- Гулідов Павло | юрист приватної практики, засновник «Юридичного кабінету Павла Гулідова»
Взяти на роботу колишнього чиновника представляється дуже привабливим. Адже такий співробітник буде мати і впливом, і різнобічними зв'язками, і різного роду інформацією, яка може бути незамінна в бізнесі. Однак багато підприємців, на жаль, не надають значення недавно з'явився напрямку в системі російського права - антикорупційного законодавства. Про те, як уникнути ризики, приймаючи на роботу колишнього держслужбовця, розказано в цій статті.
До ак правило, в сфері прийому на роботу колишнього державного або муніципального службовця для підприємця будь-яке питання прояснюється досить легко: варто відкрити Трудовий кодекс РФ, знайти в ньому потрібну статтю і прочитати її. Однак багато бізнесменів, на жаль, не надають значення новому, нещодавно з'явився напрямку в системі російського права - антикорупційного законодавства. Тим часом саме тут найчастіше і допускаються ті помилки, які потім дуже боляче б'ють підприємця по кишені, роблячи його, крім усього іншого, ще й правопорушником. Антикорупційне законодавство диктує підприємцю-роботодавцю свої правила, які слід знати і строго дотримуватися.
Трудові відносини
Підприємцю теж вигідно вступати в трудові відносини з колишніми державними службовцями, оскільки ці люди мають, як правило, непоганими зв'язками в управлінському середовищі, а також досить досвідчені і кваліфіковані, щоб відповідально і творчо підходити до будь-якої доручається ним роботі.
Яких-небудь особливостей прийому на роботу колишніх держслужбовців чинне законодавство не містить. За загальним правилом дані особи стають до роботи до підприємця на підставі укладеного трудового договору, тоді як сам прийом оформляється розпорядженням роботодавця. В іншому трудові відносини між підприємцем і колишнім держслужбовцям будуються так, як це передбачає Трудовий кодекс РФ.
Єдине, про що слід пам'ятати підприємцю, що приймає на роботу колишнього державного або муніципального службовця, це те, що не вся інформація, якою володіє колишній держслужбовець, може використовуватися ним на благо свого нового роботодавця.
Громадянин після звільнення з цивільної служби не має права розголошувати або використовувати в інтересах організацій або фізичних осіб відомості конфіденційного характеру або службову інформацію, що стали йому відомі у зв'язку з виконанням посадових обов'язків.
Тому, наприклад, приймати на роботу колишнього чиновника, сподіваючись на те, що він, користуючись своїми професійними знаннями про стан справ у твоїх конкурентів, зможе серйозно зіпсувати їм життя, не слід. Адже якщо ця людина досить грамотний, він ніколи не стане порушувати закон навіть в інтересах свого нового роботодавця.
Чинним законодавством можуть бути передбачені й інші обмеження щодо використання праці колишнього держслужбовця.
Громадянин, що заміщав посаду державної або муніципальної служби, включену до переліку, встановлений нормативними правовими актами Російської Федерації, протягом двох років після звільнення з державної або муніципальної служби має право заміщати на умовах трудового договору посади в організації і (або) виконувати в даній організації роботи (надавати даної організації послуги) протягом місяця вартістю понад сто тисяч рублів на умовах цивільно-правового договору (цивільно-правових договорів), якщо відділ ьние функції державного, муніципального (адміністративного) управління даною організацією входили в посадові (службові) обов'язки державного або муніципального службовця, за згодою відповідної комісії щодо дотримання вимог до службового поводження державних або муніципальних службовців і врегулювання конфлікту інтересів.
антикорупційні заходи
Роботодавець при укладенні трудового або цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), зазначеного в частині 1 цієї статті, з громадянином, що заміщають посади державної або муніципальної служби, перелік яких встановлюється нормативними правовими актами Російської Федерації, протягом двох років після його звільнення з державної або муніципальної служби зобов'язаний у десятиденний термін повідомляти про укладення такого договору представнику наймача (роботодавцю) державного або муніціпальног службовця за останнім місцем його служби в порядку, що встановлюється нормативно-правовими актами Російської Федерації.
Щоб зазначена норма була зрозуміліше, зупинимося на ній докладніше.
1. Підприємець зобов'язаний повідомляти представнику наймача (роботодавця) держслужбовця за останнім місцем його служби не тільки про укладення з колишнім держслужбовцям трудового договору, а й про укладення між підприємцем і колишнім держслужбовцям цивільно-правового договору на виконання робіт (надання послуг), за яким останній отримує щомісячну винагороду в розмірі понад 100 000 рублів.
2. Обов'язок підприємця повідомляти зазначені вище відомості діє протягом двох років після звільнення громадянина з державною або муніципальної служби. Тобто якщо колишній держслужбовець, який набирає трудові (цивільно-правові) відносини з підприємцем, припинив службу понад два роки тому, повідомляти про прийом його на роботу (про укладення з ним цивільно-правового договору) нікуди не потрібно.
3. Повідомляти про укладення трудового або цивільно-правового договору потрібно лише тоді, коли остання державна або муніципальна посаду колишнього держслужбовця передбачена переліком, який встановлюється нормативно-правовими актами Російської Федерації.
Указ № 557 також рекомендує затвердити дані переліки на регіональних і муніципальних рівнях влади і управління.
Таким чином, при прийомі на роботу колишнього держслужбовця підприємцю слід звертати увагу не тільки на Указ № 557, але і на регіональні нормативні акти, а також муніципальні правові акти, що встановлюють переліки посад державної і муніципальної служби, за якими необхідно надання інформації колишньому роботодавцю в зазначеному вище порядку.
4. Повідомляти про укладені з колишнім держслужбовцям трудових або цивільно-правових договорах необхідно протягом 10 днів з моменту укладення. Момент укладання договору визначається чинним законодавством.
Трудовий договір набирає чинності з дня його підписання працівником і роботодавцем, якщо інше не встановлено федеральними законами, іншими нормативними правовими актами Російської Федерації або трудовим договором, або з дня фактичного допущення працівника до роботи з відома або за дорученням роботодавця або його представника.
Пропуск зазначеного вище терміну тягне за собою відповідальність, передбачену чинним законодавством про адміністративні правопорушення, на якій ми зупинимося нижче.
5. Повідомляти про укладені з колишнім держслужбовцям трудових або цивільно-правових договорах необхідно в установленому чинним законодавством порядку.
Зазначений порядок встановлює форму повідомлення, а також перелік відомостей, які повинні в такому повідомленні міститися. Дані вимоги обов'язкові для всіх підприємців.
2. У листі, що направляється роботодавцем представнику наймача (роботодавцю) громадянина за останнім місцем його служби, повинні міститися такі відомості:
а) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) громадянина (в разі, якщо прізвище, ім'я або по батькові змінювалися, зазначаються попередні);
б) число, місяць, рік і місце народження громадянина (країна, республіка, край, область, населений пункт);
в) посаду державної або муніципальної служби, заміщається громадянином безпосередньо перед звільненням з державної або муніципальної служби (за даними, що містяться в трудовій книжці);
г) найменування організації (повне, а також скорочене (за його наявності));
д) дата і номер наказу (розпорядження) або іншого рішення роботодавця, згідно з яким громадянин прийнятий на роботу;
е) дата укладення трудового договору та термін, на який його укладено (вказується дата початку роботи, а в разі, якщо укладається строковий трудовий договір, - термін його дії і обставини (причини), які послужили підставою для укладання строкового трудового договору);
ж) найменування посади, яку займає громадянин за трудовим договором відповідно до штатного розкладу, а також структурний підрозділ організації (при його наявності);
з) посадові обов'язки, виконувані за посадою, займаною громадянином (вказуються основні напрями доручається роботи).
3. Лист оформлюється на бланку організації і підписується її керівником або уповноваженою особою, яка підписала трудовий договір з боку роботодавця. Підпис роботодавця засвідчується печаткою організації (печаткою кадрової служби).
Як випливає з зазначеної вище норми, повідомлення оформляється листом, форма якого строго не регламентована. Однак ті відомості, які встановлені законом, в листі повинні міститися в обов'язковому порядку. Зразок повідомлення про прийом на роботу колишнього муніципального службовця представлений в Прімері 2.
Відповісти - Згорнути гілку + Розгорнути гілку (1 повідомлення)
З Вами я згодна Батон, ключова фраза - Які управлінські функції. - у мене досвід з цього питання був з держ органом пішла в контрольовану компанію. і вийшло, процес був довгим, згоди не питала при звільненні, вийшла на нову роботу і почалися комісії.
Ступінь кандидата юрнаук допомогла розібратися і піти без проблем хоча і не скажу що без нервів не обійшлося. у разі негативного висновку комісії передбачалося КС РФ - на оспорювання констуціонності розглянутих норм.
Добридень! Прошу допомоги з наступного питання. Взяв на роботу колишнього держслужбовця, через незнання або не обізнана (мій стаж на момент прийому становив 20 робочих днів.) Мене не сповістили про необхідність надати інформацію відповідно до Закону про протидію корупції. Ситуація наступна: Взяв я на роботу колишнього податкового інспектора, яка всього лише 4 місяці заміняла посаду, на тимчасовій основі, не була належним чином поінформована про необхідність подання такої інформації (під розпис). Після скорочення штату ИФНС, працівник як годиться став на облік в службі зайнятості, в якій я її і знайшов. Ні про які обтяження при прийомі на роботу мене не сповістили. Також при прийомі на роботу головного бухгалтера я, як і був зобов'язаний сповістив всі служби, протягом 10 днів. (В тому числі і податкову службу.), Єдино без посилання на Закон про протидію корупції (але сповістив ж). Чи не переслідував корупційних цілей, не був замішаний в корупційних діях. Прошу пояснити в чому тоді полягають мої корупційні дії. І чому молода організація, 1 рік роботи і 5 чоловік в штаті, при відсутності кадрової служби та юридичного відділу, управлінцем якої я є, яка ще не встигла вийти з збитковості повинна платити від 120 до 540 т.р. за порушення якого ні хто, по суті, не здійснював (як же презумпція невинності).