2. Поняття «влада» і сутність політичної влади
3. Основні характеристики влади: легальність і легітимність
4. Співвідношення легальності та легітимності
6. Список літератури
Легітимність означає згоду народу з владою, коли він добровільно визнає її право приймати рішення, які повинні виконуватися. Чим нижче рівень легітимності, тим частіше влада спиратиметься на силовий примус.
Від легітимності слід відрізняти легальність влади. Це юридичне поняття, що означає відповідність влади діючим позитивному праву. Наприклад, влада президента легальна, тому що він обраний відповідно до закону і в здійсненні своїх повноважень опирається на закон. Між легітимністю і легальністю може бути протиріччя. Не всі закони можуть оцінюватися населенням як справедливі, нарешті, законно обрана влада в разі невиконання своїх обіцянок, невдалого економічного курсу, що призвів до різкого падіння рівня життя, може втратити довіру з боку суспільства. У цьому випадку спостерігається процес делегітимації влади.
Поняття «влада» і сутність політичної влади.
Поняття «влада» відноситься до числа широко вживаних: «влада батьків», «влада сім'ї», «влада старших», «влада грошей», «судова влада," партійна влада "і т. Д. При всій різнорідності і неоднозначності цих понять можна, однак, відзначити одну об'єднуючу їх характеристику: всі вони відображають відносини, в яких воля і дії одних панують над волею і діями інших.
Влада - це не тільки політика. Вона є одним з фундаментальних засад людського суспільства. Вона існує всюди, де є стійкі об'єднання людей: у виробничому колективі, в організаціях, в державі, в сім'ї ... Що ж таке влада?
Існує багато визначень влади, кожне з яких акцентує увагу на тій чи іншій стороні, на окремих проявах влади. Ось деякі найважливіші напрямки в трактуванні влади.
Телеологічне: влада - здатність досягнення поставлених цілей, одержання намічених результатів.
Біхевіористичні трактування, згідно з якими влада - особливий тип поведінки, при якому одні люди командують, а інші - підкоряються.
Структурно-функционалистская трактування: влада - спосіб самоорганізації людської спільності, заснований на доцільності поділу функцій управління і підпорядкування. Без влади неможливо колективне існування людини, спільна життєдіяльність багатьох людей.
Психологічна інтерпретація, згідно з якою прагнення до влади і володіння нею - це компенсація фізичної і духовної неповноцінності. Влада виникає при взаємодії, коли одні готові до владарювання, а інші - до підпорядкування.
Будь-яка влада, в тому числі і батьків над дітьми, старших над молодшими, начальників над підлеглими і т.п. відображає певні відносини, при яких воля і дії одних панує над волею і діями інших Владні відносини об'єктивно притаманні суспільного життя.
Основні характеристики влади: легальність і легітимність.
Важливими характеристиками влади є легітимність і легальність.
Легальність влади - це її нормативно-правова закріпленість, узаконених у відповідних державних документах.
Політична легітимність - це суспільне визнання влади і її права на управління.
З поняттям легітимності ототожнюють оціночний, етичний характер влади, з легальністю - юридичний.
По-перше, влада може знайти легітимність згідно з традицією, звичкою коритися владі, вірі в непохитність і священність віками існуючих порядків. Наприклад, перехід влади в спадщину в країнах з монархічною режимом здійснюється відповідно до традиції.
По-друге, політична влада набуває законність в очах членів суспільства внаслідок особливої популярності державного діяча, що досягає масштабності культу його особистості. Такий тип влади М. Вебер назвав харизматичним.
По-третє, легальна і раціонально-правова легітимність. Люди визнають таку владу тому, що вона спирається на доцільні, добровільно прийняті ними закони. Цей тип легітимності заснований на довірі громадян немає окремим особистостям, лідерам, а до устрою держави і характерний для демократичних держав.
З цією класифікацією М.Вебер пов'язує і типологію влади: державної, при її раціональному обгрунтуванні, і особистої, коли вона заснована на традиційних і харизматичних легітимують засадах. Ця типологія і в сучасній західній політичній науці.
Слово «легітимність» походить від лат. «Легітимус» - законний, однак легітимність політичного явища не означає юридично оформленої законності, і тому легітимність не слід змішувати з легальністю, тобто законністю. Легітимність не володіє юридичними функціями і не є правовим процесом.
Найпершим ознакою є довірче ставлення до неї переважної більшості населення, засноване на вірі в те, що існуючий порядок є найкращим для даної країни, а влада здатна вирішити важливі для суспільства та індивідів проблеми.
Іншою ознакою легітимності влади є визнання суспільством важливості, цінності як самої влади, так і її організації. Влада сприймається не як зло, з яким неминуче потрібно уживатися, а як фактор, що забезпечує порядок в суспільстві, охороняє життя людей. Легітимність влади затверджується тоді, коли вона проводить політику, що відповідає інтересам, розуміння громадян.
Ще одним, не менш важливою ознакою легітимності влади є схвалення масами політики, що проводиться політичним і державним керівництвом, що виражається в злагоді зі своїми основними цілями, методами і засобами. Ця ознака розкриває суб'єктивне ставлення людей до конкретного уряду, лідеру. Маси з розумінням ставляться до використання навіть непопулярних засобів і методів, в тому числі і насильницьких.
Легітимність політичної влади поєднується з протилежним їй явищем делегітимації - втрати довіри, позбавлення політики і влади суспільного кредиту. Розчарування в ідеалах, концепціях політики, в її цілях і методах, людей, які її представляють, - один з аспектів політичного життя суспільства, така ж рушійна сила розвитку політики, як і сама легітимація. Делегітимація може відбуватися внаслідок наступних причин:
- протиріччя між цінностями, які панують у суспільстві, і егоїстичними інтересами пануючої еліти, результатом чого є відсутність підтримки влади народом;
- зростання бюрократизації та корумпованості при нульовому контролі процесу «знизу» і надзвичайно слабкому «зверху»;
- у багатонаціональній державі - націоналізм, етнічний сепаратизм, коли місцева влада відкидають правомочність федеральної влади.
Співвідношення легальності та легітимності.
Легітимна, але не легальна влада як би отримує карт-бланш (повноваження) від народу на те, щоб зробити життя людей кращим, а вже потім встановити законні підстави влади. Законна, але не легітимна влада позбавляється підтримки свого народу і в подальшому може вдатися до незаконних засобів у політиці.
Будь-яка політична влада (навіть сама реакційна) прагне виглядати в очах свого народу і світової спільноти як ефективна і легітимна. Тому процес легітимізації влади є предметом особливої турботи правлячої еліти. Одним з найпоширеніших прийомів у цьому процесі є замовчування негативних результатів своєї політики і всіляке «випинання» реальних і уявних успіхів. Нерідко перешкодою в такій підміні негативних факторів на позитивні стають незалежні засоби масової інформації. Тому неефективна і нелегітимна влада всіма способами прагне обмежити їх діяльність і / або поставити під свій контроль.
Інший прийом полягає в тому, що влада на словах визнає цінності, бажання і сподівання своїх громадян, декларує свої наміри боротися з корупцією, наркоманією, злочинністю та д.р. а на ділі переслідують свої корпоративні цілі, нерідко «покриваючи» злочинність у власних рядах.
Іноді люди, наділені владою або прагнуть до влади, щиро вірять в те, що вони є основними виразниками суспільних інтересів і що громадяни схвалюють і підтримують їх політичну діяльність, хоча це не відповідає дійсності. Таке зарозумілість політиків називається легітимним самозванством.