Західні дослідження в області модернізації МРТ умовно можна поділити на:
1) різні варіанти концепції «взаємозалежності країн»;
2) конкретні рекомендації, плани перебудови існуючої
моделі МРТ.
Ідеї концепції «взаємозалежності» з середини 70-х рр. відно-сятся до числа найбільш поширених. Вони стали основою для
52 Глава 2. Міжнародний поділ праці
теорії нового, оптимального розподілу праці. Ці ідеї провозгла-шени в якості офіційної доктрини поруч промислово роз-тих країн і міжнародних організацій.
Один з представників концепції «взаємозалежності», Нідер-ландської економіст К. Нувенхузе, в обгрунтуванні своїх ідей насамперед звертається до екологічних факторів, загальним для всіх країн. До них він відносить нестійкість навколишнього середовища і обмежений-ність природних ресурсів Землі. Оскільки, на його думку, існує залежність розвинених країн від країн, що розвиваються в сировину, а країн, що розвиваються від розвинених - в техніці, технології та ін. То, відповідно, існує взаємна залежність один від одного і «взаємний тиск». Виходячи з такої обстановки, на думку ні-дерландского економіста, і слід будувати МРТ. Ця теорія під-Вергал справедливій критиці як в Росії, так і за кордоном ..>
Інший економіст, Р. Купер (США), також звертається до пробле-ме взаємозалежності, розглядаючи її в різних аспектах. На його думку, існує чотири види взаємозалежності: 1) структурна, коли країни настільки взаємопов'язані, відкриті один одному, що через трансформаційних змін в економіці однієї країни неодмінно позначаються на дру-гой; 2) взаємозалежність цілей в області економічної політики;
3) взаємозалежність зовнішніх факторів економічного розвитку;
4) політична взаємозалежність. При певних застереженнях
ця теорія досить позитивна і чітко помічає тенденції усі-
лення взаємозалежності країн в системі світового господарства.
Концепції взаємозалежності носять досить загальний характер. Вони є відправною точкою для іншої групи економічних теорій - теорій модернізації існуючого МРТ.
Основна ідея модернізації МРТ полягає в тому, що роз-вающий країнам потрібно відмовитися від політики протекціонізму і широко залучати іноземний капітал в економіку.
Багато що розвиваються так і надійшли, проголосивши проведення політики відкритих дверей, відкритості економіки, засновуючи численні спільні підприємства, організовуючи зони вільного підприємництва та ін. Найбільшою мірою в цьому відношенні досягли успіху так звані нові індустріальні країни Південно-Східної Азії і Латинської Америки. Разом з тим вони не відмовлялися повністю і від ідей протекціонізму, використовуючи їх при необхідності.
У відповідь на заклики західних економістів і політиків послабити протекціонізм «Півдня», тобто країн, що розвиваються, «південці» вимагають того ж, а також різного роду преференцій, від розвиненого «Півночі».
4. Сучасні західні теорії модернізації МРТ 53
У чому ж практична суть ідей нового і модернізованого МРТ з точки зору західних економістів? 1 Основний сенс за-лягає у встановленні нової галузевої спрямованості в інду-стріальной політиці країн, що розвиваються. Їм пропонується ориен-туватися або на виробництво трудомістких, матеріаломістких, стандартизованих виробів, на експорт для задоволення в пер-шу чергу потреб розвинених країн.
Промислово розвинені країни повинні зосередити свої ін-Терези на тих галузях економіки, де велика частка висококваліф-ства робочої сили і особливо інтенсивно протікає науково-технічний прогрес.
Ця теорія послідовно реалізується на практиці. Так, в загальному обсязі прямих інвестицій іноземного капіталу в розвиваю-ющихся країнах зростає частка капіталу, що направляється в галузі обра-робної промисловості. Відбувається процес переміщення частини «брудних» виробництв в країни, що розвиваються.
Галузева спеціалізація здійснюється по триступеневої схемою:
1) розвинені країни випускають в основному товари, що вимагають
порівняно кваліфікованої праці і сучасних техно-
гий;
2) менш розвинені з числа країн, що розвиваються специали-
зіруются на виробництві трудомістких виробів, постачання сировини на
світовий ринок. Самі слаборозвинені країни взагалі не потрапляють в
цю схему;
3) промислово розвинені країни концентрують зусилля на ка-
піталоемкой, високотехнологічної продукції. j
Аналіз сучасних концепцій МРТ, пропонованих планів по його модернізації, а також реалізація цих концепцій на практиці показує, що на даному рівні розвитку світових виробник-них сил склався новий тип міжнародної спеціалізації і ко-оперування між промислово розвиненими і країнами, що розвиваються, посилюється інтеграція країн, що розвиваються в світове господарство.
1 Під виразом «міжнародний поділ праці», як зазначав Я. Тінберген, розуміється «географічне розміщення видів економічної діяльності в світі». Див. Тинберген Я. Перегляд міжнародного порядку. М. 1980 С. 174.
54 Глава 2 Міжнародний поділ праці
5. Росія в системі МРТ
У найближчі роки має здійснюватися розширення участі Росії в МРТ шляхом ефективного використання основних склад-ляющих багатства Росії - землі, природних копалин, сировини, фондів, готової продукції, кадрових ресурсів. Не слід сбраси-вать з рахунків і порівняно високий науково-технічний потен-циал країни (в ряді галузей).
Пошук своєї ніші в системі МРТ незалежної Росією від-ходить досить складно, суперечливо і багато в чому стихійно.
Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності сприяє процесу відкриття російської економіки світовому ринку. Росія все більше включається в систему МРТ. При цьому хід цього включе-ня має як позитивні, так і негативні аспекти.
Позитивним моментом є те, що Росія може приобре-тать необхідні їй товари на світовому ринку за цінами нижче витрат на їх власне виробництво. У свою чергу, при експорті соб-ственной продукції країна отримує вигоду, якщо вивізні ціни вищі за внутрішні.
Разом з тим в структурі російського експорту і імпорту закріпити-пилося вкрай неблагополучне поєднання факторів виробництва з переважанням таких факторів, як сировину і некваліфіковану працю. Погіршується екологічний фон зовнішньої торгівлі. У росій-ському експорті стабільно зростає частка неблагополучних в екологічно-ком відношенні галузей, а в імпорті збільшується обсяг поступ-лення товарів, що не нешкідливих для здоров'я людини.
Подібне участь в МРТ, така міжнародна економічна спеціалізація хоча може бути пояснена складається ситуа-цією перехідного періоду, однак на ділі є стійкою тра-діціей участі Росії, наприклад, в європейському розподілі праці, що склався ще в XIV-XV ст. Саме тоді Росії було відведено місце експортера сільськогосподарських товарів, сировини і полуфаб-рікатов.
Справа в тому, що у співпраці будь-якої країни зі світовим рин-ком важливу роль відіграє сировинної фактор. Наприклад, сировинної фак-тор становить основу економіки Канади. Вона реалізує на світовому ринку залізну руду, кольорові метали, нафта - сиру і переробки-танную. Однак при цьому вона не стала нічиїм «сировинним придатися-ком». Австралія також є найбільшим постачальником залізної руди і алмазів. Нарешті, США і Німеччина пройшли свій шлях си-рьевого розвитку. Суть проблеми полягає в іншому: по-перше, в те-
5. Росія в системі МРТ 55
чення якого періоду може зберігатися переважно сировинна спеціалізація країни; по-друге, як використовуються кошти, зара-бативает на продажу сировини; по-третє, наскільки інтенсивно переробляються сировинні надлишкові фактори виробництва при їх експорті.
В цілому, визнаючи неминучість активного використання си-рьевого фактора в світогосподарських зв'язках Росії, все ж прихо-диться констатувати, що така спеціалізація навряд чи адекватно відповідає довгостроковим інтересам Росії, її ролі та можли-ності в світовому господарстві.
Така спеціалізація в дійсності відбиває об'єктивні закономірності експорту існуючих надлишкових факторів про-ництва в Росії - нафти і газу.
Рис 2 1 Тенденції експортної спеціалізації
Глава 2. Міжнародний поділ праці
Наочне уявлення про структуру експорту та імпорту про-мислення продукції дає табл. 2.2.
Структура експорту та імпорту промислової продукції (% до підсумку)
Джерело: статистичні матеріали Міністерства економіки та Міністерства промисловості і торгівлі РФ.
5. Росія в системі МРТ 57
Магістральний напрям світогосподарчої стратегії Росії полягає в розвитку наукомісткої готової продукції (авіаційне ма-шіностроеніе, наукові прилади та інструменти, кошти телеко-нікацій, деякі види хімічної продукції, фармацевтичні товари). Вся ця продукція має стійкі і зростаючі ринки збуту за кордоном. Поки ж (у середині 90-х рр.) Частка продукції високотех-нологічних галузей в російському експорті товарів обробної промисловості складає 5%, що значно нижче середнього поки-зателя по країнам Організації економічного співробітництва і раз-витку (23-25% в першій половині 90-х рр.) (рис. 2.2).
Для забезпечення минулих позицій за вищезгаданими направ-леніям наукомісткої готової продукції на світовому ринку Росії
58 Глава 2. Міжнародний поділ праці
потрібна істотна фінансова, інформаційно-консультаційних-ва, маркетингова інфраструктура державної підтримки з-відповідних виробництв. Тільки за такої підтримки, а також активної експортної політики Росія зможе перевести накопичений-ний інтелектуальний і технологічний потенціал в конкурент-ні переваги на світовому ринку.
Крім розвитку ефективного експорту Росія повинна йти по шляху широкого розвитку міжнародного внутрішньогалузевого коопе-рірованія. Цей вид МРТ відкриває суттєві можливості для включення в світове виробництво різних галузей російського машинобудування.
Вказуючи на об'єктивну необхідність всебічного участі Росії в системі МРТ, слід пам'ятати, що включення в цей про-процес аж ніяк не самоціль, а має бути направлено на підвищення ефективності народного господарства. Основне (але не єдине) умова залучення Росії в сучасне МРТ полягає в тому, на-скільки це участь відповідає національним інтересам Росії, її економічної безпеки.
Овчинников К.П. Міжнародний поділ праці: тенденції і проти-воречие. М. 1987.
МІЖНАРОДНИЙ товарообміну і рух ФАКТОРІВ ВИРОБНИЦТВА