Глава 1. Загальні положення
Глава 2. ПРИЙОМ І РЕЄСТРАЦІЯ ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН.
2.5 Звернення громадян, що містять нецензурні або образливі вирази, загрози життю, здоров'ю, майну посадових осіб, а також членів їх сімей не розглядаються.
2.7 .Пісьменное звернення громадянина, що містить питання, на який йому багаторазово давалися письмові відповіді по суті у зв'язку з раніше спрямованими зверненнями, і при цьому в зверненні не наводяться нові докази або обставини може бути визнано безпідставною і посадовою особою може бути прийнято рішення про припинення листування з громадянином з даного питання. Про це рішення повідомляється громадянин, який направив звернення.
2.8. Анонімні листи, тобто письмові звернення громадянина або групи осіб без вказівки даних, що дозволяють встановити особу яка звернулася або звернулися, розгляду не підлягають і списуються в папку «Дело». Якщо анонімні листи містять конкретну і важливу інформацію, вони можуть бути спрямовані для ознайомлення тих посадових осіб в чию компетенцію входить вирішення питань, порушених у них.
2.10. Реєстрація листів громадян проводиться в журналі реєстрації звернень громадян з подальшим оформленням реєстраційно-контрольної картки (Додаток 1) і занесенням в електронну базу даних.
Реєстраційно-контрольна картка містить:
- прізвище, ім'я, по батькові (повністю) звернувся громадянина;
- тип звернення (пропозицію, заяву, скарга, клопотання);
- відмітка про подію ( «Виїзний прийом», «Пряма лінія») і індекс супровідного листа якщо звернення переслано;
2.11. На звернення, яке надійшло з Федеральних органів державної влади, оформляється реєстраційно-контрольна картка з позначкою «Контроль».
2.12. При надходженні повторних звернень в реєстраційно-контрольній картці в обов'язковому порядку на них ставиться відмітка «Повторно» і підбирається листування за попередніми зверненнями. Повторними зверненнями вважаються пропозиції, заяви, скарги, клопотання, що надійшли від одного і того ж особи з одного і того ж питання, якщо з часу подачі першого звернення минув встановлений законодавством термін розгляду або громадянин (заявник) не згоден з прийнятим за його зверненням рішенням.
2.14. Службові листи, тобто документи на офіційному бланку або мають штамп підприємства (організації, установи) і підписані одним з його керівників, підлягають реєстрації у Відділі у випадку, якщо містять прохання щодо вирішення тих чи інших питань конкретних громадян. В даному випадку в реєстраційно-контрольній картці вказуються два прізвища - керівника і громадянина, з приводу якого звертаються.
Глава 3. НАПРЯМОК ЗВЕРНЕНЬ ГРОМАДЯН НА РОЗГЛЯД.
Вказівка про виконання листів громадян, як правило, дається у формі резолюції. Обов'язковими елементами резолюції є: прізвище виконавця (або виконавців), вказівка про виконання, що містить конкретне доручення, підпис дає доручення, дата підписання, і, в необхідних випадках, терміни виконання.
3.3. У разі якщо в резолюції зазначено декілька виконавців, то контроль термінів розгляду, узагальнення матеріалів і підготовку відповіді здійснює відповідальний виконавець, зазначений в дорученні першим. Співвиконавці не пізніше п'яти днів до кінця терміну виконання листа зобов'язані подати відповідальному виконавцю всі необхідні матеріали для узагальнення та підготовки відповіді.
3.6. Посадова особа, якій доручено розгляд звернення має право запросити заявника для особистої бесіди, запросити в установленому порядку додаткові матеріали і пояснення у заявника та інших юридичних і фізичних осіб.
3.7. У разі якщо звернення на думку виконавця спрямоване не за належністю, він в дводенний термін повертає це звернення до Відділу, вказує при цьому підрозділ, в яке, на його думку, слід направити звернення.
3.9. На звернення, спрямовані на розгляд до органів місцевого самоврядування чи інші організації за належністю, виконавець надсилає заявникам повідомлення про те, куди направлено на розгляд їх звернення і звідки вони отримають відповідь (Додаток 5).
3.10. Весь хід розгляду листа із записом доручень керівника заноситься в журнал реєстрації, реєстраційно-контрольну картку.
3.12. Чи не повертаються до Відділу листи з резолюціями «До відома», «Для інформації», «Направлено за належністю».
3.13. Листи громадян, що надійшли із засобів масової інформації. громадських об'єднань (в тому числі з проханням поінформувати про результати) розглядаються як звичайні заяви.
3.14. Листи, що надійшли до Відділу з Громадської приймальні Губернатора Костромської області, реєструються і розглядаються в установленому порядку як звичайні звернення ..
3.15. Листи з проханнями про особистий прийом посадовими особами розглядаються як звичайні заяви.
3.16. На листи, які не є пропозиціями, заявами, скаргами або клопотаннями (в тому числі стандартні привітання, співчуття, листи, надіслані до відома і т. Д.) Відповіді, як правило, не даються.
3.17. У разі, якщо з питання, що міститься в зверненні, є що вступило в законну силу судове рішення, посадова особа, якій направлено звернення, має право прийняти рішення про залишення звернення без розгляду по суті, повідомивши про це заявника.
Глава 4. ТЕРМІНИ розгляду звернень І ВИМОГИ ДО ОФОРМЛЕННЯ ВІДПОВІДІ.
4.2. У тих випадках, коли за зверненням необхідно проведення додаткової перевірки або прийняття інших заходів, терміни розгляду звернень можуть бути продовжені не більше ніж на тридцять днів. Громадянину повідомляється про продовження строку розгляду його звернення (Додаток 6).
4.5. Виконаним вважається звернення, якщо розглянуті всі поставлені в ньому питання, вжиті необхідні заходи і заявнику дано вичерпну відповідь про результати розгляду його звернення. У відповідях на колективні звернення вказується кому саме із заявників дана відповідь.
4.6. Текст відповіді повинен викладатися чітко, послідовно, коротко, вичерпно давати відповідь на всі поставлені в листі питання. При підтвердженні фактів, викладених у скарзі, у відповіді слід вказувати, яких заходів вжито до винних осіб.
4.8. За результатами розгляду звернення може бути прийнятий правовий акт. У разі якщо копія правового акта надсилається заявнику, підготовка спеціального відповіді не потрібно.
4.9. Відповіді не відповідають вимогам, передбаченим п.4.6. цього Порядку, повертаються Відділом виконавцю для доопрацювання.
4.11. Дані про списання розглянутого документа заносяться в базу даних з проставленням дати закриття листи, результатом розгляду, після чого вся переписка поміщається в папку «Дело» - звернення громадян (пропозиції, заяви, скарги) документи щодо їх розгляду.
Глава 5. КОНТРОЛЬ розгляду звернень.
5.1. На контролі у Відділі знаходяться всі зареєстровані звернення громадян.
5.4. На реєстраційно-контрольних картках ставиться позначка «Контроль»
5.5. Контроль термінів розгляду звернень громадян здійснюється за допомогою вихідних форм, закладених в комп'ютерній програмі.
5.6 Один раз в тиждень Відділом направляються виконавцям нагадування про необхідність прискорити підготовку відповідей на ті звернення, термін розгляду яких закінчився.
Глава 6. Організація проведення ОСОБИСТОГО ПРИЙОМУ ГРОМАДЯН.
6.6. Працівник має право уточнити мотиви звернення і суть питання, а так само ознайомитися з документами, що підтверджують обгрунтованість прохання громадянина.
6.7. На кожний прийом записується не більше 10 чоловік, але за погодженням з Головою кількість прийнятих може бути збільшено.
6.10. За підсумками проведення особистого прийому картка особистого прийому з резолюцією передаються на розгляд виконавцям. Виконавці зобов'язані в місячний термін, виключаючи звернення, де вказані інші терміни, представити інформацію про виконання доручення щодо звернення громадянина, отриманим під час проведення особистого прийому.
Глава 7. нерозголошення відомостей.
Глава 8. Заключні положення.
8.1. Ніхто не має права позбавляти або обмежувати право громадян звертатися з пропозиціями, заявами, скаргами, клопотаннями.
-ознайомитися з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпають його права і свободи, якщо немає встановлених федеральними законами і законами Костромської області обмежень на доступ до інформації, що міститься в цих документах;
-надавати додаткові матеріали або клопотання про їх витребування;
-отримувати юридичну допомогу;
-на письмове звернення отримувати письмову аргументовану відповідь;
-знайомитися з матеріалами перевірки фактів, викладених у його зверненні;
-вимагати відшкодування збитків, завданих в результаті неправомірних дій (рішень) виконавчих органів, їх посадових осіб, а також притягнення винних осіб до відповідальності в зв'язку з порушенням його прав, прийняттям незаконних рішень в порядку, передбаченому чинним законодавством.
8.3. Заявник, незгідний з рішенням, прийнятим за його зверненням, має право оскаржити рішення в той орган або того посадовій особі, якій безпосередньо підпорядковане посадова особа або орган, яка прийняла оскаржуване рішення, а так само до суду.
8.4. Витрати, понесені виконавчими органами у зв'язку з перевіркою звернень, які містять завідомо неправдиві відомості, можуть бути стягнуті з заявника за рішенням суду.
РЕКОМЕНДАЦІЇ З ЗАПОВНЕННЯ
Попередні звернення - дати і реєстраційні індекси попередніх звернень даного заявника.
Вид документа - пропозиція, заява, скарга, клопотання і кількість аркушів в них.
Дата, індекс надходження - дата надходження звернення та його реєстраційний індекс.
Резолюція - переноситься з документа або записується на особистому прийомі.
Термін виконання - вказується відповідно до резолюції або встановлений законодавством. Запис про зміну терміну проводиться в наступній графі рядка із зазначенням нового терміну, посади і прізвища керівника, який прийняв рішення про його зміну.
У правому верхньому куті проставляється відмітка «ВДРУГЕ» при реєстрації повторних звернень.
Дата передачі на виконання - вказується дата вреченія документа безпосередньому виконавцю (графа заповнюється при кожному переміщенні документа).
Контрольні позначки - позначки про нагадуваннях, стан виконання і т. П.
Дата, індекс виконання - дата і реєстраційний індекс документа, що містить остаточне рішення.
З контролю зняв - посаду, прізвище та ініціали рукводітеля або іншої посадової особи, яка прийняла рішення про зняття звернення з контролю.
Підпис контролера - підпис відповідальної за контроль за зверненнями громадян.
Справа ..., том. листи. - індекс справи за номенклатурою, номера тому і листів (проставляються після ззавершенія дозволу і підшивки в справу).
Фонд. опис. справа. - проставляються після здачі справи в архів.
1.Промишленние, будівництво, дороги
1.1Деятельность промислових підприємств
1.3 Індивідуальне житлове будівництво
1.4 Пректирования, будівництво та реконструкція об'єктів
1.5 Інші вопрс будівництва
2.Транспорт і зв'язок
2.2 Пільги на проїзд
2.4 Послуги зв'язку
2.5 Інші питання транспорту і зв'язку
4.Питання земельного законодавства
4.1 Землекористування в населених пунктах
4.3 Оформлення у власність земель в садівничих, дачних і будівельних кооперативах
4.4 оформлення земельних ділянок в оренду та спадщина
4.6 Інші питання землекористування
5.1Улучшеніе житлових умов
5.2 Будівництво, придбання, обмін, приватизація, бронювання житла, переведення приміщень із житлових у нежитлові, питання ЖБК, ТСЖ
5.3 Купівля-продаж квартир, будинків
6.1Предоставленіе комунальних послуг населенню, пільги
6.2 Діяльність підприємств ЖКГ
6.4 Забезпечення паливом
7.Торговля і побутове обслуговування
7.1Работа підприємств торгівлі всіх форм власності
7.2 Діяльність підприємств побутового обслуговування (послуги, якість)
7.3 Захист прав споживачів
7.4 Інші питання торгівлі
8.1Соблюденіе трудовго законодавства
8.2 Тежніка безпеки і охорони праці
8.4 Інші питання праці та заробітної плати
9.1Матеріальная допомогу малообеспечнним громадянам
9.3 Допомога на дітей, компенсації
9.4 Виплати і пільги реабідітірованним жертвам політичних репресій
10.2Работа негосудартсвенних закладів охорони здоров'я та лікувальних установ
10.3 Інші питання охорони здоров'я
11.Образованіе, права дітей
11.1 Навчання в державних та інших образовтельних установах (середніх, професійних, вищих)
11.2Работа дошкільних і позашкільних установ
11.4Другіе питання освіти
12.1Вопроси культури, роботи закладів культури
12.2Работа з молоддю
12.3Вопроси спорту і фізичного виховання
12.4Другіе питання до ультура і спорту
13.2О роботі органів державного і хозяйственого напрямки, місцевого самоврядування, ЗАГС, податкових органів та ін. (Крім скарг посадових осіб)
13.3Работи органів внутрішніх справ та інших правоохоронних органів
13.4Другіе питання (паспортно-візова, громадянство, реєстрація громадян, вид на проживання, тимчасове проживання і ін.)
14.Жалоби на посадових осіб, інші питання
14.2Другіе не входять в даний перечнь
ОСОБИСТОГО ПРИЙОМУ ВІДВІДУВАЧА