Держави Стародавнього Сходу розташовувалися в південній частині Азії і частково в Північній Африці. У Передній Азії, в долині річок Тигр і Євфрат, перебували Вавилон і Ассирія. Тут же по сусідству з цими країнами були розташовані Хетське держава, Фінікія, єврейські царства, Іран, Урарту і багато інших. В Африці, в долині річки Ніл, знаходився Стародавній Єгипет.
До числа держав Стародавнього Сходу відносяться також Стародавня Індія і Древній Китай.
Однією із загальних рис цих держав було переважання в якості політичної надбудови деспотії, тобто державного ладу, що характеризується юридично необмеженою владою одноосібного глави держави.
Причина освіти цієї форми держави полягає в тому, що в країнах, де вона існує, які тривалий час зберігається поземельна громада і не отримує розвитку приватна власність на землю. [1] Сільські громади завжди були міцною основою східного деспотизму. Виникненню деспотизму сприяли обмеженість свідомості членів примітивних сільських громад, в яких людський розум був поневолений ланцюгами традиційних правил.
Необхідність створювати і підтримувати іригаційні споруди, без яких не могло існувати землеробство в більшості країн Сходу, піднімало значення політичної централізації і зміцнювало деспотичну владу.
Так, вершиною Єгипетської держави був цар-фараон, якому приписували божественне достоїнство. Царю належала вся повнота законодавчої влади, він здійснював законодавство одноосібно, йому допомагали лише вищі сановники країни. Всі зобов'язані були сліпо коритися його наказам. Фараон стояв також на чолі всього адміністративного апарату. Йому належала вища судова влада і вища військова влада. Як нащадок богів, як посередник між богами і людьми фараон був також і верховним жерцем.
На чолі древнешумерійскій держав - патесіатов - стояв патеси, намісник бога на землі. Йому присвоювався титул лугаля, коли його панування налінало сягати, крім одного міста, на значну частину всієї країни. Патеси - це наступник родоплемінних старійшин. [2] З розколом суспільства на класи і утворенням держави ці старійшини перетворилися в органи політичного панування, і так як збереження громади і потреби іригації зумовили виникнення сильної централізованої влади, то їх влада набула характеру деспотії. Патеси разом з тим виконував жрецькі обов'язки. Патеси - головний жрець місцевого бога.
В Індії, кк і в інших країнах Стародавнього Сходу, держава прийняла форму деспотії, яка характеризувалася повним свавіллям монарха, безправним положенням підданих і наявність централізованого бюрократичного апарату. В індійському державі також було три відомства, які виконували основні функції рабовласницької держави. Як в невеликих державах Індії, так і в найбільших імперіях, створених на її території, існувала деспотична влада царів.
За вченням брахманів, в царської влади отримує відображення зовні єдність народу на противагу внутрішній єдності, що виявляється в релігії. Царі в Індії зосереджували в своїх руках законодавчу, виконавчу і судову влади, однак, цар не був верховним жерцем.
Цар стояв на чолі величезного бюрократичного апарату. За царя існував рада, що складалася з представників рабовласницької аристократії. Компетенція цього органу була вкрай обмеженою: він виконував лише дорадчі функції.
Иньское держава (древній Китай), особливо до кінці свого існування, мало форму східної деспотії.
Політична влада була зосереджена в руках вана-царя.
Обожнених, визнаний «сином неба», цар був одночасно і верховним жерцем держави. Він же був командувачем армією і вищою судовою інстанцією.
У державному ладі Чжоу (західна держава Китаю) влада вана набуває ще більшого значення, і сам він остаточно зараховується до богів.
У 1582 р з'являється, має велике значення в історії німецького права.
У ньому виражені риси, характерні для народжується в Німеччині абсолютизму. Це кодекс кримінально-процесуального та кримінального права, складений за дорученням імператора Карла V і отримав внаслідок цього назва Кароліна. [3]
За своїм змістом Кароліна є головним чином, пам'ятником кримінального процесу, так як велика її частина присвячена судочинства.
Хоча Кароліна є пам'ятник національного права, в ній все ж ми спостерігаємо вплив римського права в інтерпретації італійських юристів.
У побудові Кароліни немає особливо продуманої системи. Перша її частина (103 статті) присвячена регулюванню кримінального процесу, друга (76 статей) без будь-якої системи дає перелік злочинів і встановлюються для них покарань. Принципом покарання є залякування. Смертна кара в найболючіших формах марнується дуже щедро. Не менш жорстокі були і тілесні покарання.
Жорстокість покарань Кароліни особливо відрізняє цей кодекс, хоча в ньому є лицемірна вступна частина, викладає мотиви законодавця, нібито керував при складанні кодексу міркуваннями справедливості, законності, бажанням запобігти свавілля і співчуттям до бідних і нещасних. [4]
Характерною рисою Кароліни є досить часто зустрічаються в її кримінально-правових нормах абсолютно невизначені санкції. Це було викликано тим, що призначенням покарання надавалося розсуд суддів, яким рекомендувалося звертатися за порадою до юристів.
Класовий характер Кароліни особливо відверто виявляється в покарання, встановлених за зраду і релігійні злочини. Зрада тягне за собою для чоловіка четвертування, а для жінки утоплення.
Особи, які донесли на зрадників, звільнялися від покарання навіть у тих випадках, коли ці доноси були помилкові. Ця норма була прямо запозичена з римського кримінального права.
За богохульство і блюзнірство призначалася страта, а за пом'якшуючих обставин - відрізання мови.
Вчинення такого святотатства як крадіжка дароносиці каралася спаленням, а інших предметів релігійного культу - на розсуд суддів.
Кароліна була обов'язковим кодексом для всієї «священної імперії», а рекомендувалася тільки як зразок.
Кримінально-процесуальні норми Кароліни мали всі характерні риси інквізиційного судочинства.
Перші спроби зупинити хвилю банкрутств шляхом державного кредитування були зроблені в США в 1932 р урядом Гувера. З цією метою була створена Національна, кредитна корпорація, перетворена на початку 1932 р в реконструктивну фінансову корпорацію. Інша урядова організація - Федеральне фермерське бюро - була покликана підтримувати рівень цін на сільськогосподарську продукцію. Ці заходи зазнали цілковитої невдачі.
Уряд Гувера не змогло зупинити сповзання країни до насувається фінансово-економічного краху. ФРС не справлялася зі своїми завданнями. допомоги банкам в умовах біржових лихоманок, так як очолює її Рада керуючих не був у цей час наділений необхідними владними повноваженнями. Він не міг ні встановлювати обов'язкових резервів депозитних банків, ні контролювати з повною відповідальністю проведення операцій на відкритому ринку, цінних паперів тощо.
Економічна політика «нового курсу» цього часу була спрямована на відновлення повністю пригніченою банківсько-фінансової системи. З цією метою на підставі прийнятого Конгресом Надзвичайного Банківського закону, який надав президенту широкі повноваження у фінансовій сфері, було накладено тимчасовий арешт на рахунки всіх банків країни з метою їх повної ревізії. Після відповідної перевірки їх кредитоспроможності Міністерство фінансів підтвердило дозвіл діяльності головним чином великих банків (4507 національних і 4517 штатних), що само по собі призвело до припливу в них вкладів, поповнених новими кредитами реконструктивної фінансової корпорації. Величезне число дрібних банків змушене було припинити своє існування.
Аграрна політика «нового курсу» знайшла втілення насамперед у Законі про регулювання сільського господарства, що передбачає створення спеціального адміністративного органу з регулювання сільського господарства, який був покликаний збалансувати попит і пропозицію на продукти сільського господарства, підняти на них ціни. З цією метою вводився однаковий відсоток скорочення посівних площ всіх фермерів - і великих і дрібних, з виплатою компенсації за необроблені землі, що боляче вдарило по дрібному фермерства. У той же час група великого комерційного фермерства, отримавши велику частину преміальних платежів, змогли завдяки цьому інтенсифікувати своє господарство і отримати чималий прибуток. Скорочення посівних площ для підняття цін в голодуючій Америці супроводжувалося знищенням вже готової продукції, мільйонів голів худоби тощо.
Разом з ААА був прийнятий Закон про рефінансування фермерських боргів, що скоротив відсотки по іпотечній заборгованості фермерів і продовжив терміни погашення їх боргів. Через федеральні земельні банки фермерам було надано позичку більш ніж в 2 млрд. Дол. Який пішов головним чином на погашення їх боргів, в чому не посередньо були зацікавлені і банки. [7]
Разом з політикою скорочення посівних площ ще в 1936 р стала проводитися політика відновлення родючості грунтів. У 1936 році ця політика була законодавчо оформлена прийняттям Закону про збереження родючості грунтів і про квоти внутрішнього ринку. Закон передбачав виплату преміальних платежів власникам землі, погоджується вилучати землі з-під посівів тих культур, які її виснажували, що повинно було, з одного боку, підвищити ціни на продукцію сільського господарства, з іншого - підняти родючість грунтів.
Завершальним правовим актом аграрної політики «нового курсу» став Закон 1938 р який посилював державний контроль за надходженням на ринок основних сільськогосподарських продуктів, підтримання цін на які відтепер мало досягатися не знищенням «надлишків», а їх зберіганням з відповідними державними виплатами фермерам у рахунок ще не проданого врожаю.
Свідоцтва переорієнтації політики Ф. Рузвельта, його відходу від співпраці з великим корпоративним капіталом можна знайти і в прийнятті низки законів, що обмежують засилля монополій. Так, наприклад, Закон 1935 про регулювання держательскіх компаній в сфері підприємств громадського користування ставив під жорсткий державний контроль всі держательские фірми, що забезпечують потреби країни в газі та електроенергії. Вив прийнятий також новий податковий закон, значно збільшив податки зі надприбуткових корпорацій та осіб з найбільш високим рівнем доходів.
Антірузвельтовская кампанія протесту, яка носила в цей час особливо лютий характер (Рузвельта звинувачували в тому, що він робить замах на «священні підвалини приватної власності», розв'язує в країні громадянську війну та ін.), Провалилася. Він був обраний президентом на другий термін перш за все завдяки проголошеному їм курсу на «підвищення особистого добробуту і розширення можливостей для мас народу».
1. Історія держави і права зарубіжних країн. Том 1. - М. 1966 р
[1] Історія держави і права зарубіжних країн. Том 1. - М. «Юридична література», 1966. С. 52.
[2] Історія держави і права зарубіжних країн. Том 1. - М. «Юридична література», 1966. С. 69.
[3] Історія держави і права зарубіжних країн. Том 1. - М. «Юридична література», 1966. С. 429.
[4] Історія держави і права зарубіжних країн. Том 1. - М. «Юридична література», 1966. С. 429.