Вибори - спільне і незалежне волевиявлення громадян у формі голосування на користь тих чи інших кандидатів на посади в публічних органах влади. Вибори - це спосіб формування органів державної влади, мета яких полягає в тому, щоб всі громадяни могли висловити свою волю, а публічна влада - бути створеної і діяти відповідно до цієї волею. Загальне виборче право - принцип, згідно з яким всі дорослі дієздатні громадяни мають право участі у виборах. Загальне виборче право в той же час не означає, що всі жителі країни можуть брати участь у виборах. Принцип загальності припускає законодавчі обмеження - виборчі цензи. Вони різняться в залежності від того, яке право вони обмежують: активне або пасивне. Виборчих прав зазвичай не мають іноземці та особи без громадянства, які проживають в країні, де проводяться вибори (виняток: Данія, Нідерланди, Швеція). Чи не беруть участь у виборах громадяни-діти, душевнохворі. У більшості країн для участі в голосуванні встановлений вік: не менше 18 років на день виборів. Для пасивного виборчого права потрібно підвищений вік, що пов'язано з необхідністю мати життєвий досвід для участі у вирішенні державних справ. Межі загальності визначаються за наявністю виборчих цензів (ця умова участі у виборах). Виборчі цензи: а) вікової (зазвичай 18 років, але зустрічається і нижче) і від 18 років і вище в залежності від рівня органу або посади для пасивного виборчого права; б) осудності; в) осілості (представляє собою встановлюється державою вимога, згідно з яким виборче право надається тільки тим громадянам, які проживають в тій чи іншій місцевості протягом певного часу. Для отримання активного виборчого права на парламентських виборах потрібне постійне проживання у відповідному виборчому окрузі (США - 1 міс. ФРН - 3міс.). У ряді країн ценз осілості НЕ деталізується і зводиться до загальній вимозі мати постійне проживання. В деяких країнах ценз осілості виражений н в непрямій формі, т. е. проживання протягом встановленого законом терміну на території). г) ценз статі довгі роки був одним з найбільш міцних і стійких обмежень виборчого права. Жінки не мали виборчих прав. У 1893 році цей ценз був скасований в Новій Зеландії, потім протягом наступних десятиліть, а особливо після другої світової війни, він упав у більшості країн. США надали виборчі права жінці в 1920 році, Англія - в 1928, Франція - в 1944 д) майновий ценз в неприкритою, відвертій формі зустрічається зараз рідко, проте відсутність прямих майнових обмежень «компенсується» іншими цензи, які
фактично грають ту ж роль. Менш поширені: освітній ценз; релігійний ценз (ряд мусульманських країн); морально-етичні цензи. Існує цілий ряд інших способів і методів позбавлення виборчих прав. У деяких країнах позбавляються виборчих прав військовослужбовці. Подекуди застосовуються різного роду «моральні цензи». У ряді країн фактично і юридично втратили виборчих прав «кольорові» і деякі інші національні меншини.
Рівне виборче право це встановлені законом рівні можливості для виборця впливати на результати виборів і однакові можливості бути обраним відповідно до умов закону. Забороняється встановлення в законі будь-яких переваг або обмежень для окремих кандидатів, які балотуються на виборні публічні посади. Рівність активного виборчого права забезпечується тим, що кожному виборцю надається рівну кількість голосів і всі голоси мають рівну вагу. Діє демократичне правило - «один виборець - один голос». Принцип рівності також означає, що всі громадяни беруть участь у виборах на рівних підставах, т. Е. Виборчі округи за своєю чисельністю повинні бути однаковими. Це досягається забезпеченням єдиної норми представництва: на кожного депутата має припадати однакову кількість жителів або виборців округу. Джерримендеринг - довільне розподіл території на виборчі округи з метою штучної зміни співвідношення політичних сил, яке впливає на результати голосування. Також для позначення поняття часто використовуються синоніми виборча геометрія і виборча географія. Призначення такого поділу на округи - порушення рівності виборчих прав громадян, принципу рівного представництва, коли кількість депутатів обирається від рівного кількості громадян. Це робиться з метою отримати на виборах більшість, угодне панівної партії. Порушуючи принцип територіальної цілісності виборчого округу, партійні боси домагалися виключення з його складу ділянок з нелояльних населенням або створення додаткових виборчих округів для ділянок з населенням, яке підтримує їхню партію. Таким чином, забезпечувалася перемога на виборах в окрузі, створеному за принципом джерримендеринга.
Загороджувальний бар'єр це встановлений в законі мінімальний відсоток голосів виборців, який необхідно отримати партії (списку кандидатів) в цілому по країні, щоб мати доступ до депутатських мандатів. Тільки за умови, що партія, її кандидати отримали цей мінімум голосів, вона допускається до участі в розподілі депутатських мандатів за пропорційною системою. Якщо партія цей мінімум голосів не отримала, вона відсторонюється виборчою комісією від участі в розподілі місць, а всі місця діляться тільки між тими партіями, які подолали загороджувальний бар'єр. Загороджувальний бар'єр спотворює пропорційну виборчу систему. Він вводиться в інтересах доцільності, перш за все, для створення в парламенті великих партійних фракцій і для того, щоб уряд в парламенті спиралося на партійну більшість, а не мало роздроблений конгломерат дрібних і найдрібніших партій.
35. Основні етапи підготовки і проведення виборів до парламентів зарубіжних країн
36. Мажоритарна виборча система: поняття, види, порядок визначення результатів голосування виборців.
Введення тій чи іншій виборчої системи завжди є результатом співвідношення політичних сил в суспільстві. Ті виборчі системи, які в основу визначення результатів голосування кладуть принцип більшості, називаються мажоритарними. Згідно з правилами мажоритарної виборчої системи, обраним по виборчому округу вважається той кандидат чи список кандидатів, який отримав встановлену більшість голосів. Розрізняють два основних види мажоритарної системи: кваліфікованої більшості, абсолютної більшості і відносної більшості. У відповідності до системи кваліфікованої більшості закон встановлює певний відсоток голосів, який повинен отримати кандидат або список кандидатів, щоб бути обраним. Цей відсоток зазвичай більше абсолютної більшості, тобто 50% + 1 голос. Але він може бути і іншим Відсоток голосів виборців при системі кваліфікованої більшості може бути встановлений не з числа тих, хто проголосував, а від числа всіх зареєстрованих виборців. (На Коста-Ріці, наприклад, президент повинен отримати не менше 40% голосів всіх зареєстрованих виборців). Якщо жоден кандидат не отримав більше половини голосів, проводиться другий тур виборів, на якому представлені лише два кандидати, які отримали найбільшу кількість голосів. Відповідно до мажоритарної системою абсолютної більшості для обрання особи потрібна абсолютна більшість тих, хто проголосував за округом голосів (50% +1), часто-не тільки поданих, але і визнаних дійсними, недійсні бюлетені з підрахунків виключаються. Якщо жоден з кандидатів не отримує необхідної кількості голосів для перемоги, проводиться другий тур. У ньому беруть участь або дві кандидатури, які набрали більше кількість голосів в першому турі, або в деяких гос-вах до другого туру допускаються всі кандидати, які набрали в першому турі голосів більше встановленого мінімуму. Перемагає набрав відносно більшу кількість голосів у порівнянні з іншим. При системою відносної більшості для перемоги достатньо хоча б трохи випередити інших претендентів. Дуже рідко використовується такий різновид мажоритарної системи, як система єдиного неперехідних голосу. При цій системі створюються багатомандатні округи, але кожен виборець може проголосувати тільки за одного кандидата з того чи іншого списку. Обраними вважаються кандидати, які набрали щодо більшість. Ще один різновид мажоритарної системи-кумулятивний вотум, при якому виборець має не один, а кілька голосів. Він може віддати всі голоси одному кандидату, а може - різним кандидатам однієї і тієї ж партії.