Повної заборони все ж не було. Банкам можна інвестувати свої гроші в хедж-фонди і фонди прямих інвестицій (але частка у фонді обмежена 3%). Вступ в силу такого закону обумовлена тим, що коли банки застраховані державою від ризику, вони можуть приймати на себе високий ризик, торгуючи спекулятивними інструментами в тому числі і проти своїх клієнтів. Закон повинен розділяти маркет-мейкінг і спекуляції. Виникли труднощі з визначеннями маркет-мейкінг і спекуляцій, тому затримується остання редакція закону. Можливо, будуть введені різні правила маркет-мейкінг для різних фінансових інструментів. Команда, яка працює над законом очолюється помічником секретаря казначейства Мері Міллер і включає в себе юристів з FED, SEC, FDIC, FTCC, OCC.
Нижче наведені відомості з документа ф'ючерсної комісії, що стосуються заборон і обмежень проп-трейдингу.
- Вона забороняє застрахованим державою інститутам, банкам і їх дочірнім організаціям займатися короткостроковим проп-трейдингом цінними паперами, деривативами або будь-яким іншим фінансовим інструментом за деякими винятками.
- Він забороняє володіти, бути акціонером або мати відношення до хедж-фондам, фондам прямих інвестицій за деякими винятками.
Стати 619 також забороняє банківську діяльність або транзакції, які:
- Конфліктують з інтересами клієнтів
- Призводять до високих ризиків
- Становлять загрозу безпеці банківської діяльності
- Становлять загрозу фінансової стабільності США
Перед вступом статті 619 в силу комісія формує пропозиції щодо прояснення рамок забороненого і винятків. Пропозиції ф'ючерсної комісії схожі з пропозиціями FED, OCC, FDIC, SEC.
Комісія пропонує банкам впровадити програму внутрішнього відповідності, метою якої є контролювання наскільки ретельно вони слідують Правила Волкера.
Законопроект зобов'язує компанії з великою кількістю торгових операцій на фінансових ринках направити звіти в наглядовий орган, щоб той пояснив які з операцій відповідають новим законом, а які ні.
Закон також виключає деякі види трейдингу зі списку заборонених:
- Облігації уряду США
- Облігації підприємств, спонсорованих урядом
- Облігації муніципальних і регіональних урядів
Наступні види операцій є дозволеними:
Незважаючи на загальну заборону інвестицій в хедж-фонди і фонди прямих інвестицій, а також володіння такими фондами, закон містить кілька винятків:
- Дозволено організовувати хедж-фонди і фонди прямих інвестицій, що задовольняють певним умовам
- Дозволено інвестувати в хедж-фонди і фонди прямих інвестицій, але інвестиції не повинні перевищувати певну величину
- Дозволено робити інвестиції, які хеджують ризики
- Дозволено інвестувати в деякі фонди за межами США