Як скасувати рішення міськради в Мелітополі?
Як скасувати рішення виконкому? До якого суду звертатися? Що таке адміністративна справа, чим воно відрізняється від кримінального або цивільного? Такі питання виникають у більшості громадян і керівників підприємств. коли виникає необхідність оскаржити і скасувати рішення міськради або рішення Мелітопольського виконкому. Результативну допомогу Ви можете отримати в Мелітопольській колегії адвокатів. (068) 111-98-11; (0619) 44-04- 74
Щоб виграти судову справу і скасувати рішення міськради в судовому порядку необхідно в першу чергу правильно визначитися з підсудністю справи і з характером спору. Так як, при не професійному підході юристів до першого і дуже важливого кроку кілька місяців. а то і років судових розглядів можуть пройти безрезультатно, коли суддя визначить, що позов поданий не в той суд або не в тому порядку. Це в кращому випадку. Тобто для Вас нічого не втрачено, крім часу і поганого настрою від усвідомлення, що все доведеться починати з початку. Справедливості заради можна відзначити, що часто така ситуація виникає через відсутність чіткого законодавчого визначення підсудності спорів за участю органів влади та місцевого самоврядування. В результаті оскаржити, що б скасувати рішення міськради, наприклад по землі, в одному випадку необхідно в Мелітопольський міськрайонний суд, який розглядатиме Вашу справу як адміністративний суд, а в іншому - в Запорізький окружний адміністративний суд. Додають сум'яття в питання підсудності (до якого саме суду правильно оскаржити рішення міськради) і Вищі суди України, які виносять. іноді взаємовиключні, але від того не перестають бути обов'язковими, роз'яснення через який суд необхідно оскаржити, що б скасувати рішення міськради або Мелітопольського виконкому.
Адміністративна справа, згідно зі ст.3 КАСУ - це переданий на розгляд адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган державної влади або місцевого самоврядування. Тепер забудьте про те, про що Ви прочитали в попередньому реченні, так як якщо між Вами і міськрадою виникла суперечка з приводу продовження оренди земельної ділянки, який Ви орендуєте і рішенням міськради Вам відмовили у продовженні оренди, то цей спір не буде публічно-правовим. а буде цивільно - правових або господарсько правових залежно від того, займаєтеся Ви підприємництвом чи ні, від чого залежить, в місцевий або господарський суд звертатися з позовом, що б скасувати рішення міськради.
Дана замітка написана не з метою дати Вам «просту пораду» в яке суд правильно звертатися, щоб скасувати рішення міськради, а пояснити необхідність звернення до профессіоналу- адвокату, який має достатній досвід і необхідну спеціалізацію та кваліфікацію.
Які ж суперечки входять до юрисдикції адміністративних судів? Про це йдеться в ст.17 КАСУ. До компетенції адміністративних судів входять:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування або визнання недійсними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Тобто: майже всі судові суперечки з державними органами та місцевими органами влади - це адміністративні справи.
Що таке адміністративний суд? Адміністративний суд - державний орган, що здійснює правосуддя, до сфери компетенції якого віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
В Україні право розгляду адміністративних справ розподілено між місцевими (районними, міськими, міськрайонними) судами та окружними адміністративними судами. Місцеві суди розглядають справи в межах своєї території (міста, району), а окружні суди - в межах свого округу.
Крім того, місцевим і окружним адміністративним судам підсудні різні види адміністративних справ (предметна підсудність). Про це сказано в ст.18 КАСУ.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Справи щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади розглядаються і вирішуються місцевим загальним судом як адміністративним судом або окружним адміністративним судом за вибором позивача.
Тобто оскаржити дії або бездіяльність посадових осіб місцевого рівня можна як в районний (міський) суд, так і в окружній, за вибором позивача.
Виникає наступне питання: до якого суду звертатися, за місцем знаходження позивача або відповідача? Про це йдеться в ст.19 КАСУ
За загальним правилом, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Однак з цього правила є винятки:
Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної або юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України, адміністративні справи з приводу оскарження рішень Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, адміністративні справи, відповідачем у яких є закордон е дипломатичне чи консульське представництво України, його посадова чи службова особа, а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.