Ірина Борисова,
оглядач журналу "Подвійна запис"
УБЕЗ перевірить податки?
За останній час до редакції звернулося кілька бухгалтерів з питанням, чи мають право співробітники УБЕЗ проводити податкові перевірки? І які документи їм необхідно пред'являти? Як з'ясувалося, наші читачі вже зіткнулися з представниками управління боротьби з економічними злочинами, які, не чекаючи офіційних документів, з ентузіазмом взялися за справу.
- Днями в нашу компанію прийшли з УБЕЗ, повідомивши, що тепер вони перевіряють, як ми сплачуємо податки. Керівництво відсутнє, тому спілкуватися з новими контролерами довелося мені. Співробітники УБЕЗ зажадали представити всі документи, відкрити сейф, припинити роботу і "залишити комп'ютери". На моє запитання, на яких підставах все відбувається, мені відповіли, що давати ніяких роз'яснень не зобов'язані і документи, крім посвідчень, мені показувати не будуть. Не вдаватимуся в подробиці, скажу тільки, що в результаті "нетривалої зустрічі була досягнута всебічна домовленість". Виникає питання: коли закінчиться "двовладдя" і стане зрозуміло, хто все-таки має право проводити перевірки, хто - ні, і як захистити себе.
За словами наших співрозмовників, співробітники УБЕЗ приходять втрьох - учотирьох, і перевіряти намагаються все: від сплати податків до наявності трудових договорів та санітарних книжок продавців. Так як більшість бухгалтерів до цього не стикалося з борцями з економічними злочинами, як себе вести в ситуації, що склалася, вони не знають.
Насправді, нові повноваження УБЕЗ однозначно поки не визначені.
Олег Ткаченко, директор юридичної контори "Традиція":
Цю ж інформацію підтвердили в прес-службі ГУБЕП МВС Росії. При цьому було підкреслено, що на сьогоднішній день УБЕЗ вправі проводити тільки міліцейські перевірки відповідно до законодавства.
Увага: вас "спостерігають"
При цьому відразу можна відзначити, що слова "і так далі" розширюють можливості співробітників міліції до тих меж, які саме їм, співробітникам, необхідні. А даними, наявність яких необхідна для перевірки, в общем-то, можуть служити і анонімні повідомлення.
На питання підприємців, які ж саме документи зобов'язані пред'являти співробітники міліції, їм люб'язно відповіли, що "права співробітників міліції. Можуть здійснюватися як з пред'явленням певних приписів (постанов), так і без таких залежно від того, які саме дії і в рамках якого законодавства вони проводяться ". Тобто, говорячи простою мовою, міліція взагалі може не пред'являти жодних документів. Досить підібрати потрібну посилання на той закон, який в даний час їм зручний.
А законів для використання законодавчих лазівок у міліціонерів багато. Основні - це вже згадуваний закон "Про міліцію", Кримінально-процесуальний кодекс РФ, Кримінальний кодекс РФ, КоАП РФ, Закон про оперативно-розшукову діяльність (ОРД).
У кожному з цих законів прописані дії співробітників МВС Росії, і в сукупності їх можливості практично нескінченні.
Зокрема, відповідно до Закону про ОРД, "оперативні підрозділи органів внутрішніх справ має право проводити обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів.", Повідомляє в своєму листі пан Гулько. Правда, тут уточнюється, що на проведення оперативно-розшукових заходів міліціонерам все-таки потрібно пред'являти документи: доручення слідчого, органу дізнання, вказівки прокурора у кримінальних справах, що перебувають у його провадженні. Але список продовжується улюбленою фразою російських чиновників: "а також інші документи, затверджені керівником органу внутрішніх справ". Тут добре б в найближчому відділенні міліції уточнити, що ж мається на увазі під "іншими документами", тому що прийшов на перевірку співробітник спокійно може стверджувати, що таким документом є його службове посвідчення.
Продовжуючи перелік прав співробітників МВС, Анатолій Гулько знову перескакує на закон "Про міліцію", додаючи, що вони мають право отримувати від громадян і посадових осіб "необхідні пояснення, відомості, довідки, документи". Тут теж посилання на законодавство різноманітні. З одного боку, документи можуть вилучити "в рамках кримінального переслідування за порушеною кримінальною справою" (ст. 183 КПК України), з іншого - "в рамках справ оперативного обліку" (ст. 10 Закону про ОРД). Правда, пан Гулько забув згадати, що за тим же законом, вилучити у вас документи можуть навіть при простому підозрі на протиправні дії (був зроблений анонімний дзвінок, написано заяву). Тобто, при бажанні контролера в погонах, ви зможете позбутися документів практично без приводу. А вже якщо документи у вас вилучили, то назад їх ви не отримаєте. Втім, при необхідності, вам нададуть їх копії, засвідчені в ОВС.