Список використаної літератури……………………………………………. 23
- системність, безперервність, наступність;
- інтеграція різних верств населення, гармонізація їх інтересів, підтримання цілісної суспільної системи, стабільності і порядку;
- створення умов для реалізації громадянами своїх прав на освіту, за своєю структурою і якістю відповідає потребам розвитку економіки і громадянського суспільства;
- поліпшення стану здоров'я населення на основі реально доступною широким верствам населення медичної допомоги та підвищення якості лікувальних послуг, розвитку масової фізичної культури і спорту;
- розвиток культурного потенціалу та збереження культурної спадщини країни, забезпечення єдності культурного простору та доступності культурних цінностей широким верствам населення;
- створення ефективного цивілізованого ринку праці;
- забезпечення фінансової стійкості пенсійної системи, підвищення реального розміру пенсій;
Досягнення поставлених цілей можливо лише в результаті докорінної модернізації економіки, яка дозволить забезпечити економічне зростання, стійко випереджаюче зростання світової економіки, і створити базу для підвищення рівня життя громадян. Економічна політика спрямована на створення в країні сприятливого підприємницького та інвестиційного клімату, проведення передбачуваною і стимулює зростання макроекономічної політики.
Зусилля Уряду Російської Федерації сконцентровані на забезпеченні рівних умов конкуренції, захисту прав власності, зняття надлишкових адміністративних бар'єрів для підприємницької та інвестиційної діяльності, підвищення фінансової прозорості підприємств і організацій. Ключовим напрямком економічної політики є створення фінансової інфраструктури, ефективно виконує функцію трансформації заощаджень в інвестиції. Податкова і митна реформи орієнтовані на знаходження ефективного співвідношення між стимулюючої та фіскальної роллю податків за рахунок зниження і вирівнювання податкового тягаря, спрощення податкової системи, зниження і максимальної уніфікації митних зборів, зміцнення податкового і митного адміністрування.
З метою забезпечення фінансової стабільності Уряд Російської Федерації здійснює послідовну фінансову політику, засновану на приведення зобов'язань держави у відповідність з його ресурсами, підвищення ефективності функціонування бюджетної системи, чіткому розмежуванні бюджетних повноважень і відповідальності різних рівнів влади. При цьому спільно з Центральним банком Російської Федерації вжиті заходи, спрямовані на забезпечення стабільності національної валюти.
Структурна політика держави спрямована на підвищення конкурентоспроможності економіки країни, активізацію і відтворення науково-технічного та інтелектуального потенціалу. Держава переорієнтується з надання підтримки неефективним підприємствам на розвиток інфраструктури, забезпечення мобільності робочої сили, підтримку високотехнологічних і наукомістких виробництв. Особлива увага Уряду Російської Федерації направлено на структурну перебудову і розвиток галузей оборонно-промислового, паливно-енергетичного та агропромислового комплексів, реструктуризацію природних монополій.
У сучасній Росії основним джерелом наповнення дохідної частини бюджету є податки, митні платежі (мито, податки, митні збори та інші платежі, що стягуються в установленому порядку митними органами).
До позитивних зрушень можна віднести те, що в результаті реформ податок на додану вартість (ПДВ), акцизи, податок на прибуток, прибутковий податок і податок на майно, що становлять основу податкових систем більшості розвинених країн, стали також основними податками в Російській Федерації.
У ринковій економіці ПДВ - один з найбільш стійких і ефективних податків. Система його збору порівняно проста і захищена від інфляції, а ухилення від його сплати ускладнено внаслідок безперервності процесу платежів і стягнення його на всіх стадіях руху продукції і послуг. Цей податок рівномірно розподіляється по всіх секторах економіки, і тому не викликає (в порівняльних цінах) диспропорцій і спотворень, які виникають при використанні багатьох інших податків.
Значно відстають від розвинених країн обсяги надходжень прибуткового податку в Росії, хоча ставки оподаткування близькі до світових. Однією з головних причин є те, що прибутковий податок в Росії до цих пір залишається переважно податком на зарплату і стягується виключно за місцем її виплати, тобто на підприємствах. Решта доходів фізичних осіб фактично «вислизають» від прибуткового оподаткування. Тим часом частка заробітної плати в сукупних доходах населення неухильно знижується.
Поряд з цим, Дума прийняла рішення звільнити від прибуткового податку все відрахування роботодавців у приватні пенсійні фонди. У цих умовах підприємства отримали можливість переводити через них необмежені кошти.
Витрати на охорону здоров'я
Конституція РФ гарантує права громадян на охорону їх здоров'я, тому завдання держави - забезпечити для кожного громадянина отримувати якісну медичну допомогу.
В даний час модель фінансового забезпечення сфери охорони здоров'я включає:
• ресурси фондів обов'язкового медичного страхування;
• ресурси фондів медичного страхування організацій і підприємств;
• ресурси добровільного медичного страхування;
• ресурси благодійних фондів.
Намітилася реформа в галузі охорони здоров'я передбачає розробку і реалізацію на регіональному та муніципальному рівнях цільових програм забезпечення населення медичною допомогою. На медичну допомогу бюджетні та позабюджетні кошти витрачаються відповідно до плану, постатейно.
Витрати на освіту
Динаміка витрат на пенсійне забезпечення за джерелами виплат, представлена на малюнку 2.3.
Мал. 2.3 Пенсійне забезпечення за джерелами виплат
Витрати на культуру, мистецтво і кінематографію
Основні витрати на культуру несуть бюджети суб'єктів РФ. Фінансова підтримка кінематографії та наукових досліджень в галузі культури, кінематографії та ЗМІ виявляється більшою мірою з федерального бюджету.
Бюджет культури складається з двох елементів. Це поточні витрати і федеральна цільова програма «Культура Росії».
За рахунок поточних витрат фінансуються підприємства та установи культури - державні театри, концертні та виставкові зали, музеї, бібліотеки, а також установи освіти в системі культури і відповідні наукові організації.
Динаміка витрат на культуру, мистецтво і кінематографію, представлена на малюнку 2.4.
Результатом послідовної державної політики в сфері забезпечення громадян житлом стало значне збільшення річного обсягу введеного житла, побудованого як за державні, так і за приватні кошти.
Очікувані результати державної житлової політики представлені в таблиці 2.3.
Виправлення положення вимагає ряду заходів.
- дієвих заходів на ринку праці по оптимізації структури зайнятості і скорочення безробіття.
- розробка ефективної системи захисту цивільних прав особистості і забезпечення безпеки.
- встановлення плоскої шкали нарахування страхових внесків (страхові внески справлятимуться з граничної суми річного доходу до 415 тис. рублів);
- виділення додаткових субвенцій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації в разі збільшення потреби на їх отримання в зв'язку зі зміною чисельності безробітних і перерозподілу обсягів субвенцій по регіонах
- проведення моніторингу звільнення працівників у зв'язку з ліквідацією організацій або скороченням чисельності або штату працівників, а також неповної зайнятості працівників
- проведення моніторингу реалізації регіональних програм зайнятості, які передбачають додаткові заходи, спрямовані на зниження напруженості на ринку праці суб'єктів Російської Федерації
- коригування квот на залучення і використання іноземних працівників з урахуванням ситуації на ринку праці на основі інформації регіонів
- проведення контролю і нагляду за дотриманням роботодавцями трудового законодавства, включаючи своєчасну виплату заробітної плати, встановлення режимів неповного робочого часу, простою, збереження робочих місць для інвалідів
- включення умови збереження робочих місць для інвалідів в перелік умов виділення державної підтримки системоутворюючим і іншим підприємствам
- встановлення реабілітаційних процедур, які застосовуються у відношенні громадянина-боржника (в частині введення в дію положень про неспроможність (банкрутство) громадян, які є індивідуальними підприємцями)
Список використаної літератури: