Механізм реалізації підпрограми передбачає надання державної підтримки молодим сім'ям у поліпшенні житлових умов шляхом надання їм субсидій на придбання житла, в тому числі на сплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на придбання житла або будівництво індивідуального житла.
Субсидія надається на придбання у будь-яких фізичних і (або) юридичних осіб одного (декількох) житлового приміщення (житлових приміщень), в тому числі на сплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на придбання житлового приміщення або будівництво індивідуального житла, яке відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, впорядкованого з урахуванням умов населеного пункту, обраного для постійного проживання (далі - субсидія).
Субсидія може бути використана молодою сім'єю, яка є членом житлового накопичувального кооперативу і для якої кооперативом придбане житлове приміщення, для здійснення останнього платежу в рахунок сплати пайового внеску в повному розмірі, після чого дане житлове приміщення переходить у власність молодої сім'ї.
Розрахунок розміру субсидії провадиться виходячи з норми загальної площі житлового приміщення, встановленої для сімей різної чисельності, кількості членів молодої сім'ї і нормативу вартості 1 кв. м загальної площі житла по відповідному муніципальному освіті, в якому молода сім'я перебуває на обліку в якості учасника підпрограми. Норматив вартості 1 кв. м загальної площі житла по муніципального утворення встановлюється органом місцевого самоврядування, але цей норматив не повинен перевищувати середню ринкову вартість 1 кв. м загальної площі житла за суб'єктами Укаїни, яка визначається уповноваженим Урядом Укаїни федеральним органом виконавчої влади.
Розмір загальної площі житлового приміщення, з урахуванням якої визначається розмір субсидії, становить:
- Для сім'ї чисельністю 2 людини (молоде подружжя або 1 молодий батько і дитина) - 42 кв. м;
- Для сім'ї чисельністю 3 і більше осіб, що включає крім молодого подружжя 1 і більше дітей (або сім'ї, що складається з 1 молодого батька і 2 і більше дітей), - по 18 кв. м на кожного члена сім'ї.
Середня вартість житла, яка приймається при розрахунку розміру субсидії, визначається за формулою: СТЖ = Н * РЖ, де СТЖ - середня вартість житла, яка приймається при розрахунку розміру субсидії; Н - норматив вартості 1 кв. м загальної площі житла по муніципального утворення, який визначається відповідно до вимог підпрограми; РЖ - розмір загальної площі житлового приміщення, який визначається відповідно до вимог підпрограми.
Розмір субсидії становить не менше:
- 35 відсотків середньої вартості житла, яка визначається відповідно до вимог підпрограми (10 відсотків - Софінал-сірованіе за рахунок коштів федерального бюджету, не менше 25 відсотків - за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетів), - для молодих сімей, які не мають дітей;
- 40 відсотків середньої вартості житла, яка визначається відповідно до вимог підпрограми (10 відсотків - Софінал-сірованіе за рахунок коштів федерального бюджету, не менше 30 відсотків - за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетів), - для молодих сімей, що мають 1 і більше дитини.
Умовою отримання субсидії є наявність у молодої сім'ї додаткових коштів - власних коштів або коштів іпотечного житлового кредиту або позики, необхідних для оплати придбаного житлового приміщення.
Загальна площа житлового приміщення, в розрахунку на кожного члена молодої сім'ї, врахованого при розрахунку розміру субсидії, не може бути менше облікової норми загальної площі житлового приміщення, встановленої органами місцевого самоврядування з метою прийняття громадян на облік в якості потребують поліпшення житлових умов в місці придбання житла. Купується житлове приміщення оформляється у спільну власність всіх членів молодої сім'ї, якій було надано субсидію.
Молодим сім'ям надається додаткова субсидія за рахунок коштів бюджету суб'єкта Укаїни або місцевого бюджету в розмірі не менше 5 відсотків середньої вартості житла при народженні (усиновленні) 1 дитину для погашення частини кредиту або позики або для компенсації витрачених власних коштів на придбання житла або будівництво індивідуального житла ( умови участі суб'єкта Укаїни в підпрограмі).
Засоби федерального бюджету, передбачені на реалізацію підпрограми, в установленому порядку перераховуються у вигляді субсидій бюджетам суб'єктів Укаїни, відібраних для участі в підпрограмі, в межах затверджених лімітів бюджетних зобов'язань і обсягів фінансування витрат федерального бюджету на підставі угод між державним замовником підпрограми і органами виконавчої влади суб'єктів Укаїни. Зазначені угоди укладаються за умови, що в бюджетах відповідних суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетах передбачені кошти для реалізації підпрограми.
Суб'єкти Укаїни і органи місцевого самоврядування, які беруть участь в реалізації підпрограми, визначають обсяги щорічного фінансування підпрограми і передбачають ці обсяги в бюджетах суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетах.
Як механізм доведення субсидії до молодої сім'ї використовується свідоцтво на придбання житла (далі - свідоцтво).
Свідоцтво є іменним документом, що засвідчує право молодої сім'ї на отримання субсидії.
Свідоцтво не є цінним папером, не підлягає передачі іншій особі, крім випадків, передбачених законодавством Укаїни.
Термін дії свідоцтва з дати його видачі, зазначеної у свідоцтві, для молодих сімей становить 2 місяці, для банків, що беруть участь в реалізації підпрограми, - 9 місяців.
Порядок надання молодим сім'ям субсидій на придбання житла, в тому числі на оплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики (далі - порядок), встановлюється Урядом Укаїни.
Відповідно до порядку в тому числі визначаються правила ведення обліку молодих сімей, правила випуску, оплати та погашення свідоцтв, правила підтвердження суб'єктами Укаїни зобов'язань по фінансуванню субсидій, що надаються молодим сім'ям, за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетів, особливості використання субсидій на оплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на будівництво індивідуального житла, а також використання субсидій молодими сім'ями, які являю ться членами житлових накопичувальних кооперативів.
Органи місцевого самоврядування, які здійснюють видачу свідоцтв, інформують молоді сім'ї, які приймають рішення про участь в підпрограмі, про умови її реалізації, а зазначені молоді сім'ї дають письмову згоду на участь в ній на цих умовах.
На основі затвердженого зведеного списку молодих сімей орган виконавчої влади суб'єкта Укаїни формує заявку на виділення коштів федерального бюджету для співфінансування підпрограми. Заявка надається державному замовнику підпрограми.
Розподіл субсидій, що надаються за рахунок коштів федерального бюджету, між суб'єктами Укаїни, відібраними для участі в підпрограмі, здійснюється пропорційно кількості молодих сімей, зазначеним у поданих державному замовнику підпрограми заявках.
При прийнятті рішення про виділення коштів суб'єкту Укаїни необхідна наявність розробленої та затвердженої регіональної програми забезпечення житлом молодих сімей, що передбачає виділення з бюджетів суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетів коштів на фінансування підпрограми, а також угоди між суб'єктом Укаїни і державним замовником підпрограми, що містить зобов'язання суб'єкта Укаїни по фінансуванню підпрограми в необхідних обсягах.
Розмір субсидії, наданої молодій сім'ї, розраховується органом місцевого самоврядування, що здійснює видачу свідоцтва, вказується в свідоцтві і є незмінним на весь термін його дії. Розрахунок розміру субсидії проводиться на дату видачі свідоцтва, зазначену в бланку свідоцтва.
Отримане свідоцтво здається його власником в банк, де на його ім'я відкривається банківський рахунок, призначений для зарахування субсидії. Молода сім'я - власник свідоцтва укладає договір банківського рахунку з банком за місцем придбання житла.
Молода сім'я - власник свідоцтва може отримати іпотечний житловий кредит в банку, відібраному для участі в підпрограмі, в якому відкрито банківський рахунок. Особливості участі в підпрограмі організацій, що надають позики для придбання житла або будівництва індивідуального житла, визначаються відповідно до порядку.
Відбір банків для участі в реалізації підпрограми здійснюється суб'єктами Укаїни, які беруть участь в реалізації підпрограми. Умови відбору банків визначаються державним замовником підпрограми за погодженням з Міністерством фінансів Укаїни і Центральним банком Укаїни.
Молода сім'я - власник свідоцтва протягом терміну його дії становить для оплати в банк договір, який є підставою для державної реєстрації права на купується житлове приміщення, і правовстановлюючі документи на житлове приміщення, що купується за допомогою реалізації такого договору.
Банк здійснює перевірку поданих документів і при дотриманні встановлених умов приймає договір до оплати.
Перерахування коштів з банківського рахунку особі, яка бере участь в договорі, здійснюється в безготівковій формі протягом 10 робочих днів з дня прийняття банком договору до оплати.
Існують особливості використання субсидії на сплату початкового внеску при отриманні іпотечного житлового кредиту або позики на будівництво індивідуального житла. Умовою перерахування коштів, що надаються в якості субсидії, на банківський рахунок в банку є висновок молодою сім'єю кредитного договору з банком на кредитування будівництва індивідуального житла. Банк відкриває кредитну лінію і поетапно кредитує будівництво індивідуального житла.
Після укладення договору купівлі-продажу житла або кредитного договору з банком на кредитування будівництва індивідуального житла молоді сім'ї знімаються з обліку в якості потребують поліпшення житлових умов.
Житлове приміщення, придбане або побудоване молодою сім'єю, має перебувати на території суб'єкта Укаїни, з коштів бюджету якого перераховуються субсидії.
У разі якщо власник свідоцтва з якої-небудь причини не зміг вирішити свою житлову проблему (придбати житлове приміщення у власність, укласти договір кредитування індивідуального житлового будівництва) в установлений підпрограмою термін дії свідоцтва і не скористався правом на отримання виділеної йому субсидії, він здає свідоцтво в орган місцевого самоврядування, який видав свідоцтво, і зберігає право на поліпшення житлових умов, у тому числі на подальшу участь в підпрограмі на умовах, що визначають их відповідно до порядку.
У міру здійснення страховими організаціями діяльності зі страхування іпотечних житлових кредитів (страхування відповідальності позичальника за неповернення кредиту, забезпеченого іпотекою житлового будинку або квартири) додатково буде розглянута можливість надання молодим сім'ям за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Укаїни і місцевих бюджетів підтримки в оплаті страхових внесків по даному виду добровільного страхування, що також дозволить знизити розмір початкового внеску при отриманні молодими сім'ями ип течних житлових кредитів до 5-10 відсотків вартості житла.