Держави, які підписали цей договір, виходячи з проголошених
ними декларацій про суверенітет і визнаючи право націй на самовизначення;
з огляду на близькість історичної долі своїх народів і висловлюючи їх волю
жити в дружбі і злагоді, розвиваючи рівноправне взаємовигідне
піклуючись про їх матеріальний добробут і духовний розвиток,
взаємозбагаченні національних культур, забезпеченні загальної безпеки;
бажаючи створити надійні гарантії прав і свобод громадян,
вирішили на нових засадах створити Союз Суверенних Держав і
домовилися про наступне.
I. ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ
Перше. Кожна республіка - учасник договору є суверенною
державою. Союз Суверенних Держав (ССД) - конфедеративний
демократичну державу, яка здійснює владу в межах повноважень,
якими його добровільно наділяють учасники договору.
Друге. Держави, які утворюють Союз, зберігають за собою право на
самостійне вирішення всіх питань свого розвитку, гарантуючи рівні
прогресу всіх народів, які проживають на їх території. Учасники договору
будуть виходити з поєднання загальнолюдських і національних цінностей,
рішуче виступати проти расизму, шовінізму, націоналізму, будь-яких спроб
обмеження прав народів.
Третє. Держави, які утворюють Союз, вважають найважливішим принципом
пріоритет прав людини відповідно до Загальної декларації прав
людини, іншими загальновизнаними нормами міжнародного права. всім
громадянам гарантуються можливість вивчення та використання рідної мови,
безперешкодний доступ до інформації, свобода віросповідання, інші
Четверте. Держави, які утворюють Союз, бачать найважливіша умова
свободи і добробуту своїх народів і кожної людини в формуванні
громадянського суспільства. Вони будуть прагнути до задоволення потреб
людей на основі вільного
вибору форм власності і методів господарювання, розвитку
П'яте. Держави, які утворюють Союз, самостійно визначають своє
національно-державний і адміністративно-територіальний устрій,
систему органів влади і управління. Вони визнають загальним фундаментальним
принципом демократію, засновану на народне представництво і прямому
волевиявленні народів, прагнуть до створення правової держави, яке
служило б гарантом проти будь-яких тенденцій до тоталітаризму і сваволі.
Шосте. Держави, які утворюють Союз, вважають однією з найважливіших задач
збереження і розвиток національних традицій, державну підтримку
освіти, охорони здоров'я, науки і культури. Вони будуть сприяти
інтенсивному обміну і взаємозбагаченню гуманістичними духовними цінностями
і досягненнями народів Союзу і всього світу.
Сьоме. Союз Суверенних Держав виступає в міжнародних
відносинах як суверенна держава, суб'єкт міжнародного права
-- наступника Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Його головними цілями
на міжнародній арені є міцний мир, роззброєння, ліквідація
ядерної та іншої зброї масового знищення, співробітництво держав і
солідарність народів у вирішенні глобальних проблем людства.
Держави, які утворюють Союз, є суб'єктами міжнародного права.
Вони мають право встановлювати безпосередні дипломатичні, консульські
зв'язку, торгові та інші відносини з іноземними державами, обмінюватися
з ними повноважними представництвами, укладати міжнародні договори і
брати участь у діяльності міжнародних організацій, не ущемляючи інтереси
кожної з держав, що утворюють Союз, і їх спільні інтереси, не порушуючи
міжнародні зобов'язання Союзу.
II. ПРИСТРІЙ СОЮЗУ
Членство держав в Союзі є добровільним.
Учасниками цього Договору є держави, безпосередньо
Союз відкритий для вступу до нього інших демократичних держав,
визнають Договір. Ухвалення в Союз нових держав здійснюється з
згоди всіх учасників цього договору.
Держави, які утворюють Союз, зберігають право вільного виходу з нього
в порядку, встановленому учасниками договору.
Громадянин держави, яка входить в Союз, є одночасно
громадянином Союзу Суверенних Держав.
Громадяни Союзу мають рівні права, свободи і обов'язки, закріплені
законами та міжнародними договорами Союзу.
Територія Союзу складається з територій усіх держав - учасниць
Союз гарантує непорушність кордонів держав, які в нього входять.
Відносини між державами, які утворюють Союз, регулюються цим
договором, а також іншими, не такими, що суперечать йому договорами і
Держави - учасниці договору будують свої взаємини в складі
Союзу на основі рівності, поваги суверенітету, -: невтручання у
внутрішні справи, вирішення спорів мирними засобами, співпраці,
взаємодопомоги, сумлінного виконання зобов'язань за цим договором
і межреспубликанским угодами.
Держави, які утворюють Союз, зобов'язуються: не вдаватись у відносинах
між собою до сили і погрози силою; не посягати на територіальну
цілісність одна одної; не укладати угод, що суперечать цілям Союзу
або спрямованих проти інших держав - учасників договору.
Союз Суверенних Держав має єдині Збройні Сили "з
Цілі, призначення та порядок використання єдиних Збройних Сил, а
також компетенція держав - учасників договору в сфері оборони
регулюються угодою, передбачених цим договором.
Держави - учасниці договору вправі створювати республіканські
збройні формування, функції та чисельність яких визначаються
Не допускається використання Збройних Сил Союзу всередині країни, за
винятком їх участі в ліквідації наслідків стихійних лих,
екологічних катастроф, а також випадків, передбачених законодавством
про надзвичайний стан.
Держави - учасниці договору утворюють єдине політичне та
економічний простір і засновують свої відносини на закріплених в
цьому договорі принципах і наданих їм переваги. відносини з
державами, що не входять до Союзу Суверенних Держав, ґрунтуються на
загальновизнаних нормах міжнародного права.
З метою забезпечення спільних інтересів держав - учасників договору
встановлюються сфери спільного ведення і укладаються відповідні
багатосторонні договори і угоди:
-- про економічне співтовариство;
-- про спільну оборону і колективної безпеки;
-- про координацію зовнішньої політики;
-- про координацію спільних науково-технічних програм;
-- про захист прав людини і національних меншин;
-- про координацію спільних екологічних програм;
-- в області енергетики, транспорту, зв'язку і космосу;
-- про співробітництво в галузі освіти і культури;
-- про боротьбу зі злочинністю.
Для реалізації спільних завдань, що випливають з договору і багатосторонніх
угод, держави, що утворюють Союз, делегують союзним органам
Держави, які утворюють Союз, беруть участь в реалізації повноважень союзних
органів за допомогою їхнього спільного формування, а також спеціальних
процедур узгодження рішень і їх виконання.
Кожен учасник договору може шляхом укладення угоди з Союзом
додатково делегувати йому здійснення окремих своїх повноважень, а
Союз, за згодою всіх учасників, передати одному або декільком з них
здійснення на їх території окремих своїх повноважень.
Держави - учасниці договору забезпечують вільний розвиток і
захист усіх форм власності.
Держави - учасниці договору передають в розпорядження органів Союзу
майно, необхідне для здійснення покладених на них повноважень. це
майно є спільною власністю держав, що утворюють Союз, і
використовується виключно в їхніх спільних інтересах, включаючи прискорений розвиток
Використання землі, її надр та інших природних ресурсів держав -
учасників договору для реалізації повноважень союзних органів здійснюється
відповідно до законодавства цих держав.
Порядок фінансування союзного бюджету і контролю за його видаткової
частиною встановлюється окремою угодою.
Конституційної основою Союзу Суверенних Держав є справжній
Договір і Декларація прав і свобод людини.
Закони Союзу приймаються з питань, віднесених до відання Союзу, і в
межах повноважень, переданих йому цим Договором. Вони обов'язкові для
виконання на території всіх держав - учасників договору.
Держава - учасник договору має право опротестувати і призупинити
дію на своїй території закону Союзу, якщо він порушує справжній
Союз в особі його вищих органів влади має право опротестувати і
призупинити дію закону держави - учасниці договору, якщо він
порушує цей договір.
Спори вирішуються за допомогою погоджувальних процедур або передаються в
Верховний суд Союзу, який приймає остаточне рішення протягом
III. ОРГАНИ СОЮЗУ
Органи Союзу Суверенних Держав, передбачені цим
договором, формуються на основі вільного волевиявлення народів і
повноправного представництва держав, що утворюють Союз.
Організація, повноваження і порядок діяльності органів влади,
управління і правосуддя встановлюються відповідними законами, які не
такими, що суперечать цим договором.
Законодавчу владу Союзу здійснює Верховна Рада Союзу,
що складається з двох палат: Ради Республік і Ради Союзу.
До Ради Республік входить по 20 депутатів від кожної держави,
утворює Союз, делегованих його вищим органом влади.
РРФСР має в Раді Республік 52 депутата. Інші держави -
учасники договору, мають в своєму складі республіки і автономні
освіти, додатково делегують до Ради Республік по одному депутату
від кожної республіки і автономного утворення. З метою забезпечення
суверенітету держав - учасників договору і їх рівноправності - при
голосуванні в Раді Республік застосовується правило консенсусу.
Рада Союзу обирається населенням Союзу по виборчих округах з
рівною кількістю виборців. При цьому гарантується представництво в
Раді Союзу всіх держав - учасників договору.
Палати Верховної Ради Союзу спільно приймають до складу Союзу нові
держави, заслуховують Президента Союзу з найбільш важливих питань
внутрішньої і зовнішньої політики Союзу, стверджують союзний бюджет і звіт про його
виконанні, оголошують війну і укладають мир.
Рада Республік приймає рішення про організацію і порядок діяльності
органів Союзу Суверенних Держав, розглядає питання відносин між
республіками, ратифікує і денонсує міжнародні договори Союзу, дає
згоду на призначення уряду Союзу.
Рада Союзу розглядає питання забезпечення прав і свобод громадян та
приймає рішення з усіх питань компетенції Верховної Ради за
винятком тих, які відносяться до компетенції Ради Республік.
Закони, прийняті Радою Союзу, вступають в силу після їх схвалення
Президент Союзу - глава конфедеративної держави.
Президент Союзу виступає гарантом дотримання Договору про Союз
Суверенних Держав і законів Союзу, є Головнокомандувачем
Збройними Силами Союзу, представляє Союз у відносинах із зарубіжними
державами, здійснює контроль за виконанням міжнародних
Президент Союзу обирається громадянами Союзу в порядку, що встановлюється
Законом, терміном на п'ять років і не більше ніж на два терміни поспіль.
Віце-президент Союзу обирається разом з Президентом Союзу.
Віце-президент Союзу виконує за уповноваженням Президента Союзу окремі його
Державна рада Союзу створюється для узгодження найбільш важливих
питань внутрішньої і зовнішньої політики, які зачіпають загальні інтереси
держав - учасників договору.
Державна рада складається з Президента Союзу і вищих посадових
осіб держав - учасників договору. Роботою Державної ради
керує Президент Союзу.
Рішення Державної ради носять обов'язковий характер для всіх
органів виконавчої влади.
Уряд Союзу є органом виконавчої влади Союзу,
підпорядковується Президенту Союзу, несе відповідальність перед Верховною Радою
Уряд Союзу очолюється прем'єр-міністром. В склад
уряду входять глави урядів держав - учасниць договору,
Голова Міждержавного економічного комітету (перший заступник
прем'єр-міністра), заступники прем'єр-міністра і керівники відомств,
передбачених угодами між державами - учасниками договору.
Уряд Союзу формується Президентом Союзу за погодженням з
Радою Республік Верховної Ради Союзу.
Верховний суд Союзу приймає рішення з питань відповідності законів
Союзу і законів держав - учасників договору - цим договором і
Декларації прав і свобод людини;
розглядає цивільні та кримінальні справи міждержавного
характеру, включаючи справи щодо захисту прав і свобод громадян; є вищою
судовою інстанцією по відношенню до військових судам. При Верховному суді Союзу
створюється прокуратура, яка здійснює нагляд за виконанням законодавчих
Порядок формування Верховного суду Союзу визначається законом.
Вищий арбітражний суд Союзу дозволяє економічні суперечки між
державами - учасниками договору, а також спори між підприємствами,
що знаходяться під юрисдикцією різних держав - учасників договору.
IV. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ
Учасники договору самостійно визначають свою державну мову
(Мови). Мовою міжнаціонального спілкування в Союзі держави - учасники
договору визнають українську мову.
Столицею є місто Київ.
Союз має державні герб, прапор і гімн.
Цей договір або окремі його положення можуть бути скасовані,
змінені або доповнені тільки за згодою всіх держав, що утворюють Союз.
Цей договір схвалюється вищими органами державної влади
держав, що утворюють Союз, і вступає в силу після його підписання їх
Для держав, що її підписали, з тієї ж дати вважається таким, що втратив
силу Договір про утворення Союзу РСР 1922 року.
Союз і держави, його утворюють, несуть взаємну відповідальність за
виконання прийнятих зобов'язань і відшкодовують збитки, 'заподіяну порушеннями
Союз Суверенних Держав є правонаступником Союзу Радянських
Соціалістичних Республік. Правонаступництво здійснюється з урахуванням положень
статей 6 і 23 цього договору.