Призначення, доходи і витрати федерального бюджету
Призначення федерального бюджету
Для виконання державою своїх функцій і завдань перед суспільством в масштабі держави формується централізований фінансовий фонд званий федеральним бюджетом.
Згідно ст. 71 Конституції РФ у веденні Російської Федерації знаходиться федеральний бюджет. федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку.
Через федеральний бюджет відбувається розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту і національного доходу між галузями народного господарства, регіонами і верствами населення. З федерального бюджету фінансуються всі заходи оборонного характеpa, розвиток науки, підготовка кадрів, органи державного управління, розвиток інфраструктури.
Засоби федерального бюджету є основним джерелом фінансування структурної перебудови економіки, розвитку перспективних напрямків виробництва, освоєння нових родовищ і нових технологій.
Доходи федерального бюджету
Доходи федерального бюджету формуються за рахунок податкових і неподаткових надходжень, запозичень, безоплатних перерахувань і взаєморозрахунків, що надходять з бюджетів суб'єктів РФ.
До податкових джерел надходжень відносяться:
• федеральні податки і збори;
• митні збори і збори;
До неподаткових джерел надходжень відносять доходи:
• від використання майна, що перебуває у державній власності;
• від продажу або іншого возмездного відчуження майна, що перебуває у державній власності;
• від платних послуг, що надаються органами державної влади та бюджетними організаціями;
• отримані в результаті заходів цивільно-правової, адміністративної та кримінальної відповідальності;
• від інших неподаткових джерел доходу.
У доходах бюджету від неподаткових джерел враховуються:
• кошти, отримані у вигляді орендної плати чи іншої плати за здачу в тимчасове володіння і користування майна, що перебуває у державній власності;
• кошти, отримані у вигляді відсотків по залишкам бюджетних коштів на рахунках в кредитних організаціях;
• кошти, отримані від передачі майна, що перебуває у державній власності, під заставу або в довірче управління;
• кошти, отримані від повернення державних кредитів і бюджетних позичок;
• кошти, отримані від продажу (приватизації) майна, що перебуває у державній власності;
• доходи від зовнішньоекономічної діяльності;
• плата за користування наданими бюджетними коштами;
• доходи у вигляді прибутку, що припадає на частки в статутних капіталах, дивідендів по акціях, що належать державі;
• частина прибутку державних унітарних підприємств, що залишається після сплати податків та інших платежів;
• доходи від реалізації державних запасів і резервів;
• інші доходи від майна, що перебуває у державній власності.
До безоплатним доходам, що надходять до федерального бюджету. відносять:
• безоплатні перерахування фізичних і юридичних осіб;
• безоплатні перерахування міжнародних організацій і урядів іноземних держав;
• перерахування за взаємними розрахунками з передачі коштів між бюджетами різних рівнів бюджетної системи, пов'язані зі змінами в податковому та бюджетному законодавстві.
Грошові кошти вважаються зарахованими в доход федерального бюджету з моменту вчинення ЦБ РФ або кредитною організацією операцій із зарахування коштів на рахунок органу, виконуючого федеральний бюджет.
Доходи федеральних цільових позабюджетних фондів. що входять до федерального бюджету РФ, відокремлено враховуються в доходах відповідних фондів за ставками, встановленими податковим законодавством, і розподіляються між федеральним і територіальними позабюджетними фондами за нормативами, визначеними Законом «Про федеральному бюджеті на фінансовий рік».
Витрати федерального бюджету
Витрати федерального бюджету є розподіл і використання фінансових коштів, акумульованих в дохідної частини федерального бюджету на підставі закону про бюджет на черговий фінансовий рік.
Формування витрат бюджетних коштів будь-якого рівня бюджетної системи базується на єдиній методологічній основі, нормативах мінімальної бюджетної забезпеченості та фінансових витратах на надання державних послуг, що встановлюються Урядом РФ і законом РФ.
Витрати бюджетів залежно від їх економічного змісту поділяються на поточні і капітальні.
Поточні витрати бюджету забезпечують виконання поточних завдань, наприклад, таких як функціонування органів влади, надання допомоги іншим бюджетам і галузям економіки у формі дотацій, субсидій і субвенцій.
Капітальні витрати бюджету пов'язані з розширеним відтворенням і виділяються на створення або збільшення майна, забезпечення інноваційної та інвестиційної діяльності.
До капітальних витрат бюджету відносяться витрати на інвестування капітальних ремонтів, виділення кредитів на інвестиційні програми і т. Д. У складі капітальних видатків бюджету формується бюджет розвитку.