В.ПУТІН: Добрий день, шановні колеги. Наша зустріч сьогодні присвячений ключовим питанням забезпечення екологічної безпеки нашої країни. Тема вкрай важлива і багатопланова. Україна має колосальний і різноманітним природним потенціалом, природними ресурсами. У нас розташовані унікальні екосистеми, що впливають на стійкість природи всієї нашої планети, і ми зобов'язані зберегти це багатство, забезпечити екологічний баланс, а значить, підвищити якість життя наших громадян. Потрібно прямо сказати, довгий час питання екологічної безпеки залишалися на периферії державної уваги.
У багатьох галузях промисловості домінували, та й, до речі кажучи, як і раніше часто домінують саме так звані «брудні» технології. Чи не виділялося достатньо коштів на рекультивацію земель, на відновлення лісів, на будівництво очисних споруд і полігонів для утилізації відходів.
Відповідно до сучасних екологічних вимог створюються великі інфраструктурні проекти. Серед них трубопровід «Східний Сибір - Тихий океан», Бурейская ГЕС, будівлі і споруди, збудовані до саміту АТЕС в Примор'ї. Найсуворіші норми і стандарти дотримуються і при зведенні об'єктів Олімпіади в Сочі. До речі, реалізація екологічних програм стане важливою частиною і так званого олімпійського спадщини.
Так, наприклад, в Сочинському національному парку реалізується програма відновлення популяції переднеазиатского леопарда на Кавказі, який був вибитий ще в 50-і роки минулого століття.
Разом з тим ми добре розуміємо, що окремих, так званих «галузевих», рішень явно недостатньо. Техногенне навантаження на природні комплекси продовжує зростати. За експертними оцінками, не менше 15 відсотків терріторііУкаіни знаходиться в незадовільному екологічному стані.
Якщо сказати чесно, ми за відсотками до ВВП досить мало витрачаємо грошей на всі ці заходи. Навіть не буду називати, Міністр виступатиме, може, назве цю цифру. Скажу - 0,8 відсотка. Це ні в яке порівняння не йде з країнами з розвиненою економікою.
Вважаю, що нам потрібно вже найближчим часом розробити і прийняти Стратегію екологічної безопасностіУкаіни. Вона повинна містити оцінки зовнішніх і внутрішніх загроз у цій сфері, а також порогові показники безпеки.
Я говорив про платежі. Проблема насправді не проста, якщо не сказати, що складна, тому що це додаткове навантаження на бізнес, і тут треба бути дуже акуратними при прийнятті рішення, щоб не перевантажити економіку цими вимогами. Але ми з вами прекрасно розуміємо, що якщо ми не будемо цього робити, не будемо йти цим шляхом, то у нас нічого не залишиться на землі, незважаючи на нашу величезну територію.
Якщо повернутися до Стратегії екологічної безопасностіУкаіни, то хотів би зазначити, що цей документ покликаний перевести нашу роботу на системну основу. І звичайно, важливо консолідувати зусилля держави і суспільства у вирішенні завдань охорони навколишнього середовища.
У зв'язку з цим хотів би зазначити кілька обставин.
Перше. Потрібно підвищити ефективність державного екологічного контролю та нагляду, а також відновити систему внутрішнього виробничого екологічного контролю на підприємствах. Головне завдання тут - мінімізувати загрози виникнення надзвичайних ситуацій екологічного характеру, які можуть призвести до забруднення навколишнього середовища і матеріальних збитків.
Хотів би сьогодні почути вашу думку, шановні колеги, про першочергові кроки в цій області. Але відразу підкреслю: нам потрібен реальний контроль, саме реальний контроль, а не перевірки заради перевірок, які створюють тільки додаткове адміністративне, бюрократичну навантаження на підприємства і бізнес в цілому.
Далі. Якіснішою повинна стати державна екологічна експертиза. Хочу повторити: її в обов'язковому порядку повинні проходити всі великі інфраструктурні проекти. При цьому для оцінки їх екологічної безпеки треба активніше залучати незалежних експертів, в особливо важливих, резонансних випадках організовувати широке громадське обговорення. Яким би страшним це не здавалося і що б не говорили відповідні фахівці, наші колеги, про терміни, про вартість - без цього не обійтися.
Третє. Найсерйознішу увагу належить приділити відновленню озера Байкал і водних ресурсів Ладозького і Онезького озер - найбільших резервуарів прісної води. Всі рішення по оздоровленню Байкальської природної території прийняті. Однак їх реалізація йде повільно. І просив би сьогодні визначити конкретні чинники, які гальмують виконання прийнятих рішень.
Зазначу, що погіршення якості вод Ладозького і Онезького озер може призвести до проблем із забезпеченням питною водою всього Північно-Західного регіону Укаїни. Цим питанням потрібно зайнятися предметно як на федеральному, так і на регіональному рівні.
Четверте. Окремої уваги потребує екологічна безпека української Арктичної зони. Ми починаємо активно освоювати ці території. При цьому треба дотримуватися всі екологічні вимоги, включаючи наші міжнародні зобов'язання. Про це ми докладно говорили два місяці тому на нараді з питань реалізації проекту «Ямал СПГ» і будівництво морського арктичного порту Сабетта, а також на міжнародному Арктичному форумі.
Далі. На новий рівень потрібно піднімати фундаментальні і науково-прикладні дослідження в галузі екології та охорони навколишнього середовища. Нам важливо розуміти, як буде змінюватися клімат, які тут є ризики. Потрібні науково обгрунтовані прогнози стану природних ресурсів, перспективи розвитку екологічної ситуації вУкаіни, ймовірні трансформації екосистем в результаті природних і техногенних впливів. Причому горизонт прогнозів повинен становити не менше 10-15 років. Бажано і більше, звичайно, наскільки це можливо, маючи на увазі стан сьогоднішніх досліджень і можливості наших вчених і їх зарубіжних колег. Без таких даних важко об'єктивно оцінити реальні загрози екологічної безпеки, розробити довгострокові заходи по їх нейтралізації.
І останнє, шосте, на що хотів би звернути увагу, - це розвиток міжнародного співробітництва в галузі екології. Україна - учасник більшості міжнародних природоохоронних конвенцій, розроблених під егідою Програми ООН з охорони навколишнього середовища. Однак приєднання до деяких важливих угод у нас затягнулося, і, думаю, затягнулося невиправдано. Наприклад, не прийнята Боннська конвенція з охорони мігруючих диких тварин, Картахенський протокол про біобезпеку і цілий ряд інших документів.
Ще раз підкреслю - ми повинні ефективно використовувати механізми міжнародного співробітництва в екологічній сфері. Особливо там, де екологічні проблеми носять транскордонний характер. Наприклад, це прямо стосується басейнів Амура і Іртиша, а також забруднення морського середовища.
Прошу оперативно підготувати конкретні пропозиції з усіх цих питань.