1. Сутність влади
2. Об'єкт і суб'єкт влади. Ресурси влади - процеси їх реалізації
3. Легітимність та ефективність влади
1. Сутність влади
У політологічній літературі існують численні визначення влади. Наприклад, Т. Гоббс вважав, що влада - це засіб досягти блага в майбутньому, і саме життя є вічне і невпинне прагнення до влади, припиняється лише зі смертю. М. Вебер визначав владу як можливість здійснити свою волю всупереч опору інших. Р. Даль вважав, що влада дає можливість одній людині змусити іншого робити те, що він по своїй волі не зробив би. Серед найбільших теоретиків, мають дослідження з проблеми влади, необхідно в першу чергу відзначити Б. Рассела, який трактує владу як створення наміченого ефекту, П. Морріса, який визначає владу як не просто спосіб впливу на кого-то или что-то, а дія як процес, спрямований на зміну (кого-то або чогось). У той же час Х.Арендт вважала що влада зовсім не належить окремій людині, а тільки групі людей, що діють спільно. С.Лукс, відкидаючи це судження, стверджує, що в основі всіх визначень влади лежить примітивне уявлення: якийсь А тим чи іншим чином впливає на Б. Про те ж говорить і А. Гідденс: володіння владою означає здатність змінювати порядок. Багато вчених підкреслюють природний характер влади. Кожна людина спочатку в тій чи іншій мірі прагне до влади і слави, хоча є люди, які завжди прагнуть командувати, а інші - підкорятися. Між цими крайнощами маса людей, які в одних ситуаціях легше підкоряються, в інших - командують. Є тип людей, які взагалі не люблять командувати. У той же час без прагнення до влади не буває лідерів. Жоден лідер не досягає успіху, якщо не отримує радість від влади, якщо не володіє самовпевненістю. Треба взяти до уваги також влада організації. Тільки на стику двох форм влади - індивідуальної і організації - в точці їх дотику проявляється сутність влади як такої, таке її властивість, як примус.
Незважаючи на відмінності в підходах вчених до визначення сутності влади, виділяються і загальні її характеристики. Влада включає в себе поняття про здібності та можливості, пануванні і підпорядкуванні. Без підпорядкування немає влади, як без влади немає підпорядкування. Проявом влади є дія, яка спонукає людей робити щось, чого вони не зробили б по своїй волі. Це влада над кимось. Однак є і влада для чогось, наприклад, заради досягнення певної мети.
Влада з'явилася з виникненням людського суспільства і супроводжувала його розвитку, що знайшло відображення в різних навчаннях про владу. На ранньому ступені свого розвитку політичні погляди в цілому ще не встигли виділитися у відносно самостійну область людського знання і представляли собою елемент цілісного міфологічного світогляду. У міфах стародавніх народів панує уявлення про божественне походження існуючих відносин влади і порядку. Згідно з цими міфами, космос на відміну від хаосу, висловлюючись грецької термінологією, впорядкований присутністю і зусиллям богів, земні ж порядки - частина світового, космічного порядку. Разом з тим, в древньої міфології різному вирішується і висвітлюється питання про спосіб і характер зв'язку божественного почала з земними відносинами. Наприклад, по древнекитайскому міфу, влада має божественне походження, але єдиною точкою зв'язку з небесними силами є китайський імператор, будучи одночасно сином неба і батьком свого народу.
Божественний характер влади, правила поведінки, закони - все це за тодішніми поглядам відповідало божественному порядку справедливості, який отримав пізніше формулювання як «теорія природного права».
2. Об'єкт і суб'єкт влади. Ресурси влади - процеси їх реалізації
Основними компонентами влади є її суб'єкт, об'єкт, засоби (ресурси) і процес, який приводить до руху всі її елементи і які характеризуються механізмом і способами взаємодії суб'єкта та об'єкта.
Суб'єкти політичної влади мають складний, багаторівневий характер: її первинними факторами є індивіди, вторинними-політичні організації, суб'єкти найвищого рівня, безпосередньо представляють у всіх владних відносинах різні суспільні групи і весь народ, - політичні еліти і лідери. Зв'язок між цими рівнями може порушуватися, лідери нерідко відриваються від мас і навіть від привели їх до влади партій. Відображенням першорядної ролі суб'єкта у відносинах влади є широко розповсюджене ототожнення влади з її носієм. Так, говорять про рішення влади, про дії влади і т.п. маючи на увазі під владою управлінські органи.
Особливості різних елементів влади - суб'єкта, об'єкта, ресурсів - можуть використовуватися в якості підстави її типології.
Залежно від суб'єктів влада ділиться на державну, партійну, військову, профспілкову, сімейну тощо За широтою поширення виділяється мегауровень - міжнародні організації, макрорівень - центральні органи держави, мезоуровень - підлеглі центру організації (обласні, окружні, районні і т.п.) і мікрорівень - влада в первинних організаціях і малих групах.
-науковим (якість вченості)
-діловим (компетентність, навички та досвід)
-моральним (високі моральні якості)
-релігійним (святість) і т.д.
3. Легітимність та ефективність влади
Легальний тип легітимності - узаконене влади конкретними правовими нормами, конституцією, підкріплена діяльністю відповідних інститутів, включаючи примусові санкції; Основою даного типу є загальне розуміння норм, встановлених законом;
Ідеологічний тип легітимності - визнання влади в силу внутрішньої переконаності чи віри в правильність тих ідеологічних цінностей, які проголошені владою; Основа - ідеологічні цінності;
Традиційна легітимність - визнання влади легітимною, оскільки вона діє відповідно до традицій і традиційними цінностями мас; Основа такого типу легітимності - традиції, традиційне свідомість;
Структурна легітимність - правомочність влади випливає з переконання в законності і цінності встановлених структур і норм, що регулюють політичні відносини; Основа - специфічні політичні структури;
Політична доцільність - угода або нав'язування суспільству влади, де мотивацією є політична доцільність. Така легітимність характерна для перехідних періодів, пов'язаних з формуванням нової політичної системи.
Описані типи легітимності влади, як правило, в реальності існують спільно, взаємно доповнюючи один одного. Проблема легітимності - це в значній мірі проблема участі суспільства в управлінні державою. Нездатність системи забезпечити таку участь підриває її легітимність. Ознаками падіння легітимності влади є:
a) Зростання ступеня примусу;
b) Обмеження прав і свобод;
c) Заборона політичних партій і незалежної преси;
d) Зростання корумпованості всіх інститутів влади, зрощення з кримінальними структурами;
e) Низька економічна ефективність влади (зниження рівня життя різних груп населення) - найбільш істотні показник делегітимізації влади.
Слід також зазначити, що крайньою точкою падіння легітимності влади є революція, державні перевороти - відкриті форми невдоволення режимом.
ступінь відповідності напрямів, змісту і результатів діяльності управлінських структур і працівників тим її параметрам, які визначені функціями і статусом управлінського працівника.
законність рішень і дій відповідних управлінських структур і працівників, бо дотримання правових та інших встановлених норм є елементарною передумовою ефективності управління.
реальність впливу управлінської діяльності на стан і розвиток управлінських об'єктів, оскільки будь-які управлінські рішення і дії втрачають будь-який сенс, якщо вони не спрямовані на управлінські об'єкти і, в кінцевому рахунку, не забезпечать і реального функціонування і розвитку.
глибина обліку і вираження в управлінських рішеннях і діях корінних і комплексних потреб, інтересів і цілей людей.
характер і обсяг взаємозв'язків з трудовими колективами, широким колом людей, демократизм діяльності, який за будь-яких витратах завжди підвищує її обгрунтованість і результативність.
правдивість і доцільність управлінської інформації, яка видається управлінськими структурами і працівниками.
Відмінний у Вас сайт, дуже допоміг! Зроби паузу, студент, ось розважся: Абітурієнт, який мріяв стати лікарем, не здав вступні іспити і найближчий рік буде мріяти стати генералом. До речі, анекдот узятий з chatanekdotov.ru