Визначення регіону, основні принципи федералізму Російській Федерації. Федеративні відносини, принцип субсидіарності. Державна регіональна політика. Цільові дії органів влади регіону. Територіальний розвиток виробничих сил.
Короткий сожержаніе матеріалу:
Міністерство освіти і науки Російської Федерації
Федеральне державне бюджетне освітня установа
вищої професійної освіти
«Кузбаський державний технічний університет ім. Т.Ф.Горбачева »
Інститут економіки і управління
Кафедра державне і муніципальне управління
«Регіон, як об'єкт державного регулювання»
Виконала: студентка групи муб-121
Перевірила: ст. викладач
1. Визначення регіону.
2. Принципи федералізму Російській Федерації.
3. Федеративної відносини.
4. Принцип субсидіарності.
5. Державна політика.
6. Державна регіональна політика.
7. Аспекти державної регіональної політики
Державна регіональна політика повинна бути невід'ємною складовою частиною політики держави, спрямованої на організацію території країни відповідно до прийнятої державної стратегії розвитку.
Державна регіональна політика та політика регіонів - не розрізнені частини, а єдине ціле, вони доповнюють один одного.
Регіональна політика держави - цільові дії держави, спрямовані на збалансування умов діяльності регіонів і їх результатів, підвищення ефективності використання сукупних регіональних ресурсів і можливостей, створення умов для підвищення ефективності діяльності окремих регіонів.
1. Визначення регіону
Існує досить багато визначень регіону в різних областях людського знання, кожне з яких характеризує будь-яку сторону цього поняття. Розглянемо його складові.
2. Принципи федералізму Російській Федерації
регіон федералізм політика влада
РФ будується за змішаним типом, що має на увазі поділ держави відповідно до двох різних, в деякому відношенні - суперечливим, принципам:
· Національно-територіальний поділ (автономні округи, республіки);
· Адміністративно-територіальний поділ (міста федерального значення, області, краю).
Такий принцип побудови є причиною різних суперечностей і конфліктів.
Ще одна важлива своєрідна риса російського федералізму - поєднання територій суб'єктів, при якому одні суб'єкти Федерації є частиною інших. Дана структура Федерації отримала назву «матрешечной».
Робота державної системи управління Російської Федерації в даний момент проводиться згідно з принципами федералізму, до головним з яких відносяться наступні:
· З територіально ізольованих одиниць, які не мають права виходу зі складу держави, складається цілісне геополітичний простір держави;
· Всі суб'єкти Федерації наділяються деякими обов'язками і правами, в ході їх здійснення регіони мають у своєму розпорядженні незалежністю, зберігаючи при цьому принцип єдності;
· Диференціювання функцій Федерального центру і територіально ізольованих одиниць - суб'єктів Федерації.
· Єдине геополітичне простір;
· Певний обсяг прав і обов'язків.
3. Федеративної відносини
Лише за умови розробки конкретних, взаємовигідних і всіма виконуваних правил поведінки можуть бути побудовані ефективні федеративні відносини. Незалежні, економічно розвинені регіони потрібні центру, проте система фінансової допомоги буде існувати ще довгий час, так як суб'єкти Федерації докорінно відрізняються один від одного за рівнем економічного розвитку.
Дуже далека від ідеалу діюча система допомоги регіонам. Донорами є мізерна кількість регіонів, основна ж їх частина користується дотаціями. Така система має безліч негативних моментів, оскільки породжує споживацькі настрої, внаслідок чого не відбувається «вирівнювання» регіонів. Спостерігається зворотний процес - регіони все більше і більше залежать від центру. Разом з тим у регіонів-донорів немає зацікавленості в залученні додаткових інвестицій, в збільшенні власної доходної бази.
Необхідно формулювання і закріплення конкретних функцій державного управління за центрами відповідальності з метою вибудовування ефективних федеральних відносин.
4. Принцип субсидіарності
Багаторівневі системи державного управління користуються великою популярністю в сучасному світі. Питання про розподіл відповідальності та повноважень, про гарантії їх діяльності - стрижень відносин між рівнями влади в будь-якій державі. Головним принципом освіти компетенції кожного рівня влади є максимальна ефективність здійснення на належному рівні конкретних завдань і функцій. Такий підхід називається принципом субсидіарності.
Переважна частина регіонів отримує дотації.
Даний принцип базується на тому, що найбільш високий рівень управління може втручатися в справи нижчого тільки в тій мірі, в якій.