З огляду на те, що, як правило, збільшення статутного капіталу продиктовано прагненням акціонерного товариства залучити додаткові кошти, учасниками товариства обирається шлях - випуск додаткових акцій.
Такий підхід загрожує для акціонерів товариства несприятливими наслідками. В першу чергу, додаткова емісія цінних паперів веде до зменшення вартості належних їм акцій, іншими словами, до «розмивання» частки участі в акціонерному товаристві. В результаті зазначених дій відбувається перерозподіл пакетів участі, втрата акціонерами колишнього впливу над підприємством і зростання обсягів корпоративного впливу з боку осіб, що придбали відповідні додаткові акції.
Усвідомлюючи весь драматизм ситуації для акціонерів при збільшенні статутного капіталу акціонерного товариства, законодавцем було зроблено ряд заходів, спрямованих на захист прав і законних інтересів акціонерів при додатковому випуску акцій. До таких, в першу чергу, відноситься норма частини 3 статті 28 ФЗ № 208, згідно з якою додаткові акції можуть бути розміщені суспільством тільки в межах кількості оголошених акцій, встановленого статутом товариства.
Дана норма дозволяє акціонерам як би заздалегідь знати, на скільки може бути збільшений статутний капітал товариства і, як наслідок, наскільки може бути знижений їх розмір участі. Разом з тим положення абзацу другого нівелює зазначену норму, оскільки їм встановлюється, що рішення питання про збільшення статутного капіталу товариства шляхом розміщення додаткових акцій може бути прийнято загальними зборами акціонерів одночасно з рішенням про внесення до статуту товариства положень про оголошені акціях, необхідних відповідно до цього федеральним законом для прийняття такого рішення, або про зміну положень про оголошені акціях.