Іноземці порушують спокійний сон бухгалтера
У багатьох московських фірмах, особливо малих, бухгалтери займаються не тільки зведенням балансів. Найчастіше на їх плечі лягають і турботи кадровика. Найважче доводиться тим працівникам обліку, директора яких наймають гастарбайтерів. Адже оформляти іноземців припадає саме співробітникам бухгалтерії, а це зовсім не простий процес. Правда, є і такі фірми, які не заморочуються з легальними документами. Однак в такому випадку турбот у бухгалтера не менше. Скоріше навпаки.
Він змушений приховувати реальну чисельність працівників, видавати зарплату в конвертах, вести подвійний облік. Влада обіцяє, що скоро все стане на свої місця.
Нелегалів забили. в комп'ютери
Чиновники пішли в наступ відразу з двох сторін - на федеральному і регіональному рівні. Столичне ГУВС вирішило спростити процедуру оформлення іноземної робочої сили і внесло в Мосміськдуму пропозицію створити структуру, яка буде цим займатися.
Набагато далі зайшла Федеральна міграційна служба. Вона створила Центральний банк даних з обліку іноземних громадян та осіб без громадянства (ЦБДУІГ). Правда, поки він ще не діє. Інформацію в нього будуть надавати різні служби та відомства. Зокрема, посольства Росії за кордоном, регіональні ГУВС і паспортно-візові управління за місцем перебування мігранта в нашій країні.
У банк будуть надходити повні дані про кожного приїжджому. Наприклад, дата в'їзду, номер отриманої міграційної карти, мета візиту, фотографія, інформація про правопорушення, вчинені іноземцем на території Росії і т. Д. Планується, що в подальшому будуть враховуватися і біометричні показники мігранта.
На презентації глава ФМС Костянтин Ромодановський заявив:
- Банк даних допоможе впорядкувати потоки мігрантів і нарешті дасть можливість підрахувати реальну кількість прибуваючих в Росію іноземців.
Депутат Мосміськдуми Юрій Попов висловив свою думку в бесіді з нашим кореспондентом:
- Такий інформаційний ресурс допоможе роботодавцям дізнатися, чи може потенційний співробітник-іноземець вести трудову діяльність в Росії. А мігрант за допомогою бази даних визначить, чи має компанія, в яку він планує влаштуватися, право його залучати.
Практичну користь ЦБДУІГ принесе і безпосередньо бухгалтеру. Наприклад, якщо працівник-іноземець втратив документи, співробітники центру допоможуть їх відновити. Але головне достоїнство бази даних - бухгалтер зможе в більш спрощеному порядку оформляти дозволи на роботу іноземним громадянам.
Москва, москвичі і гастарбайтери
Столичним фірмам, легально використовують працю іноземців, стане легше. У Москві планують відкрити «ярмарок вакансій» для гастарбайтерів. Правда, структура, яка займеться її створенням - Центр трудової зайнятості та координації для використання іноземної робочої сили, поки існує тільки на папері. Природно, у бухгалтерів виникають питання: як буде діяти «ярмарок» і яку практичну користь принесе? Пояснюємо.
Центр трудової зайнятості буде укладати угоди з країнами ближнього зарубіжжя. Він має впорядкувати ринок іноземної робочої сили. Як розповідають ініціатори створення центру - співробітники ГУВС, структура буде визначати кількість і професійний склад трудових мігрантів. Будь-який роботодавець зможе звернутися на «ярмарок» і попросити підібрати потрібних йому фахівців з жителів ближнього зарубіжжя. Про це нововведення ми вже повідомляли в минулому номері «Московського бухгалтера».
У Підмосков'ї не стали чекати федеральних змін і вирішили діяти самостійно. Місцева влада спільно з Російською міграційної трудової біржею Московської області (РМТБ МО) створили базу даних, в яку вносяться вакансії роботодавців та інформація про претендентів-мігрантів. Як розповів заступник генерального директора РМТБ МО Сергій Куроєдов, акція викликала великий інтерес у роботодавців.
- Тільки за цей рік до нас звернулося понад 100 організацій, які використовують працю іноземців. У базі також знаходяться дані близько 200 мігрантів, які працюють на території Підмосков'я.
Знімаємо рожеві окуляри
Сьогодні число трудящих нелегалів в столиці досягла величезних масштабів.
- Підрахувати їх неможливо, тому що і вони самі, і роботодавці намагаються не контактувати з міліцією, - зазначає заступник начальника московського ГУВС Володимир Попов.
Правила, за якими залучають і використовують іноземну робочу силу, постійно порушуються. Найчастіше у іноземців не буває дозволу на трудову діяльність в Росії. Адже для того, щоб його отримати, потрібна реєстрація в столиці. До речі, оформляє це дозвіл роботодавець. Для цього йому треба звернутися в Московську міграційну службу. Плата за легалізацію сьогодні становила 4100 рублів на одну людину.
Однак просто заплатити гроші недостатньо. Щоб отримати дозвіл, треба чекати 30 днів. Діє воно протягом року. Крім того, бухгалтеру доведеться зіткнутися з чергами охочих отримати дозвіл і масою документів, які потрібно заповнити.
Санкції за відсутність дозволу дуже жорсткі. Фірмі, незаконно використовує гастарбайтерів, загрожує штраф до 300 тисяч рублів, а її посадовим особам - кримінальна відповідальність терміном до 5 років.
В кінці минулого року співробітники Управління у справах міграції запропонували спростити процес видачі дозволів на роботу. Влада нарешті визнали, що легально отримати дозвіл - часом дуже скрутна процедура для фірм.
Частково проблема була дозволена після створення «одного вікна». Цей принцип на сьогоднішній день діє так. Роботодавець йде в міграційну службу, надає туди потрібні документи, отримані від співробітника-іноземця. Через місяць він отримує готовий дозвіл на трудову діяльність. Сам іноземець повинен тільки отримати реєстрацію за місцем перебування.
Від департаціі до реєстрації
Зараз в ФМС розглядають перші результати пілотного проекту. Якщо їх визнають вдалими, подібні «виїзні реєстрації» стануть проводити скрізь.
Питання про те, чи вигідно це для столичних фірм чи ні, залишається відкритим. Влада обіцяє, що до роботодавців штрафні санкції застосовувати не будуть. Але, незважаючи на це, деякі керівники компаній вважають, що дана ініціатива все одно їм відгукнеться.
По-перше, після подібних рейдів фірмі доведеться виводити зарплати гастарбайтерів з тіні, а отже, і платити податки.
По-друге, оформлення кожного нелегала обійдеться організації дорожче, ніж зазвичай. Коштувати це буде 5000 рублів на людину, в той час як в ФМС - 4100 рублів. Правда, є і плюс. Кажуть, що терміни оформлення будуть скорочені до 7-14 днів на відміну від офіційно встановлених 30.
Оформляємо нелегалів в обхід закону
Начальник паспортно-візового управління м Москви Олексій Микуленка зазначив:
- Наше управління весь час перевіряє їх діяльність. Жоден документ, вилучений під час перевірок цих фірм, не значиться як офіційно оформлений в ПВУ або інших столичних службах. Їм не можна вірити і ні в якому разі не можна до них звертатися.
Наприклад, зараз ПВУ перевіряє близько 100 фірм тільки в центрі Москви. У спальних районах їх поменше. Співробітники міліції кажуть: «Наше завдання - повністю припинити їх діяльність». Але зробити це складно. Адже в статутах «лівих» фірм написані лише розпливчасті формулювання - надання послуг, допомога в оформленні та заповненні документів. За це їх не можна притягнути до відповідальності, оскільки подібні послуги не є протизаконними.
Юрій Попов вважає, що «ліві» фірми відімруть самі собою, як тільки влада виконає ті свої обов'язки, про які говорилося вище.
Перевіряли, перевіряємо, будемо перевіряти
Але перевірками «лівих» фірм справа не обмежується. Підприємців теж не залишають без нагляду ні на секунду. Начальник Управління у справах міграції ГУВС м Москви полковник міліції Анатолій Батуркін розповідає:
- Перевірки підприємців, які використовують працю іноземців, в Москві проводяться щодня спільно з паспортно-візових управлінням та Управлінням у справах міграції міста Москви. Наші співробітники перевіряють різні фірми, будівельні об'єкти, транспортні підприємства, гуртожитки і так далі.
До речі, саме Москва свого часу запропонувала посилити адміністративне законодавство в частині незаконного використання іноземної робочої сили і внести зміни до Кримінального кодексу. Сьогодні в столиці вже порушено 73 кримінальних справи за статтею 322.1 - незаконне використання іноземної робочої сили. З них 31 направлено до суду, одне - в прокуратуру, а ще 31 - перебуває у провадженні. За п'ять вже навіть винесені вироки, які вступили в законну силу. Правда, поки спіймані за руку роботодавці отримали лише штрафом. Але якщо будь-кого з них викриють повторно, їх чекає позбавлення волі.
Деякі бізнесмени і раді узаконити іноземного робітника, але для цього доводиться бродити по коридорах різних служб 1,5-2 місяці. Невелика будівельна фірма не в змозі дозволити собі двомісячну біганину по інстанціях. Адже за цей час як мінімум пройде сезон будівництва тих же дачних селищ.
Мігрант, який влаштовується на роботу в Росії, повинен подати роботодавцю:- документ, що засвідчує особу (його копію) з терміном дії не менше 6 місяців;
- кольорову фотографію 3х4 см;
- копію документа про професійну освіту;
- сертифікат про відсутність ВІЛ та інших захворювань.
За даними різних джерел, сьогодні в Росії незаконно проживають від 5 до 10 мільйонів чоловік. З них тільки в столиці знаходиться мільйон. Легально, за даними ФМС, в Росії працює ще близько 5,5 мільйона, в тому числі 160 тисяч - в Москві.
За інформацією з конфіденційних джерел, у нелегалів, які шукають роботу, є свої точки, де «виставляються» здобувачі. це:- Ярославське шосе, відразу за МКАД, близько будівельного ринку;
- ринок на Осташковском шосе;
- інші будівельні ринки Москви, переважно за МКАД.
В середньому оформлення іноземця на роботу через таку фірму обійдеться підприємству від 5 до 10 тисяч рублів на людину. Все залежить від терміну, в який необхідно надати документи.
Оформити дозвіл на залучення іноземної робочої сили для організації стоїть на порядок дорожче. Ціна коливається від 350 до 600 доларів.
За різними відомостями, гастарбайтери вивозять з Росії від 12 до 15 мільярдів доларів щорічно. Наприклад, 300 тисяч жителів Молдови, які працюють в Москві, пересилають додому 600 мільйонів доларів на рік - суму, що перевищує весь річний бюджет своєї країни. Більшу частину коштів працюють в Росії іноземці відправляють додому за допомогою банківських систем швидкого перекладу.
Міліціонери зупиняють на вулиці приїжджого, самі знищують його міграційну карту і привозять в відділення. вже в якості нелегала, що підлягає департаціі. На жаль, подібні випадки ксенофобії не рідкість. Про це говорить сам Костянтин Ромодановський. Він знає про такі випадки не з чуток, раніше Ромодановський очолював службу власної безпеки МВС.
Олена Березіна Джерело матеріалу -