«Чемпіонат» публікує черговий пункт своєї передвиборчої програми для кандидата в президенти РФС. Після пропозицій щодо реформування аматорського футболу та ПФЛ на черзі професійна футбол.
Більшість клубів дивізіон і багато клубів РФПЛ вирішують схожі проблеми. Режим суворої економії дозволяє виживати, але не розвиватися. Команди існують за рахунок коштів, що виділяються регіональною владою. Це створює серйозне навантаження на регіональні бюджети, а також ставить клуби в залежне становище від влади. Зміна керівництва в регіоні, зміна тренера або зміна пріоритетів керівництва може залишити професійний клуб просто без засобів до існування.
Існує також проблема з допуском клубів з непогашеними заборгованостями до змагань. Згідно з нинішніми правилами ліцензування клуби не допускаються до змагань при наявності непогашених заборгованостей перед РФС або УЄФА. Решта борги проходять процедуру аудиту, після чого клуб піддається спортивним або адміністративних санкцій. Але в останні роки почастішали випадки, коли неплатоспроможні клуби були допущені до змагань, а потім перебували під загрозою банкрутства і навіть знімалися з турніру. Отже існуючої на сьогодні форми аудиту недостатньо. При ній клуби, які не можуть розрахуватися з боргами, отримують право починати сезон, не маючи гарантій, що дограють його до кінця.
Застаріла інфраструктура стадіонів і відсутність ефективних заходів по боротьбі з хуліганами і залученню масових глядачів ускладнюють маркетингову роботу клубів і позбавляють їх джерел заробітку в день матчу.
Економічні проблеми посилюються тим, що керівники багатьох клубів не в змозі оптимально використовувати ресурси і не шукають додаткові джерела фінансування. Відсутні навіть спроби заробити на вболівальниках на стадіонах або знайти приватних спонсорів.
Фінансові труднощі в поєднанні з величезними відстанями, які доводиться долати клубам, впливають на спортивне життя команд. Клуби, які не можуть дозволити собі чартерні перельоти на далекі виїзди, змушені використовувати регулярні рейси, але прямий зв'язок між багатьма регіонами відсутня. Внаслідок нерозвиненою логістики виїзди віднімають стільки часу, що це негативно впливає на тренувальний процес.
Брак коштів, не реалізовуються плани з розвитку і низька відвідуваність - взаємопов'язані проблеми, які потребують комплексного вирішення. Але головне завдання - створення умов, при яких клуби зможуть вирішувати ці проблеми самостійно.
• Податкові пільги для компаній, що інвестують в футбол
Цей спосіб стимулювання партнерських відносин між футбольними клубами і приватним бізнесом вже неодноразово згадувався в Програмі. Поряд з дозволом для букмекерських контор інвестувати в футбольні клуби, він є основним для здобуття незалежності від регіональних бюджетів.
• Поправки до правил ліцензування футбольних клубів
Перед тим як допускати клуби до участі в РФПЛ і дивізіон, будуть вивчатися всі їхні боргові зобов'язання. Наявність боргів може бути причиною недопуску до змагань, якщо у клубу немає запасу ліквідності, засобів, які можна використовувати в екстреній ситуації, щоб зберегти платоспроможність. Введення цього правила в регламент обмежить участь в турнірах свідомо неплатоспроможних клубів, чиї борги перевищують фінансові можливості, а також зменшить ризик зняття збанкрутілих команд з чемпіонату під час сезону.
• Ліцензування керівників професійних клубів
В адміністративному складі кожного клубу повинен бути принаймні один фахівець, який отримав економічну освіту в сфері ігрових видів спорту. Ліцензія дозволить йому займати керівну посаду в футбольному клубі. Наявність одного ліцензованого співробітника буде однією з умов допуску клубу до участі в змаганні.
Поява в футбольних клубах економістів з профільною освітою, які розуміють специфіку роботи в спорті, дозволить клубам оптимізувати пошук нових джерел фінансування, в тому числі через роботу з уболівальниками і приватними спонсорами.
• Закон про вболівальників
Проблема залучення масового глядача на матчі вирішується не тільки будівництвом сучасних стадіонів, а й ефективними заходами щодо усунення хуліганства. Поточних заходів, що включають штраф або позбавлення волі до 15 діб, недостатньо, щоб створити на трибунах атмосферу, яка була б комфортна для сімейних уболівальників. За основу буде взята англійська модель боротьби з заворушеннями в день матчу. У неї входить введення глобального електронного контролю за проданими квитками (відповідні поправки з'являться в законі про вболівальників). Продаж квитків за паспортами буде ефективним засобом боротьби з хуліганством і одночасно зі спекулянтами. У сукупності ці заходи приведуть до зростання продажів абонементів.
• Державний фонд підтримки клубів
Новий президент РФС зобов'язується виступити з ініціативою про створення державного фонду підтримки футболу. Фонд буде фінансуватися з частини коштів, які виділяють на футбол державні компанії. Створений як тимчасовий захід на перехідний період фонд стане партнером обох професійних ліг, які розподілять отримані кошти між клубами. Завдання фонду - гарантувати виживання клубів по ходу сезону і мінімізувати економічну залежність клубів від місцевої влади. Отримані від фонду фінансові потоки будуть складати частину бюджету клубів на сезон.
Ці цільові кошти йтимуть на покриття транспортних витрат і на підтримку інфраструктурних об'єктів. Використання клубами цих фінансових потоків буде контролюватися фондом. У разі нецільового використання коштів вони можуть бути відкликані, а клуб буде підданий спортивним санкціям.
У ФНЛ і РФПЛ частка коштів фонду в фінансуванні клубів буде відрізнятися. Мета фонду - не стимулювала кадрове посилення команд, а забезпечити можливість добиратися на матчі і догляд за стадіонами, тренувальними полями і базами.
резюме
Полегшення пошуку приватних інвесторів за допомогою податкових пільг для компаній - офіційних партнерів футбольних клубів допоможе клубам менше залежати від регіональної влади. Зміни в правилах ліцензування клубів на сезон дозволять не допустити до змагань неплатоспроможні клуби, які знаходяться під загрозою зникнення по ходу турніру. Наявність в керівництві клубів економістів в сфері спортивного менеджменту оптимізує пошук додаткових джерел фінансування та роботу з уболівальниками. На час адаптації клубів до цих змін буде створено державний фонд підтримки клубів.
В рамках підготовки розділу була проведена робота по збору інформації серед ряду фахівців, які висловили широкої діапазон думок, в тому числі протилежних один одному.
Анатолій Воробйов, функціонер, екс-генсекретар РФС
Юрій Газзаєв, тренер
Андрій Гордєєв, тренер
Борис Ігнатьєв, тренер
Віктор Груздєв, виконавчий директор «Торпедо Москва»
Євген Красильников, відповідальний секретар Комітету РФС з етики, заступник генерального директора із зовнішніх зв'язків «СКА-Енергії»
Олександр Побегалов, тренер
Андрій Талалаєв, тренер
У наступних пунктах програми ми поговоримо про правову підтримку реформ, проблемах, з якими стикаються тренери та арбітри, а також про ліміт на легіонерів.
Проект курирує Кирило Хаїт.