1. Сутність політичного прогнозування.
2.Об'ектівние основи політичного прогнозування.
3.Некоторие форми політичного прогнозування.
I. Термін «прогноз» (від грецького «прогнозіс») означає передбачення, пророкування. Прогнозування - це розробка прогнозу.
Прогнозування зазвичай розуміють в широкому і вузькому значенні. В широкому - це вироблення ймовірного судження про стан якогось явища в будущем.В вузькому - це спеціальне наукове дослідження перспектив розвитку будь-якого явища, переважно з кількісними оцінками і з зазначенням більш-менш визначених строків зміни цього явища. За висловом Б.І.Краснова «в найзагальнішому вигляді прогнозування - це випереджувальний відображення дійсності».
Основна причина, що спонукає людину займатися прогнозуванням, полягає в тому, що існують явища, майбутнє яких він не знає, але вони мають важливе значення для рішень, прийнятих ним сьогодні. Тому він прагне проникнути своїм інтелектом в майбутнє. Кожен прогноз розробляється з метою уникнути небажаних результатів ймовірного розвитку подій і прискорення ймовірного розвитку в бажаному напрямку, а також з метою пристосуватися до неминучого.
Прогнозування практикується у всіх сферах життя суспільства. Одним з його напрямків є політичне прогнозування, об'єктом якого виступає політика. Як відомо, розрізняють політику внутрішню і зовнішню. Кожна з двох основних областей політики має свою специфіку. Тому прогнозування в області політики виступає в двох видах: внутрішньополітичне і зовнішньополітичне.
Для виявлення суті політичного прогнозування необхідно охарактеризувати його особливості, специфіку. Ця специфіка насамперед проявляється в своєрідності об'єкта прогнозування, а потім пов'язаних з ним особливості цілей і завдань розробки прогнозів, а також підходу до вибору методів прогнозування.
В цілому в даній сфері найважливішим завданням прогнозування вважається виявлення перспективних політичних проблем і найкращих шляхів їх вирішення в інтересах оптимізації управління політичними процесами, а також передбачення тих чи інших політичних подій, як бажаних, так і небажаних.
Типологизация політичних прогнозів будується на різних умовах в залежності від мети, завдань, об'єктів, характеру періоду попередження, методів та інших факторів.
На основі проблемно-цільового критерію, тобто в залежності від того, для чого розробляється прогноз, розрізняють прогнози пошукові та нормативні.
За періодом попередження - проміжку часу, на який розрахований прогноз - розрізняють оперативні (до 1 місяця), короткострокові (до 1 року), середньострокові (зазвичай до 5 років), довгострокові (до 15-20 років) і дальносрочние (за межами довгострокових) .
II. Кожен, хто розробляє наукові прогнози і застосовує їх у практичній політиці, так чи інакше, свідомо чи несвідомо керується принципом пізнаваності дійсності. Отже, методологічною основою прогнозування служить матеріалістична гносеологія.
Об'єктивна основа прогнозування політичних подій полягає в тому, що їхнє майбутнє укладено в сьогоденні, але тільки в можливості. Тому наукові прогнози політичних подій, явищ і процесів - це осмислені, усвідомлені можливості розвитку політичного життя суспільства, взяті в їх теоретичної обгрунтованості.
Можливість існує об'єктивно в самій дійсності як прихована тенденція її подальшого розвитку. Тому іншого шляху для прогнозування майбутнього немає, крім пізнання можливостей, тенденцій, укладені в цьому стані політичної системи. Таким чином, науковий прогноз розкриває майбутнє політична подія як щось об'єктивно обумовлене попереднім ходом речей, тобто щось детерміноване, зумовлене законами розвитку і функціонування політичної системи.
Зазвичай вважається, що за новими явищами, фактами і процесами розвитку справжнього стоїть майбутнє, що в них є майбутнє. Однак стверджувати це з вірогідністю можна лише з урахуванням дії розкритих наукою законів розвитку об'єктів політичного прогнозу. Інакше кажучи, найважливішою основою прогнозування є дія об'єктивних законів певній галузі дійсності, в даному випадку політичної.
Політичне життя являє собою одну зі сфер життєдіяльності людей, суспільства. І їй так само, як і інших сфер, притаманні суттєві, стійкі, повторювані і необхідні зв'язки і відносини, тобто об'єктивні закономірності.
Об'єктивною основою прогнозування є і системне будова політичної сфери суспільства. Будь-яка система - це сукупність взаємопов'язаних і взаємодіючих елементів, що утворюють певну цілісність, єдність. Властивості системи не зводяться до суми властивостей її компонентів. Система активно впливає на свої компоненти і перетворює їх відповідно своєю природою. У той же час зміна якихось елементів може привести до певної зміни всієї системи. Система ієрархічна за своєю сутністю: кожен її елемент в свою чергу може розглядатися як система, а сама досліджувана система являє лише один з компонентів більш широкої системи. Все це необхідно враховувати при постановці цілей і завдань прогнозування в рамках функціонування і розвитку політичної системи, при розробці прогнозів та їх використання в практичній політиці.
III. Практика прогнозування та її теоретичне осмислення показали, що при здійсненні цієї діяльності необхідно керуватися певними принципами. Найважливішими з них є принципи альтернативності і верифікації.
Принцип альтернативності в даному випадку означає, що при розробці прогнозу повинні бути передбачені, обгрунтовані всі можливі напрями розвитку об'єкта, різні варіанти перетворення наявної можливості в дійсність.
Принцип верифікації (можливості перевірки) означає, що прогноз повинен містити в собі можливість його підтвердження або спростування. Прогноз, який не може бути ні підтверджено, ні спростовано, марний. Верифікація - це емпірична перевірка теоретичних положень шляхом зіставлення їх з спостерігаються об'єктами.
В даний час політичне прогнозування має цілу низку методів. Серед них - екстраполяція, моделювання, експертиза, колективна генерація ідей, побудова сценаріїв, прогнозні графи, а також інші групи методів. Кожна група містить кілька способів розробки прогнозів.
Деякі політологи поділяють методи політичного прогнозування на об'єктивні і спекулятивні. Об'єктивні - це такі методи, які ґрунтуються на існуючих, встановлених досвідом тенденції. В даному випадку і рішення приймається на цій же основі. До таких методів належать екстраполяція, моделювання, експертиза та деякі інші. Спекулятивні - це такі методи, які ґрунтуються на інтуїтивних міркуваннях, на осмисленні підстав науки і культури. До подібних методів належать колективна генерація ідей ( «мозкова атака»), написання сценаріїв, прогнозні графи і багато інших.
Розглянемо коротко деякі групи методів того і іншого типу.
Конкретні методики, за якими ведеться політичне прогнозування, утворюються шляхом поєднання ряду методів.