У той же час, згідно зі статтею 133.1 Трудового кодексу РФ, будь-який регіон може встановлювати на своїй території МЗП (власний МРОТ), який не може бути менше федерального. А якщо «не менше», то значить - більше, інакше навіщо тоді його взагалі встановлювати. Участь у визначенні МРОТ повинні приймати керівництво регіону, місцеві роботодавці та місцеві працівники. Між ними укладається тристороння угода.
Для тих роботодавців, кому такі «тарифи» здаються зайво обтяжливими, існують альтернативні варіанти.
Відмова від регіонального МРОТ і його наслідки
Багато організацій з метою економії коштів нехтують регіональними величинами, спираючись виключно на загальфедеральний показник, так би мовити, «за замовчуванням». Ми, мовляв, не гіганти індустрії, профспілки у нас немає, а співробітники невдоволення не висловлюють. Такі «ігри з вогнем» досить ризиковані. «Задоволені і мовчазні» співробітники, як і «короткозорі» перевіряючі, - міна уповільненої дії. Якщо вже відмовлятися, то не за замовчуванням, а офіційно. Тільки чи варто? Спробуємо розібратися, чи варта шкурка вичинки.
При цьому така відмова (подати його потрібно на бланку з реквізитами компанії в довільній формі до Комітету з праці та зайнятості) обов'язково повинен бути мотивованим. Тобто потрібно вказати причини, за якими ваша організація не те що не хоче, а не в змозі платити своїм працівникам регіональний МРОТ.
Не обов'язково розписувати всі в деталях, перетворюючи розповідь про важке становище в компанії в «фінансовий трилер». Досить навести загальні формулювання. Мовляв, ТОВ «Ромашка» не може дотримуватися регіонального МРОТ в зв'язку зі збитками від збільшення закупівельних цін в результаті зростання курсів валют, зниження обсягів продажів, прострочення оплати контрагентами. Підійдуть і такі формулювання, як «спад виробництва», «зменшення замовлень», «ризик масового звільнення». Можна, в принципі, на всякий випадок привести і розрахунок, який показує, що підвищення зарплати призведе до неминучого колапсу.
Крім того, згідно з пунктом 8 вищезгаданої статті Трудового кодексу РФ, до заяви про відмову потрібно докласти певний комплект документів. Зокрема, протокол консультацій з профспілкою, що підтверджує, що профспілка згоден на мінімальну зарплату з федерального МРОТ, а також (увага!) Пропозиції щодо термінів підвищення зарплат до встановленого в регіоні рівня. Тобто навіть відмову від угоди фактично не означає, що платити регіональний МРОТ не доведеться. Таким чином він перетворюється всього лише в відстрочку.
Регіональний МРОТ обов'язковий фактично для всіх роботодавців регіону (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ). Виняток становлять лише федеральні установи та інші організації, що фінансуються з федерального бюджету (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).
Якщо ви дізналися (рідкісне везіння) про введення МРОТ вчасно, а влада (справжнє диво) все ж увійшли в становище і затвердили відмову, компанії можна буде керуватися федеральним МРОТ, який в даний час складає 7500 рублів.
Якщо протягом 30 календарних днів роботодавець не подасть вмотивовану письмову відмову від приєднання до угоди, йому доведеться його застосовувати - «мовчання» традиційно сприймається у нас як знак згоди.
Ті, хто не відмовився від приєднання до угоди, але виплачує зарплату нижче регіонального МРОТ, можуть бути оштрафовані за порушення трудового за-давства на підставі статті 5.27 КоАП РФ.
Висновок напрошується наступний: ігнорування регіонального МРОТ загрожує великими штрафами, офіційну відмову від нього - зайвим напруженням у відносинах з контролерами: фірма буде під пильним наглядом. Адже якщо регіональним МРОТ «керуються» всі компанії від малого до великого, то і бюджет поповнюється, і показники по регіону хороші. А якщо ні, то все навпаки. Офіційні заходи впливу на «відмовників» ми вже привели, а про неофіційні ми поширюватися не будемо, оскільки всі і так або здогадуються, або знають не з чуток.
«Мовчання» в даному випадку теж не золото - інспектори відслідкують зниження зарплати по звітності, за сумами перераховуються ПДФО і внесків. Викличуть на зарплатну комісію, запитають ... Багато чого запитають. А якщо відповіді не влаштують - завдадуть візит у відповідь. Потрібна нам виїзна перевірка? Правильно, не дуже.
Тому краще не «йти в відмову» офіційно або потайки, а прорахувати можливість «зарплатних маневрів», за які вас не покарають. Перш ніж панікувати з приводу введення регіонального МРОТ або його збільшення, проаналізуйте на предмет відповідності йому нинішнє грошове забезпечення ваших співробітників - може, все не так вже й погано?
Оклад менше МРОТ - ще не порушення
Суть конфліктної ситуації: щомісячна зарплата співробітників однієї з організацій, що функціонують на території Алтайського краю, без нарахування районного коефіцієнта і компенсацій, була встановлена в розмірі менше МРОТ. При цьому загальна сума виплат (з урахуванням доплат за роботу в нічний час, стимулюючих виплат за безперервний стаж роботи в медустанові і районного коефіцієнта) у деяких працівників перевищувала МРОТ. А тим працівникам, у яких зарплата з урахуванням доплат і компенсацій не дотягувала до МРОТ, організація виплачувала зарплату в розмірі МРОТ на підставі додаткових угод до трудових договорів.
Прокуратура, провівши перевірку за скаргою працівників організації, виявила в діях роботодавця порушення. На думку її представників, розмір щомісячної заробітної плати повинен бути не нижче МРОТ. а районний коефіцієнт і надбавки потрібно нараховувати понад мінімальний розмір оплати праці. В результаті справа була передана до суду.
Районний і крайової суди прийняли рішення на користь працівників і зобов'язали роботодавця перерахувати зарплату. Суд першої інстанції вказав, що зарплата працівників організацій, розташованих в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, повинна бути не менше МРОТ. І саме на такий розмір заробітної плати нараховується районний коефіцієнт і надбавка за стаж. Суд апеляційної інстанції погодився з висновком про те, що районний коефіцієнт за роботу в місцевості з несприятливими кліматичними умовами потрібно нараховувати понад зарплату, доведеної до МРОТ, або понад зарплату, що перевищує МРОТ. Але при цьому зазначив некоректність посилання на райони Крайньої Півночі.
При виявленні факту виплати зарплати нижче регіональноого МРОТ роботодавець зобов'язаний виправити становище, виплативши «постраждалим» відсутню частину заробітної плати, та ще й з компенсацією за затримку. Не виключено, що доведеться перераховувати і «відпускні».
Однак Верховний суд РФ скасував рішення нижчих судів, вказавши на таке. Основним призначенням мінімального розміру оплати праці є забезпечення місячного доходу працівника, відпрацьованого норму робочого часу, на рівні, достатньому для відновлення його працездатності і задоволення основних життєвих потреб. При цьому трудове законодавство допускає встановлення окладів (тарифних ставок) як складових частин зарплати в розмірі меншому МРОТ за умови, що сукупний розмір місячної зарплати буде не менше МРОТ. В даному випадку сума окладу, районного коефіцієнта, надбавок за роботу в нічний час і за безперервний стаж перевищувала МРОТ (а в тих випадках, коли сукупний розмір нарахованої зарплати був менш МРОТ, працівникам встановлювалася доплата до МРОТ). Отже, розмір щомісячної зарплати відповідав вимогам статті 133 Трудового кодексу РФ.
Посилання на порушення роботодавцем статті 146 Трудового кодексу РФ, згідно з якою праця працівників в місцевостях з особливими кліматичними умовами оплачується в підвищеному розмірі, Верховний суд також визнав неспроможною. До складу щомісячної зарплати працівників компанії був включений районний коефіцієнт (25% від окладу). Таким чином, їх право на підвищений розмір оплати праці в зв'язку з роботою в місцевості з особливими кліматичними умовами порушено не було. З урахуванням викладеного, рішення нижчих судів про необхідність перерахунку зарплати «верховні» судді скасували.
Неповний робочий день
У деяких ситуаціях бухгалтеру потрібно провести додаткові розрахунки, щоб зрозуміти, чи дотримується компанія правило регіонального МРОТ. Так, мінімальний розмір оплати праці встановлюється в розрахунку на календарний місяць і розповсюджується на зарплату працівника, який повністю відпрацював за місяць норму робочого часу і виконав норму праці. Цей висновок прямо випливає з останньої частини статті 133.1 Трудового кодексу РФ.
Відповідно, якщо співробітник прийнятий на роботу на неповний робочий день, то фактична оплата його праці може бути і нижче регіонального МРОТ, але, якщо перерахувати її на повну ставку, вона повинна відповідати регіональному МРОТ. Простіше кажучи, якщо співробітник прийнятий на півставки і повністю відпрацював відведений час, то нарахована йому зарплата повинна бути не менше половини мінімальної зарплати, встановленої в регіоні. Такий же підхід застосовують, якщо співробітнику встановлено неповний робочий час - з МРОТ порівнюють не власне виплачувану суму, а скориговану пропорційно зайнятості.
Загалом, в такій ситуації логічно не відмовлятися від приєднання до регіональної угоди, а в разі запиту пояснити, що заробітна плата співробітникам нараховується нижче регіонального рівня в зв'язку з тим, що співробітники не виробляють повну норму робочого часу на місяць.
суміщення посад
Сумісникам на півставки можна платити 1/2 МРОТ. Але і тут є свої тонкощі. Поєднувати кілька посад можна з різних юридичних підстав.
Так, мова може йти про суміщення, під яким розуміється додаткова оплачувана робота за іншою посадою (професією), яку співробітник виконує протягом свого робочого дня (зміни) поряд з основною роботою (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ). З цього випливає, що якщо співробітник суміщає дві однакові посади (професії), це суміщенням не рахується, а кваліфікується як збільшення обсягу робіт (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).
Поєднання оформляється додатковою угодою до основного трудовим договором (ч. 2 ст. 151 ТК РФ). Роботодавець не веде облік робочого часу роботи на умовах сумісництва, не відображає його в табелі обліку робочого часу. За суміщення встановлюється доплата (ч. 1 ст. 151 ТК РФ), яка являє собою компенсаційну виплату за виконання роботи в умовах, що відхиляються від нормальних (ст. 149 ТК РФ). Вона включається до складу заробітної плати за основною посадою (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Окремо доплату за суміщення з МРОТ порівнювати не потрібно, і вона цілком може бути менше регіонального мінімуму.
Інша працювати з сумісництвом - виконанням іншої регулярної роботи у вільний від основної роботи час. З сумісниками обов'язково укладають окремий трудовий договір (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). По кожному трудовому договору потрібно виділити окрему зарплата і по кожному з них роботодавець зобов'язаний вести облік робочого часу сумісника. Адже праця сумісника оплачується пропор-нальних відпрацьованому часу, в залежності від виробітку або на інших умовах, визначених трудовим договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).
При цьому вимоги про те, щоб сумісник обов'язково трудився в іншого роботодавця, в Трудовому кодексі РФ немає. Так що сумісники можуть виконувати додаткову роботу як на своєму підприємстві (внутрішні сумісники), так і на іншому (зовнішні сумісники). Але в будь-якому випадку у сумісника як мінімум два трудових договори (ч. 1 ст. 282 ТК РФ), а значить, дві зарплати. В такому випадку порівняння з МРОТ виробляють двічі. Окремо порівнюють нарахування по основній роботі і за сумісництвом. При цьому зарплата за сумісництвом не враховується при порівнянні з МРОТ суми зарплати за основним трудовим договором і навпаки.
Як правило, сумісники місячну норму робочого часу не відпрацьовують. Тому порівняння заробітної плати, що виплачується за сумісництвом, потрібно виробляти до частини МРОТ, розрахованої пропорційно фактично відпрацьованому часу.
замість висновку
Можна нарікати на долю і на керівників регіону, які встановили «непідйомний» МРОТ. Можна проклинати норми Трудового кодексу РФ і КоАП. Можна шукати обхідні шляхи - хоч в рамках закону, хоч за ними. Це, врешті-решт, особиста справа кожного. Але в будь-якому випадку для роботодавців все поки не настільки погано, що гірше вже й бути не може. Може бути гірше, як запевняв песиміста оптиміст в популярному анекдоті. Наприклад, коли (якщо) МРОТ замінять на МПРОТ - мінімальний погодинний розмір оплати праці.
Для початку погодинної МРОТ пропонується встановити в розмірі 100 рублів. Крім цього, парламентарії вважають за необхідне закріпити, що щорічна індексація заробітної плати працівника повинна здійснюватися роботодавцем в розмірі не нижче прогнозованого рівня інфляції, покладеного в основу формування основних характеристик федерального бюджету на черговий фінансовий рік і плановий період. У чинному законодавстві механізми, які встановлюють обмеження і правила такої індексації, відсутні. Відповідно до законопроекту, провести індексацію заробітної плати держоргани, органи місцевого самоврядування, державні та муніципальні установи як і раніше будуть в порядку, встановленому трудовим законодавством і іншими НПА, що містять норми трудового права. А інші роботодавці в даному випадку будуть керуватися порядком, встановленим колективним договором, угодами, локальними нормативними актами.
МРОТ з розрахунку на місяць хочуть залишити для обчислення допомоги, підвищивши його до прожиткового мінімуму. За трудовим законодавством МРОТ не може бути нижчою за прожитковий мінімум працездатного населення (ч. 1 ст. 133 ТК РФ). Але це правило зараз не діє, оскільки не прийнятий федеральний закон, яким в силу статті 421 Трудового кодексу РФ встановлюються порядок і строки поетапного підвищення МРОТ до розміру прожиткового мінімуму.
Електронна версія журналу
«ПРАКТИЧНА БУХГАЛТЕРІЯ»
Краща пропозиція для тих, кому потрібен мінімальний бюджет і практична інформація з обліку і податків.