Насправді, в КоАП досить багато статей, які передбачають два варіанти покарання за порушення ПДР: штраф або позбавлення. Одними з найбільш поширених є покарання за виїзд на зустрічну смугу - в тому числі обгін на пішохідному переході (12.15, ч.4), рух "проти шерсті" по односторонній дорозі (ст. 12.16, ч.3) та інші. В якому випадку призначається штраф, а в якому - позбавлення прав? Давайте з'ясуємо!
Отже, в КоАП є загальні правила призначення покарання. У частині 2 статті 4.1 йдеться про те, що при призначенні покарання слід враховувати характер вчиненого порушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
2. При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність.
Далі, зі статті 3.8 ми можемо дізнатися, що позбавлення права застосовується в разі грубого або систематичного порушення ПДР.
- Раніше (протягом року до цього (ст. 4.6 КоАП)) ми не залучалися за цією ж статтею.
- ПДР нами було порушене не грубим чином.
При цьому, грубість характеру порушення визначається безпосередньо тим, хто вирішує, позбавляти або оштрафувати нас, так як в КоАП немає визначення і критеріїв цієї грубості. А ось з систематичністю все трохи песимістичніше - на практиці судді та інспектори ДІБДР частіше дивляться не просто штрафи за статтею, за якою ми залучаємося до адміністративної відповідальності, для визначення систематичності, але і взагалі на все штрафи. отримані нами раніше. Втім, так відбувається не у всіх випадках.
Здавалося б, все віддано на розсуд посадової особи або судді. Але в тому ж КоАП є вичерпний перелік причин, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обтяжуючих її:
1. Обставинами, що пом'якшують адміністративну відповідальність, визнаються:
- каяття особи, яка вчинила адміністративне правопорушення;
- добровільне припинення протиправної поведінки особою, яка вчинила адміністративне правопорушення;
- добровільне повідомлення особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, в орган, уповноважений здійснювати провадження у справі про адміністративне правопорушення, про скоєний адміністративне правопорушення;
- надання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, сприяння органу, уповноваженому здійснювати провадження у справі про адміністративне правопорушення, у встановленні обставин, що підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення;
- запобігання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків адміністративного правопорушення;
- добровільне відшкодування особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, заподіяного збитку або добровільне усунення заподіяної шкоди;
- добровільне виконання до винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, приписи про усунення допущеного порушення, виданого йому органом, що здійснює державний контроль (нагляд) та державний контроль;
- вчинення адміністративного правопорушення в стані сильного душевного хвилювання (афекту) або при збігу важких особистих або сімейних обставин;
- вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім;
- вчинення адміністративного правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має малолітню дитину.
2. Суддя, орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, можуть визнати пом'якшуючими обставини, не зазначені в цьому Кодексі або в законах суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення.
3. Цим Кодексом можуть бути передбачені інші обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність за вчинення окремих адміністративних правопорушень, а також особливості обліку обставин, що пом'якшують адміністративну відповідальність, при призначенні адміністративного покарання за вчинення окремих адміністративних правопорушень.
1. Обставинами, що обтяжують адміністративну відповідальність, визнаються:
- продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її;
- повторне вчинення однорідного адміністративного правопорушення, тобто вчинення адміністративного правопорушення в період, коли особа вважається підданим адміністративному покаранню відповідно до статті 4.6 цього Кодексу за вчинення однорідного адміністративного правопорушення;
- втягнення неповнолітнього у вчинення адміністративного правопорушення;
- вчинення адміністративного правопорушення групою осіб;
- вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;
- вчинення адміністративного правопорушення в стані сп'яніння або відмова від проходження медичного огляду на стан сп'яніння при наявності достатніх підстав вважати, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, знаходиться в стані сп'яніння.
Суддя, орган, посадова особа, що призначають адміністративне покарання, в залежності від характеру вчиненого адміністративного правопорушення можуть не визнати дану обставину обтяжуючою.
2. Обставини, передбачені частиною 1 цієї статті, не можуть враховуватися як обтяжуючі у разі, якщо зазначені обставини передбачені в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення відповідними нормами про адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення.
3. Цим Кодексом можуть бути передбачені інші обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність за вчинення окремих адміністративних правопорушень, а також особливості обліку обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, при призначенні адміністративного покарання за вчинення окремих адміністративних правопорушень.
Як бачимо, список вичерпний. Але давайте тепер більш конкретно розглянемо питання про позбавлення або штраф за виїзд на зустрічну смугу.
Давайте як приклад розглянемо просту ситуацію: Ви починаєте обгін фури через переривчасту розмітку і не бачите досить далеко попереду себе, таким чином, закінчуєте обгін на суцільний. І знак "Обгін заборонено" Ви також не можете побачити через обгониться фури. Вас зупиняє інспектор ДАІ і виписує протокол про порушення. Ви вже покаялися в скоєному правопорушенні, небезпеки ніякої створено Вами не було. У Вас є кілька штрафів за перевищення швидкості.
Виходить, що умовами, які пом'якшують адміністративну відповідальність будуть вважатися характер порушення в тому вигляді, що Ви вчасно не побачили суцільну лінію розмітки і вибрали найбільш безпечним способом завершити маневр НЕ гальмувати, вже майже обігнавши фуру, а завершивши обгін; каяття у скоєному порушенні і відсутність створеної небезпеки.
Обтяжуючою (хоч і не зовсім законно) обставиною може бути визнано наявність у Вас штрафів.
І виходячи з усього цього перерахованого вище буде вирішуватися питання про позбавлення або штраф.
Тепер давайте розглянемо всі статті, за які передбачено 2 варіанти покарання на розсуд який розглядає справу: штраф або позбавлення!