На допомогу рибаку.Разговор з інспектором.
Перш за все, поговоримо про самих Правилах. Існують Типові Правила рибальства в нашій країні, які і є основою для всіх місцевих документів цього типу, і відповідно до яких організовується спортивне і любительське рибальство, а в деяких випадках - частково і рибний промисел. Саме Правила є основним документом і для рибалки, і для здійснює контроль посадової особи, що визначає їх правові взаємовідносини. Звідси і перший висновок - необхідно знати Правила рибного лову на території тієї області або того регіону, де ви збираєтеся рибалити. Як відомо, незнання і нерозуміння закону аж ніяк не звільняє від відповідальності. Тому розуміння Правил необхідно саме рибалкам, щоб знати, коли їх законні права ущемлені, а коли - ні.
До завдань же посадових осіб, які здійснюють контроль за їх дотриманням, входить розкриття і припинення порушень. Давайте спробуємо поетапно проаналізувати, як коректно і правильно вести себе при такій перевірці, щоб улюблений відпочинок не затьмарюється незрозумілими непорозуміннями.
Ми з вами зручно розташувалися на березі водойми. До нас підходить група людей і представляється інспекторами рибоохорони. Хто зобов'язаний контролювати рибалок? Які документи повинні бути представлені? Безумовно, службове посвідчення. Нагляд за виконанням правил рибальства в рибогосподарських водоймах нашої країни, відповідно до Адміністративного Кодексу, покладено на державні органи рибоохорони. Всі представники громадських організацій, зокрема, громадські інспектори рибоохорони, штатні працівники товариств мисливців і рибалок - єгеря, мисливствознавці - права здійснювати контроль позбавлені.
На водоймах, переданих товариствам мисливців і рибалок для організації любительського рибальства або культурних рибних господарств, нагляд за виконанням Правил здійснюють єгеря і штатні працівники цих товариств при наданні їм повноважень органами рибоохорони, тобто тільки в тому випадку, якщо вони одночасно також є співробітниками державних органів рибоохорони та мають відповідні документи.
Всі ці особи має право перевірити дотримання вами правил рибальства. Хоча права і обов'язки цих осіб можуть дещо відрізнятися, але для нашої ситуації ці відмінності несуттєві, тому в подальшому для простоти перевіряючого ми будемо називати просто "Інспектор".
Співробітники інших державних і громадських структур, раніше наділених такими правами, тобто громадські інспектори рибоохорони та охорони природи, штатні працівники товариств мисливців і рибалок, співробітники державних служб охотнадзора і т.п. згідно з Адміністративним Кодексом позбавлені цих повноважень. Тому будь-які несанкціоновані можливі їх дії, відповідно до закону, можуть бути оскаржені в суді.
Після пред'явлення вам відповідного посвідчення постарайтеся з ним детально ознайомитися. При спробі просто "махнути корочкою" або швидко прибрати посвідчення спокійно попросите показати його знову, тому що не встигли його розглянути. Це ваше законне право, не соромтеся, і по можливості постарайтеся запам'ятати прізвище, посаду і місце роботи перевіряючого вас людини. Звірте зазначений термін дії посвідчення. Все це в подальшому може вам стати в нагоді.
Після цього Інспектор повинен представити вам членів рейдової групи. Зовсім не обов'язково дізнаватися, як звуть кожної людини, цілком достатньо фрази типу "це - рейдова група по боротьбі з браконьєрством".
Тепер необхідно представитися вам. Необхідно пам'ятати, що перебувати на рибалці без документів - теж порушення, передбачене правилами рибальства. Відсутність документів і, не дай Бог, ще якесь порушення з вашого боку можуть привести до прогулянки (або поїздці) для з'ясування вашої особистості до найближчого відділення міліції, яке в більшості випадків знаходиться дуже далеко. Уже в цьому випадку вся рибна ловля може бути зіпсована.
Отже, вкрай бажано мати при собі паспорт, для військовослужбовців - військовий квиток або посвідчення офіцера. Якщо ви є членом будь-якого мисливсько-рибальського товариства, то необхідний членський квиток, в цьому випадку, як правило, його одного буває досить. Якщо ви використовуєте плавзасіб, що підлягає реєстрації в Держінспекції по маломірних суднах, безумовно, вам знадобляться реєстраційні документи на нього і ваші на право керування. При їх відсутності ваша човен може бути затримана.
Після цього звичайно треба власне перевірка дотримання вами правил. Необхідно пам'ятати, що ви зобов'язані на вимогу інспектора пред'явити (наприклад, вибрати з води) знаряддя лову та інші снасті, виловлену рибу і т.д. Відповідно до закону, інспектор при наявності певних обставин має право огляду особистого майна і транспортних засобів, але набагато швидше і краще показати все самому. При цьому, природно, краще вести себе коректно, якщо вам здається, що Інспектор не має рації, треба обговорювати це твердо, але ввічливо. Адже ви захищаєте свої законні права. З іншого боку, співробітники рибоохорони часто працюють у важких моральних і фізичних умовах, в свої вихідні дні, і далеко не всі рибалки з повагою ставляться до праці цих людей.
Прикро, але буває, ми з вами, свідомо чи ні, зробили якесь порушення правил рибальства. На водоймі бувають різні ситуації. Або, наприклад, ви опинилися на місці, де до вас проводилася ловля риби незаконними способами, і непрямі ознаки цього збереглися. Виходите з того, що встановити істину в інтересах обох сторін. І спочатку Інспектором обов'язково заповнюється протокол про порушення правил рибальства.
Запам'ятайте! У всіх подібних випадках складаються відповідні документи про порушення і справа розглядається в адміністративному порядку. Тому ніяке посадова особа не має права вирішити вашу справу на місці усно, тут же стягнути штраф і видати вам квитанцію. Таке можливо в автобусі або трамваї, але ніяк не на риболовлі. Якщо з вами це сталося, ви маєте право звернутися зі скаргою про неправомірні дії такого співробітника. Куди - ми розглянемо нижче, в розмові про апеляціях.
Дуже важливий момент - складання протоколу. Сам по собі він є не стягненням, а лише констатацією факту порушення, основним документом, за допомогою якого потім в адміністративному порядку проводиться розбір ситуації і виноситься певне рішення. Тому все, що туди записано, може вам або стати в нагоді в подальшому, або нашкодити.
Так що будьте уважним при складанні протоколу про порушення рибоохоронного законодавства. Абсолютно марним і навіть шкідливим прийомом буде відмова від заповнення протоколу. У цьому випадку хід діла не припиняється, ваш же відмова однозначно трактується як пасивна непокора діям Інспектори і розглядається як обтяжуюча обставина. Інспектор же, навпаки, навіть отримує деяку свободу дій. Тому краще буде все ж досить активно брати участь в складанні протоколу. В цьому випадку ви перебуваєте в більш виграшній позиції.
Згідно з Правилами любительського і спортивного рибальства Інспектор має право вилучити у вас заборонені в даний період снасті і плавзасоби. Після розгляду справи в адміністративному порядку дозволені до застосування снасті і плавзасоби вони повинні бути Вам повернуті. Треба відзначити, що вилучаються човни і снасті, як правило, при відсутності у порушника документів або великому збиток, нанесений вами рибним запасам. Якщо друге вам не загрожує, то це ще одна вагома причина все ж брати з собою на риболовлю документи.
150 м.% Зносу - 40 (2 місяці) ". Це особливо важливо, тому що стан, тобто т.зв. відсоток зносу (зрозуміло, наскільки річ зношена) іноді, особливо якщо снасть дорога, намагаються кілька завищити, щоб в разі нанесення ненавмисного збитку (наприклад, в результаті падіння з полиці на складі зламаний кінчик спінінга) виплачується за пошкодження сума була меншою. Тому тут важливо прийти до спільної думки щодо оцінки затриманих снастей і плавзасобів.
Зазвичай розглядом справ по рибоохоронним порушень займається начальник інспекції рибоохорони, на території якої було вчинено порушення, має право розбору справ і винесення рішення в адміністративному порядку, або інша посадова особа органів рибоохорони, наділена відповідними повноваженнями.
Великою помилкою з вашого боку було б не прийти на розбір справи. Втім, якщо ви згодні з тим, що порушили і готові заплатити штраф, то можна так і зробити. В іншому ж випадку можна настійно радити брати участь в розборі справи, причому бажано отримавши перед цим юридичну консультацію з вашого питання. Досить часто так вдається розібратися світом, особливо при незрозумілих обставинах. У разі ж вашої відсутності майже в 100% випадків рішення буде винесено не на вашу користь.
Відзначимо ще один момент. Стягнення за порушення рибальського законодавства може бути винесено в формі штрафу або зауваження. Однак ви будете зобов'язані також відшкодувати збитки, завдані рибним запасам (позови за виловлену рибу поштучно за видами, незалежно від розмірів). А також товарну вартість залишеної вами риби, хоча вона зазвичай вкрай невелика (для рибалки-любителя!). Але всі ці моменти можуть бути вирішені окремо, тобто Ви можете бути згодні зі сплатою штрафу, але оскаржувати позов за рибу або оплату її товарної вартості і т.п.
Якщо ж ви все одно не згодні з винесеним рішенням або у вас є суттєві заперечення по виробництву вашої справи, то ви можете оскаржити справу в десятиденний термін у вищій інстанції - в районному суді за місцем вчинення порушення. Також ви можете подати скаргу на неправомірні дії щодо вас районному прокурору того ж району, але реально це малоефективно, тому що прокуратури забиті більш серйозними справами і "проштовхнути" справу про порушення рибоохоронного законодавства буде складно.
Отже, можна зробити висновок, що правильним у цій ситуації буде принцип відстоювання своїх інтересів до кінця, якщо ви бачите, що ваші законні права на якомусь етапі були порушені.