Шкільний Опікунська рада: варіанти створення і функціонування
В. Ширяєва, кандидат педагогічних наук, доцент Інституту додаткової професійної освіти Саратовського державного університету
Всіх нас, і педагогів і батьків, хвилює проблема отримання додаткового (оскільки на державу розраховувати не доводиться) фінансове джерело для виживання, функціонування, розвитку і процвітання школи. Мені здається, що саме піклувальні ради, створені і функціонують на основі законодавства РФ, можуть допомогти вирішити цю проблему. Хочу поділитися знаннями в цій області і привести кілька варіантів створення таких рад із зазначенням на законні джерела їх діяльності.
^ Перший варіант: рада як структурна частина освітнього закладу
Піклувальні ради, створені в даному правовому полі, не мають юридичної особи і функціонують як форма самоврядування освітньої установи. Основним документом, що визначає і регламентує їх діяльність, є відповідне Положення освітнього закладу (локальний акт), затверджений загальними зборами (або іншим вищим органом освітнього закладу).
^ Другий варіант: Опікунська рада як самостійна організація
^ Третій варіант: Опікунська рада як самостійна юридична особа у вигляді громадської (благодійної) організації (об'єднання, фонду)
Відповідно до законодавства РФ піклувальні ради як громадські об'єднання можуть бути юридичними особами в наступних правових формах: об'єднання; організація; фонд.
Свою статутну діяльність в освітній установі подібний рада реалізує відповідно до договору про співпрацю між громадським об'єднанням (організацією, фондом) і освітньою установою.
^ Приклад для наочності
Маючи досвід створення і реалізації всіх типів опікунських рад, перерахованих вище, хотілося б відзначити найбільші переваги останнього виду. Як доказ наочний приклад - Саратовська регіональна громадська благодійна організація (СРОБО) «Ліцей». Це юридична особа, зареєстрована в Міністерстві юстиції Саратовської області (реєстраційний № 1118), яке виконує функцію Опікунської ради ліцею прикладних наук Саратовського державного університету.
СРОБО «Ліцей» працює у відкритому режимі і співпрацює з багатьма регіональними громадськими та благодійними організаціями. Основні кошти на реалізацію статутних завдань отримує від членських та благодійних внесків від фізичних та юридичних осіб. СРОБО «Ліцей» входить до Громадської Ради при Комітеті з питань законності, роботі з територіями і громадськими організаціями Саратовської обласної Думи.
В даний час «Ліцей» здійснює кілька програм.
Програма під загальною назвою «Сучасна освіта», що включає в себе такі підрозділи: «Наші підручники», «Олімпіади», «Світ мистецтва і освіта», «Благодійник», «Розвиваюче середовище» (спрямована на створення сучасного інтер'єру для освітньо-виховного процесу , на обладнання навчального процесу сучасною технікою і новітніми методичними посібниками та підручниками).
Програма «Творчий педагог», спрямована на підвищення професійної кваліфікації педагогів освітніх установ (семінари, науково-методичні конференції, відрядження, олімпіади та ін.).
Крім цього ми взяли на себе витрати на охорону освітнього закладу, на медикаменти та додаткове харчування для учнів. «Ліцей» виробляв відрахування на заробітну плату штатних співробітників організації, включаючи нарахування податків, накладні витрати по банківському обслуговуванню, зроблений цільової внесок на оплату міліцейської охорони, амортизацію основних засобів відповідно до законодавства РФ, тобто не більше 20% від усіх коштів.
Сподіваюся, що ця інформація буде корисною мислячому менеджеру освітнього закладу, який хоче жити і працювати в правовому полі, залучаючи в союзники батьків, які бажають і здатні (відповідно до своїх можливостей) допомогти школі створити сучасну розвиваюче середовище.