Внутрішня міграція в нашій країні зараз перебуває на рівні кінця XIX століття. Росіяни міняють місце проживання в три рази рідше, ніж вони робили це за часів СРСР. Обмін населення між регіонами майже припинився, і громадяни переїжджають лише з сільської місцевості до великих міст і з усієї країни в Москву. такі дані
Відкрив «круглий стіл» директор Інституту етнології і антропології РАН голова комісії Громадської палати з питань толерантності і свободи совісті Валерій Тишков. Він повідомив, що внутрішня міграція є умовою динамічного розвитку і що жити за приказкою «де народився, там і пригодився» в сучасному світі не можна. Тим часом якщо в США щорічно змінюють регіон проживання 15% населення, то в Росії - лише 2%. Інтенсивність міграції знизилася навіть у порівнянні з радянськими часами, коли переїзд з місця на місце був утруднений ідеологічними і бюрократичними перепонами. Тим часом такі малозаселені території країни, як Сибір і Далекий Схід, неможливо освоїти навіть простим відтворенням проживає там населення.
З програмою освоєння цих регіонів виступив член Громадської палати і голова підкомісії ОП з проблем протидії екстремізму і ксенофобії Мавліт Бажаєв. Він запропонував реалізовувати на сході Росії великі економічні проекти, завдяки яким будуть створені нові робочі місця, що, в свою чергу, приверне туди працездатне населення з усієї країни. Тим більше що чисельність тільки офіційно зареєстрованих безробітних в країні становить 1,6 млн. Чоловік, причому 35% з них - це молодь. Так за допомогою оптимізації міграційних процесів можна було б вирішити проблему безробіття в одних регіонах і брак робочих рук в інших.
Тим часом кількість росіян, що переїжджають з одного регіону в інший, скорочується з року в рік. Керівник лабораторії міграції населення Інституту народногосподарського прогнозування РАН Жанна Зайончковская представила результати проведеного недавно дослідження міграції в сучасній Росії. Виявилося, що якщо в 80-ті роки регіон проживання щорічно змінювали 5 млн. Чоловік, в 90-е - близько 3 млн. Чоловік, то зараз - менше 2 млн. Осіб на рік. Це відповідає рівню внутрішньої міграції 1897 року зі тією лише різницею, що жителі міст тоді становили лише 15% населення країни. Кількість внутрішніх трудових мігрантів, які зареєстровані в одному регіоні, але постійно проживають в іншому, оцінюється в 3 млн. Чоловік - приблизно стільки ж, скільки було так званих «заробітчан» в царській Росії. Міграція в сучасній Росії, за словами пані Зайончковської, відбувається так: жителі великих міст сходу країни їдуть на захід, а їм на зміну в ці міста приїжджають мігранти з сіл і малих міст. Ще одна особливість внутрішньої міграції - її доцентровість, коли багато мігрантів прагнуть приїхати неодмінно в Москву, а не в якій-небудь інше велике місто. Так, проведений у Владивостоці опитування показало, що з охочих виїхати з міста 70% вибирають Москву. Ще одним джерелом внутрішньої міграції могли б стати регіони Північного Кавказу, однак зараз в них відбувається перехід від багатодітних сімей до малодетности. У різних республіках цей процес відбувається по-різному, і самі «відстаючі» - Чечня, Інгушетія і Дагестан. Однак частка молоді в цих регіонах з часом також буде зменшуватися.
Ще однією проблемою, яка стримує внутрішню міграцію, є дорожнеча житла. Експерт Центру міграційних досліджень РАН Микита Мкртчян говорить, що переїжджати на постійне місце проживання в інший регіон мігрантам «важко і невигідно», тому що вони не можуть купити або навіть зняти квартиру. Тому внутрішня міграція розвивається вахтовим методом, коли люди працюють в іншому регіоні 20 днів в місяць по 12 годин, а потім на 10 днів повертаються в сім'ю. Однак така міграція дуже обмежена територіально. Люди можуть поїхати в сусідню область, однак не поїдуть за тисячі кілометрів в Сибір або на Далекий Схід. Однак голова громадської організації «Жіночий діалог», член Громадської палати Олена Семерикова повідомила, що до неї зверталися жителі Чечні з проханням влаштувати їх на роботу в інші регіони, причому люди були готові працювати за зарплату в 6-7 тис. Рублів. Вакансії знайшлися, проте працевлаштувати не вдалося нікого через відсутність все того ж житла.
Як залучити мігрантів в малонаселені регіони країни?
Володимир Мукомела, директор Центру етнополітичних і регіональних досліджень РАН:
- Ми не вміємо і ніколи не вміли регулювати внутрішню міграцію. І не потрібно відчувати ностальгію за радянськими часами. У сімдесяті роки з мігрантів, які приїхали на Далекий Схід, протягом першого року назад їхало 90%. Навряд чи слід сподіватися, що сьогоднішні мігранти з Північного Кавказу зможуть адаптуватися до складних кліматичних умов. Розумніше було б вкладати гроші в закріплення вже існуючого населення цих регіонів. Крім того, трудоізбиточние Північного Кавказу представляється надмірно перебільшеною. По відношенню до Чечні це однозначно. Матеріали перепису показують, що там присутній віртуальне населення і віртуальні трудові ресурси. До того ж не треба недооцінювати ймовірність можливих конфліктів з місцевим населенням. Міністр економіки Хабаровського краю говорив мені, що в 70-і роки туди залучали мігрантів із Середньої Азії, а потім місцеве населення громило і спалювали їхні будинки. Не слід забувати, що ксенофобія в нашому суспільстві спрямована перш за все проти вихідців з Північного Кавказу.
Записав Олександр КОЛЕСНІЧЕНКО