Головна / Соціалка / «Револьвер» для домовласників: Навіщо потрібні асоціації ОСББ та револьверні фонди?
Що таке «асоціація ОСББ»?
Практику створення ОСББ в Одесі все ще не можна назвати повсюдної, хоча часу на самовизначення мешканців багатоквартирних будинків залишилося зовсім небагато. Якщо до створення ОСББ люди ставляться насторожено, то про можливості взаємодії різних ОСББ більшість домовласників навіть не підозрює.
Об'єднатися в асоціацію може кілька ОСББ, чиї будинки розташовані по сусідству. об'єднані спільною територією або комунікаціями. А до вже створеної асоціації в будь-який час може приєднатися новий будинок, погоджуючись на запропоновані йому умови управління і тарифи.
Особливість такого об'єднання в тому, що асоціація ОСББ - це не сума всіх ОСББ з їх головами, бухгалтерами та іншими штатними одиницями, а нова одиниця з одним управителем і числом персоналу, достатнім для утримання всіх будинків асоціації.
Ефект «великої маси»
В Україні асоціацій поки не так багато, а в Одесі - одиниці, але вже через два-три роки, на думку експертів, необхідність в таких об'єднаннях назріє сама собою. Фактично, асоціація - наступний закономірний етап самоорганізації співвласників після створення ОСББ. Розпочнеться він тоді, коли «покриття» міста ОСББ складе хоча б 30-40%, щоб по сусідству виявилося 10-12 будинків з вже створеними об'єднаннями - саме стільки
- Якщо сьогодні документи подає одна людина - голова майбутнього ОСББ, то у випадку з асоціацією таких голів прийде 10, а разом з ними не три людини з ініціативної групи, а тридцять три, - каже Семененя. - Це вже суттєва перевага. З такою кількістю чиновникам доведеться рахуватися.
Але все-таки головною перевагою асоціації є економічна ефективність і можливість не тільки економити, але і акумулювати кошти. наприклад, у формі так званого револьверного фонду.
Тоді херсонська влада ініціативу проігнорували, але Барулин від ідеї не відмовився. І сьогодні багато в чому саме завдяки йому в Україні запустили процес створення Фонду енергоефективності, який повинен буде акумулювати кошти і направляти їх на заходи по зменшенню споживання газу і електроенергії серед населення по всій країні.
Один з його засновників, глава Агентства економічного розвитку Вознесенська Сергій Аверков
У одеських же експертів думки з приводу створення таких фондів неоднозначні. Одні впевнені, що наповнювати їх повинні міжнародні організації. так як самі люди не потягнуть додаткового фінансового навантаження. Інші - вважають, що револьверний фонд повинен стати своєрідною касою взаємодопомоги, наповнюваної самими мешканцями.
- В силу нашої національної специфіки ті схеми, за якими револьверні фонди функціонують на Заході, у нас працювати не будуть, - стверджує юрист Ігор Семененя. - Так, прецеденти в Україні є - це і Вознесенськ, і Хмельницький, але взяти їх досвід і впровадити в Одесі, на мій погляд, практично неможливо. Місту сьогодні вигідніше оплатити створення своїх керуючих компаній, що він і робить, а благодійний фонди в умовах кризи фінансують все менше проектів.
Відзначимо, що саме в цьому питанні українське законодавство сьогодні не відрегульовані зовсім, тому одеським «першопрохідникам» на шляху створення револьверних фондів доведеться зіткнутися з масою юридичних і бюрократичних труднощів. Однак немає сумнівів в тому, що такий механізм фінансування стане рятівним колом для ОСББ.
Самий «життєздатний» варіант револьверного фонду, на думку юриста Ігоря Семенені, - створення його на базі асоціації ОСББ. Причому наповнювати такий фонд повинні самі мешканці, щоб не бути залежними від місцевої влади. Але і цей варіант не ідеальний, так як він припускає чергу на фінансування тих чи інших проектів серед рівних учасників об'єднання. Неминуче виникне питання про те, хто ж буде першим в цій черзі.
Федір Барулін, голова правління громадської організації «Регіональна рада підприємців» (м.Херсон)
- У всі світі досвід впровадження револьверних фондів показав, наскільки ефективними можуть бути прості, але продумані рішення. Вигода такого фонду, в першу чергу, в тому, що тут не задіяні банки, а значить, немає і банківських відсотків - люди повертають позики в тому ж розмірі, в якому брали, і гроші продовжують працювати.
«Нікому зробити перший заряд»
# 013;
Євген Мальнєв, голова асоціації «Одеський житловий союз»
В ідеалі - органи місцевого самоврядування повинні виступити з ініціативою створення такого фонду і разом з громадськістю обговорити і розробити порядок його роботи, а також умови видачі та повернення грошей. Але я побоююся, що в наших реаліях все це знову буде віддано банкам. Це буде означати довгу бюрократичну тяганину, складності з оформленням документів, суворий контроль і зайві перевірки. І якщо це трапиться, сама ідея револьверного фонду загине.
Порядок використання коштів револьверного фонду повинен бути максимально простий. ОСББ подає заявку, її розглядає спеціальна комісія, відсіваючи або відправляючи її в роботу. Щоб фонд швидко наповнювався і давав можливість здійснювати свої проекти та іншим об'єднанням, переваги повинні віддаватися короткостроковим і невеликим позиками. Але навіть за такої умови, щоб 50-60 ОСББ в рік змогли скористатися коштами фонду, він повинен мати у своєму розпорядженні не менше, ніж 200 тисячами гривень. Думаю, в результаті виявиться, що одного фонду для міста буде мало.
Що стосується револьверного фонду, який могла б створити асоціація ОСББ, то мені слабо віриться в таку «касу взаємодопомоги». Адже в кожному будинку є неплатники, а при наявності тих, хто не виконує умови договору, схема працювати не буде. Тому на рівні ОСББ краще створювати окремі рахунки для нарахування коштів на капітальні ремонти. В такому випадку буде можливість законодавчо впливати на боржників.
Рекомендуємо також почитати на цю тему:
Навіть саму сумну кімнату оживлять самі звичайні діти, красиво розставлені по кутах.