Якщо невиконання рішення суду пов'язане з тим, що пристав-виконавець неналежним чином виконує свої обов'язки або не діє, то на нього слід подати скаргу до вищестоящих органів Федеральної служби судових приставів або в суд. При цьому винні в невиконанні судового акта можуть бути притягнуті до адміністративної і кримінальної відповідальності.
Значить, саме судовий пристав-виконавець, порушивши виконавче провадження про примусове виконання рішення суду про надання громадянину квартири, повинен домагатися реального виконання даного рішення. Для цього вказана посадова особа наділена певними повноваженнями. Так, згідно зі ст. 6 Закону № 229-ФЗ законні вимоги судового пристава-виконавця обов'язкові для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, громадян і організацій і підлягають неухильному виконанню на всій території Росії. Якщо його законні вимоги не виконуються, він має право застосовувати заходи, передбачені зазначеним правовим актом. До числа заходів примусового виконання відноситься примусове вселення в житлове приміщення (ст. 68 Закону № 229-ФЗ).
Наведені положення Закону № 229-ФЗ і передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність за невиконання рішення суду дають судовим приставам можливість домагатися виконання вступили в законну силу судових актів. Однак найчастіше зазначені посадові особи не використовують повною мірою надані їм можливості. Тоді зацікавлені особи мають право подати на судового пристава-виконавця скаргу в порядку, визначеному главою 18 Закону № 229-ФЗ.
Зацікавлена особа має право звернутися безпосередньо до суду. У статті 128 Закону № 229-ФЗ сказано, що дії (бездіяльність) посадової особи служби судових приставів по виконанню виконавчого документа можуть бути оскаржені в суді, в районі діяльності якого зазначена особа виконує свої обов'язки.
1) плату за користування житловим приміщенням (плата за наймання);
3) плату за комунальні послуги.
Зверніть увагу: в перших двох елементах переліку йдеться саме про житлове приміщення. Визначення цього поняття дано в ст. 15 ЖК РФ. З неї однозначно випливає, що житловим приміщенням зізнається тільки приміщення, придатне для постійного проживання громадян.
Виходячи з наведеної норми і з огляду на конкретні обставини, можна стверджувати, що ст. 90 ЖК РФ в даному випадку не застосовується. У ній йдеться про виселення саме з житлового приміщення, а не з приміщення, непридатного для проживання.
Крім того, суд повинен врахувати причину часткового припинення платежів - відсутність об'єкта платежів за першими двома складовими плати, передбаченої ст. 154 ЖК РФ, і визнати її поважною. Необхідно також мати на увазі, що власник житлового фонду не виконує вступило в законну силу рішення суду про надання громадянину квартири. І нарешті, при оплаті комунальних послуг відсутня ознака повної несплати, необхідний для застосування ст. 90 ЖК РФ.
Можна припустити, що муніципальні чиновники не погодяться з нашими доводами. Їх примітивний аргумент цілком передбачуваний: «Поки живеш в квартирі - плати за неї!» Немає впевненості і в тому, що зроблені нами висновки схвалять служителі Феміди, які часто всупереч закону виходять з своєрідно понятих государевих інтересів.
Крім того, в ст. 17.14 КоАП РФ встановлено відповідальність за порушення боржником законодавства про виконавче провадження, що виразилося, наприклад, в невиконанні законних вимог судового пристава-виконавця. Таке правопорушення тягне за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від 1000 до 2500 руб. посадових осіб - від 10 000 до 20 000 руб. юридичних - від 30 000 до 100 000 руб.
Крім цього в ст. 315 КК РФ передбачено кримінальну відповідальність за злісне невиконання представником влади, державним службовцям, службовцям органу місцевого самоврядування, а також службовцям державного або муніципального установи, комерційної або іншої організації вступили в законну силу судових актів, так само як і за перешкоджання їх виконанню.
Даний злочин карається штрафом в розмірі від 200 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 18 місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або виправними роботами на строк від 180 до 240 годин, або арештом на строк від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.