ФЕДЕРАЛЬНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА
[Про незгоду заявника з вимогою ИФНС Росії про сплату податку, збору, пені, штрафу, відсотків]
Не погодившись з даною вимогою, заявник в порядку, встановленому главою 19 НК РФ. звернувся зі скаргою в Управління ФНС Росії по суб'єкту Російської Федерації з таких підстав:
- заявник вказує, що з метою перевірки правомірності і обгрунтованості стягнення сум пені слід встановити, чи відповідає вимога про сплату пені положенням ст.69 НК РФ. чи є підстави для нарахування та стягнення пені (наявність недоїмки для розрахунку пені), не втрачено можливість стягнення пені, чи правильним є розрахунок пені. На думку заявника, з оспорюваного вимоги неможливо встановити період нарахування пені, період утворення відповідної недоїмки, а також встановити підстави освіти недоїмки в зазначеному розмірі;
- заявник вказує, що у нього відсутня будь-яка недоїмка по податках, в зв'язку з чим нарахування деяких пенею на невідомий податок не може вважатися законним;
Інспекцією представлені відповідні пояснення і документи.
Управлінням при розгляді скарги встановлено наступне.
Таким чином, довід заявника про відсутність у нього недоїмки по "невідомому податку" не відповідає дійсності. Крім того, представник заявника за дорученням був присутній в судовому засіданні при винесенні апеляційного визначення.
Згідно п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ кожна особа повинна сплачувати законно встановлені податки і збори. Відповідно до ст.45 НК РФ платник податків зобов'язаний самостійно виконати обов'язок по сплаті податку, якщо інше не передбачено законодавством про податки і збори. Обов'язок по сплаті податку повинна бути виконана в строк, встановлений законодавством про податки і збори. Невиконання або неналежне виконання обов'язку зі сплати податку є підставою для направлення податковим органом або митним органом платнику податків (відповідального учаснику консолідованої групи платників податків) вимоги про сплату податку. Правила, передбачені цією статтею, застосовуються також у відношенні зборів, пені, штрафів та поширюються на платників зборів, податкових агентів і відповідального учасника консолідованої групи платників податків.
Згідно п.1 ст.69 НК РФ вимога про сплату податку (збору) являє собою письмове повідомлення, спрямоване платникові податків, про несплачену суму податку (збору), а також про обов'язок сплатити у встановлений термін несплачену суму податку та відповідні пені.
Відповідно до п.1 ст.70 НК РФ вимога про сплату податку повинно бути надіслано платнику податків (відповідального учаснику консолідованої групи платників податків) не пізніше трьох місяців з дня виявлення недоїмки, якщо інше не передбачено цією статтею. При цьому під днем виявлення недоїмки слід розуміти наступний день після настання терміну сплати податку (авансового платежу), а в разі подання податкової декларації (розрахунку авансового платежу) з порушенням встановлених термінів - наступного дня після її подання.
Відповідно до п.6 ст.69 НК РФ вимога про сплату податку може бути передано керівнику організації (її законному чи уповноваженому представнику) або фізичній особі (його законному чи уповноваженому представникові) особисто під розписку, надіслано поштою рекомендованим листом або передано в електронній формі телекомунікаційними каналами зв'язку. У разі направлення зазначеної вимоги поштою рекомендованим листом воно вважається отриманим після закінчення шести днів з дати направлення рекомендованого листа.
В силу п.4 ст.69 НК РФ вимога про сплату податку повинно містити відомості про суму заборгованості з податку, розмір пені, нарахованих на момент направлення вимоги, термін сплати податку, встановленого законодавством про податки і збори, строк виконання вимоги, а також заходи по стягненню податку та забезпечення виконання обов'язку зі сплати податку, які застосовуються в разі невиконання вимоги платником податків. У всіх випадках вимога повинна містити докладні дані про підстави справляння податку, а також посилання на положення законодавства про податки і збори, які встановлюють обов'язок платника податків сплатити податок. Формальні порушення вимог п.4 ст.69 НК РФ самі по собі не є підставою для визнання вимоги про сплату податку (збору), пені недійсним.
Пункт 4 ст.69 НК РФ не містить вказівок на обов'язковість змісту в вимозі періоду нарахування пені. Крім того, текст оспорюваного вимоги містить пропозицію при наявності розбіжностей у заявника в частині нарахування відповідних пенею провести звірку розрахунків нарахованих штрафів з інспекцією до настання терміну виконання вимоги. Таким чином, наведені заявником підстави про визнання вимоги невідповідним положенням п.4 ст.69 НК РФ підлягають відхиленню.
В ході перевірки розрахунку суми пені, нарахованої за вказаний період, необхідної до сплати, Управлінням встановлено, що розмір пені в сумі 26986,84 руб. розрахований інспекцією заявнику в меншому розмірі, ніж слід було.
Необхідний до сплати розмір пені повинен скласти в сумі 32400,26 руб. а не в сумі 26986,84 руб. виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ст.31 НК РФ вищі податкові органи мають право скасовувати і змінювати рішення нижчестоящих податкових органів у разі невідповідності зазначених рішень законодавству про податки і збори.