Сергій Загородников - теорія організації

59. Картель

Особливе місце в типології об'єднань організації займає картель. При утворенні картеля його учасники зберігають виробничу і комерційну самостійність; між ними укладається угода з ряду питань: цін на продукцію, розмірів квот, розмежування ринків збуту, умов найму робочої сили, взаємних зобов'язань сторін за умовами збуту продукції.

Характерні особливості картелю. Всі учасники картельної угоди ведуть продаж продукції самостійно в рамках відповідних домовленостей. Якщо учасники угоди порушують квоти або вторгаються на чужі ринки збуту, це тягне за собою сплату штрафу в картельну касу. У картельних угодах регламентуються також пункти про умови найму робочої сили. В ході подальшого розвитку картельні угоди стали передбачати патентні угоди, договори про взаємний обмін науково-технічною інформацією, ноу-хау та ін. Картель передбачає максимізацію прибутку його учасників на основі розподілу квот виробництва, що дозволяє мінімізувати витрати. У більшості випадків учасники картелю мають різний техніко-економічний рівень виробництва. Це призводить до закриття найменш ефективних виробництв. Приватні картелі мають можливість здійснювати дотування недостатньо ефективних виробництв. Картелі характеризуються тим, що в них формується система примусу, що включає виявлення порушень і санкції до порушників. Особливо легко порушення виявляються на відкритих аукціонах, за підсумками яких до порушників одразу ж можуть бути застосовані відповідні санкції. Проведення ж закритих аукціонів ускладнює дану процедуру ^. Це пов'язано з необхідністю отримання вільної інформації щодо змін розмірів квот відповідних учасників картелю і рівня цін на їх продукцію. Якщо фірма має низький рівень витрат, то їй набагато вигідніше вийти з картелю. Якщо картелі визначатимуть картельну ціну, то вона може виявитися нижче, ніж монопольна ціна фірм тієї ж галузі. На рівень картельній ціни впливають і дрібні фірми.

Історія виникнення картелів. Картелі виникли як результат концентрації виробництва і централізації капіталу в кінці 1890-х рр. Цьому сприяли протекціоністська політика урядів, яка приводила до обмеження іноземної конкуренції і прагнення бізнесменів до об'єднання зусиль для захоплення зовнішніх ринків.

Різновиди картелів. Класифікацій картелів може проводитися за кількома ознаками. За формами власності розрізняють приватні та державні картелі. Діяльність суто державних картелів будується на основі інструкцій і правил, які виробляються урядом з урахуванням інтересів промисловців картелізованою галузі.

Приватні картелі - це картелі, які будуються на угодах між приватними власниками, вони можуть на свій розсуд враховувати або не враховувати вимоги державних органів влади в залежності від виду укладеної угоди, місця і часу створення картелю, характерних особливостей національного законодавства і т. Д. Значна частина картелів належить до угод міжнародного типу.

Сфера поширення картелю. Багато країн використовують картелі в якості допомоги галузям, в яких спостерігається спад виробництва.

Організації в таких галузях можуть на один рік або навіть більше короткий термін створювати картелі при схваленні з боку відповідного державного органу.

Подібний тимчасовий картель є одним з найменш дорогих методів допомоги галузям, які постраждали в результаті загального спаду в економіці.

60. Синдикат

Сучасна господарська практика показує, що в економічній системі багатьох країн значну роль відіграють не окремі господарські організації, а їх об'єднання, які мають різні форми. Їх успішний розвиток пояснюється тим, що вони мають значну стійкість до коливань ринкової кон'юнктури, впливів конкурентів.

Широко поширеною формою об'єднання організацій є синдикат. Синдикат являє собою організаційну форму об'єднання, відмінною рисою якої є укладення угоди між організаціями однієї галузі промисловості з контролю над збутом продукції і закупівлею сировини для отримання монопольного прибутку.

Характерні особливості синдикату. Учасники синдикату зберігають виробничу і юридичну самостійність, однак втрачають комерційну самостійність. Збутова сфера учасників синдикату централізується в єдиному центральному органі - збутової конторі. Метою даної централізації є досягнення продажу всієї однорідної продукції за монопольно високими цінами. Збутова контора синдикату приймає продукцію учасників за цінами, які заздалегідь встановлюються синдикатом. Збутова контора синдикату займається також концентрацією всіх замовлень з подальшим розподілом їх між учасниками угоди в суворій відповідності до встановлених квотами. Синдикат може здійснювати закупівлі сировини для його учасників по монопольно низькими цінами. Концентрація комерційних операцій дає можливість учасникам синдикату отримувати вигоду від закупівлі сировини за заниженими цінами і одночасного продажу продукції за завищеними цінами.

Товариство з обмеженою відповідальністю є найбільш поширеною організаційно-правовою формою синдикатів. Учасниками синдикату можуть бути окремі трести і концерни, які стали відігравати провідну роль в синдикатах на пізніх стадіях їх розвитку. Це було викликано необхідністю посилення контролю над дрібними і середніми організаціями на внутрішньому ринку і здійснення експансії на зовнішній ринок.

Історія розвитку синдикатів. Особливого поширення об'єднання у формі синдикатів отримали вУкаіни, Німеччини, Франції в 1910-х рр. Одним з перших подібних об'єднань вУкаіни був синдикат цукрозаводчиків, який був утворений в 1887 р У період з 1900 по 1903 рр. з'явився ряд великих синдикатів у важкій промисловості. У період НЕПу в СРСР під синдикатом розумівся добровільний союз державних промислових трестів, що грунтується на угоді між ними. В даний час синдикат втрачає своє значення, поступаючись місцем більш складним і гнучким формам, таким як конгломерат, корпорація, концерн.

Відомі випадки, коли учасники синдикату зберігали власну збутову мережу. Однак такий виняток все-таки супроводжувалося тим, що власна мережа учасників була тісно пов'язана з синдикатського збутовою конторою або суспільством. Часто за допомогою збутової контори або збутового суспільства організовується централізована закупівля сировини для учасників синдикату. Це дозволяє скоротити відповідні витрати за рахунок оптових покупок.

Сфера поширення синдикатів. Основною сферою поширення синдикатів стали галузі з масовою однорідною продукцією (гірничодобувна, металургійна, хімічна), а також банківсько-фінансовий сектор. Синдикати, що формуються на конвенциальной основі, є не стійкою формою об'єднання, а властиве їм виділення управлінської структури для утворення стійкої інтеграції часто призводить до утворення інших форм об'єднань.

Об'єднання організаційних систем може бути реалізовано у вигляді різних форм. Однією з таких форм об'єднань є трест. Під трестом розуміється таке об'єднання власності і управління підприємствами однієї або декількох галузей, в результаті якого вони повністю втрачають свою виробничу і комерційну самостійність.

Характерні особливості тресту. Поширеною організаційною формою трестів є акціонерна форма. Тому підприємці, які є власниками організацій, вступаючи в трест, стають його акціонерами, при цьому їх організації підпорядковуються єдиному керівництву. Апарат управління трестом є центральний орган, які організовує управління виробництвом, збутом продукції, фінансовими операціями всіх підприємств, що входять в об'єднання. Всі учасники тресту отримує певний пакет акцій відповідно до своєї частки капіталу. На підставі цієї частки вони отримують право на участь у справах тресту і на певну частку прибутку.

Різновиди трестів. Відповідно до рівня розвитку трести можуть поділятися на об'єднання повністю злилися підприємств і на об'єднання, учасники яких зберігають формальну самостійність при фактичному підпорядкуванні фінансового центру - холдингової компанії. Контрольні функції щодо підприємств, що входять в трест, реалізуються володінням контрольного пакета акцій або особливим довірчим сертифікатом. Також трести можуть утворюватися на основі підприємств однієї або різних пов'язаних один з одним галузей (вертикальне трестування). В такому розумінні вони будуть являти собою різновид комбінатів. Як форма інтеграції комбінати мають переваги перед іншими видами об'єднань (доходи комбінатів, як правило, більш стійкі внаслідок об'єднання підприємств різних галузей).

Відносно тресту можна сказати, що в його рамках реалізується передача контролю над раніше незалежними підприємствами через контрольний пакет акцій або довірчий договір в довірчу раду. Акціонери в результаті в даному випадку отримують сертифікат, який надає їм право на дивіденди, але не дає права голосу. Для тресту характерна наявність одного власника. Це одна з найжорсткіших форм інтеграції, т. К. Об'єднуються всі сторони господарської діяльності організацій, а не тільки будь-яка сторона, як при картелі або синдикаті.