Світло / Проблеми садівницьких товариств
Проблема організації енергопостачання в садівничих товариствах (СНТ) - одна з найгостріших. Кількість і різноманітність форм конфліктів, що виникають на цьому грунті, просто приголомшує. Ось останній з прикладів. Минулого тижня один з відвідувачів порталу ЕнергоВОПРОС.ру надіслав питання: "Голова СНТ звинуватила мене в передачі ел.енергії третій особі і без будь-яких документів відключила мою ділянку від ел.лініі. А суть в тому, що в один з дачних днів я попросилася до сусідів помитися в лазні. Взяла подовжувач, підключила його на своїй ділянці до розетки (було 22 години) і пішла до сусідів (їм голова ні в яку не дає світло). Хтось доніс їй, вона тут же приїхала і конфіскувала без повернення подовжувач, при цьому звинувативши мене в передачі ел.енергії. Також в односторонньому порядку розірвала договір про співпрацю. За електроенергію я платила справно (без боргів). Що тепер мені робити? "
Очевидно, що описана вище ситуація відноситься скоріше до сфери адміністративного права, ніж законодавства про енергопостачанні. Ніяких повноважень "конфісковувати" подовжувач і "відключати" члена СНТ, справно оплачує споживану енергію у голови товариства немає. Проте, ми відправили запит одного з наших експертів. Сподіваємося отримати і переправити нашому відвідувачеві розгорнуту відповідь.
Роз'яснення ФАС з питання укладення договору енергопостачання з членами СНТ.
Відповідно до статті 539 Цивільного кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальна організація зобов'язується подавати абоненту (споживачеві) через приєднану мережу енергію, а абонент зобов'язується оплачувати прийняту енергію, а також дотримуватися передбаченого договором режиму її споживання, забезпечувати безпеку експлуатації перебувають у його веденні енергетичних мереж і справність використовуваних їм приладів та обладнання, пов'язаних зі споживанням енергії.
Договір енергопостачання укладається з абонентом за наявності у нього відповідає встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, і іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії.
Пункт 61 Правил роздрібних ринків містить вичерпний перелік підстав для відмови при укладанні договору енергопостачання:
1) відсутність технологічного приєднання в установленому порядку відповідних енергоприймаючу пристроїв до електричних мереж;
2) знаходження точок поставки на роздрібному ринку, щодо яких заявник має намір укласти договір, поза зоною діяльності гарантує постачальника.
Відповідно до пункту 62 Правил роздрібних ринків для укладення договору енергопостачання заявник направляє гарантує постачальнику документи, що підтверджують виконання необхідних для укладення зазначеного договору умов (далі - Умови):
1) приєднання енергоприймаючу пристроїв споживача до електричної мережі мережевої організації в установленому порядку;
2) забезпечення обліку електричної енергії;
3) належний технічний стан енергоприймаючу пристроїв споживача, засвідчене федеральним органом виконавчої влади з державного енергетичного нагляду.
При цьому відповідно до абзацу другого пункту 62 Правил роздрібних ринків, при зверненні споживачів фізичних осіб - членів садівничих некомерційних товариств (далі - СНТ) до гарантує постачальнику для укладення прямого договору енергопостачання, в разі коли представлених громадянином документів недостатньо для підтвердження виконання Умов або у громадянина відсутні відповідні документи, дотримання Умов перевіряється гарантує постачальником самостійно.
З огляду на положення частини 4 статті 26 Закону про електроенергетику, споживач має право звернутися в СНТ або мережеву організацію, для отримання документів, що підтверджують:
1) технологічне приєднання енергоприймаючу пристроїв споживача до електричних мереж СНТ або мережевий організації;
2) розмежування балансової належності об'єктів електромережевого господарства та енергоприймаючу пристроїв або об'єктів електроенергетики і відповідальності сторін за порушення правил експлуатації об'єктів електромережевого господарства.
У разі порушення СНТ або мережевий організацією обов'язку щодо надання зазначених документів, що гарантує постачальник не має права відмовити споживачу в укладенні договору купівлі-продажу, договору енергопостачання через відсутність технологічного приєднання і має право самостійно здійснити збір документів, що підтверджують наявність технологічного приєднання і (або) розмежування балансової приналежності об'єктів електромережевого господарства та енергоприймаючу пристроїв або об'єктів електроенергетики.
Згідно з пунктом 88 Правил роздрібних ринків Власники житлових будинків (якими можуть бути члени СНТ) має право придбавати електричну енергію безпосередньо у гарантує постачальника (енергозбутової організації) відповідно до Правил функціонування роздрібних ринків електричної енергії і житловим законодавством Російської Федерації.
Членами СНТ за допомогою об'єднання пайових внесків створюється майно загального користування, що перебуває у власності такого кооперативу як юридичної особи. При цьому під майном загального користування розуміється майно, призначене для забезпечення в межах кордонів некомерційного об'єднання потреб членів такого некомерційного об'єднання, в тому числі в електропостачанні.
Громадяни, котрі заснували своїм добровільним об'єднанням СНТ, здійснюють всі наступні дії, спрямовані на задоволення своїх потреб, в статусі членів, що входять в об'єднання громадян, що створили садівниче некомерційне товариство, вирішення питань в якому здійснюється через відповідні органи управління.
- виконувати рішення загальних зборів членів такого об'єднання або зборів уповноважених і рішення правління такого об'єднання;
- додержуватися інших встановлені законами і статутом такого об'єднання вимоги.
Таким чином, якщо рішення про укладення договору енергопостачання СНТ з енергопостачальною організацією (гарантує постачальником або енергозбутової організацією) було прийнято на загальних зборах членів СНТ або зборах уповноважених і рішенням правління, то енергопостачання члена СНТ має здійснюватися в рамках договору між енергопостачальною організацією (гарантує постачальником або енергозбутової організацією) і СНТ.
У разі якщо таке рішення не приймалося, член СНТ має право укласти прямий договір енергопостачання безпосередньо з енергопостачальною організацією (гарантує постачальником або енергозбутової організацією) в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Приклади? Будь ласка: "Договір енергопостачання укладається з абонентом за наявності у нього відповідає встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрою, приєднаного до мереж енергопостачальної організації, і іншого необхідного обладнання, а також при забезпеченні обліку споживання енергії".
У дачних кооперативі в основному виконується тільки пункт щодо забезпечення обліку електроенергії. Ну щоб "пристрою" відповідали "встановленим технічним вимогам енергоприймаючу пристрою" ...
З цим буде складніше. Адже при підключенні споживачів до електромереж всередині дачних коператівов найчастіше ніяких встановлених законодавством паперів не оформляється - допуск установки, однолинейная схема, протоколи випробування електрообладнання, акт розмежування балансової належності.
Загалом, якщо дачник безпосередньо вирішиться укласти договір на електропостачання з гарантують постачальниками, то це буде ще той "ходіння по муках".