Особисті права і обов'язки законних представників неповнолітніх
Батьки, опікуни піклувальники (законні представники неповнолітнього) мають переважне право на виховання своїх своїх дітей. Одночасно з цим, будучи вільними у виборі методів і способів виховання, вони при цьому зобов'язані виходити з інтересів дитини, суспільства і держави. Держава в свою чергу зобов'язується вживати всіх необхідних заходів щодо надання допомоги батькам та іншим особам, які виховують дітей.
У разі невиконання або неналежного виконання своїх обов'язків по вихованню дітей, а також не прояви належної турботи про дітей законні представники неповнолітніх можуть бути притягнуті до сімейно - правової відповідальності (обмеження прав або позбавлення прав), цивільна відповідальність (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за шкоду заподіяну неповнолітніми дітьми), до адміністративної (відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють за невиконання обов'язків по вихованню та навчанню дітей), і д ж до кримінальної відповідальності (відповідальність за невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього).
Законні представники неповнолітнього (батьки, опікуни, піклувальники) забезпечують отримання дітьми основної загальної освіти (п. 4 ст. 43). При цьому держава гарантує загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних або муніципальних освітніх установах і на підприємствах (п. 2 ст. 43 Конституції РФ).
Виконуючи обов'язок щодо отримання дітьми основної загальної освіти, законні представники неповнолітніх можуть вибрати навчальний заклад та форму навчання дітей з урахуванням їх думки. Отже, можна зробити висновок про те, що перш за все від вибору батьків, опікунів, піклувальників буде залежати, де і в якій формі їх діти здобудуть освіту: очно, заочно, в формі екстернату, самоосвіти, сімейного освіти та ін. Однак необхідно враховувати те , що обрана форма освіти повинна відповідати єдиному державному освітньому стандарту (ст. 10).
Врахування думки дитини при виборі навчального закладу і форми навчання обов'язковий незалежно від віку дитини. Однак, якщо побажання дитини суперечать його інтересам або не можуть бути виконані в силу об'єктивних причин (рівень матеріальної забезпеченості сім'ї не дозволяє навчати дитину в платній школі), батьки мають право вступити на свій розсуд.
Права і обов'язки батьків, опікунів, піклувальників щодо захисту прав та інтересів дітей (ст. 64) співвідносяться з правом дитини на захист своїх прав і законних інтересів. Батьки захищають не тільки права дітей, передбачені сімейним законодавством, а й права, закріплені в інших галузях права РФ, а також інтереси, які взагалі не входять в сферу правового регулювання.
Батьки або інші законні представники неповнолітнього будучи представниками своїх дітей і можуть виступати на захист їх прав та інтересів у відносинах з будь-якими, як фізичними, так і юридичними особами, в тому числі в адміністративних або судових органах, без будь-яких спеціальних повноважень, їм достатньо буде пред'явити документи, що підтверджують їх правомочність (паспорт, документ підтверджує факт встановлення опіки або піклування щодо неповнолітнього або свідоцтво про народження дитини).
Способи захисту законних прав та інтересів дітей можуть бути найрізноманітнішими: законні представники неповнолітніх можуть вживати заходів щодо попередження порушень прав дитини, вимагати відновлення порушеного права дитини, можуть виступати від імені неповнолітніх в суді і т.п.
Винятком з цього правила можуть бути випадки, коли між інтересами дітей і їх законних представників будуть виявлені явні протиріччя. У таких ситуаціях батьки, опікуни, піклувальники не матимуть права представляти інтереси дитини (п. 2 ст. 64). При наявності розбіжностей між законними представниками неповнолітніх і дітьми орган опіки і піклування повинен, в обов'язковому порядку, призначити представника для захисту прав та інтересів неповнолітніх.
Право законного представника неповнолітнього вимагати повернення дитини від будь-якої особи, яка тримає її у себе не на підставі судового рішення або закону (ст. 68 п. 1), тісно взаємопов'язано з його переважним правом на виховання своїх дітей. Підставами пред'явлення вимоги про повернення дитини є: факт утримання дитини іншими особами, включаючи інших родичів неповнолітнього, а також факт такого утримання іншими особами не заснований на законі (знаходження дитини в опікуна у зв'язку з встановленням опіки, знаходження в лікувальному, виховному закладі) або судовому рішенні (рішення суду про усиновлення (удочеріння) дитини.
Вимоги законних представників про повернення їм дитини розглядаються судом РФ в порядку позовного провадження. При розгляді справи суд має право з урахуванням думки дитини відмовити в задоволенні позову, якщо в ході розгляду у справі прийде до висновку, що передача дитини батькам не буде відповідати інтересам дитини. Суд повинен враховувати думку дитини, яка досягла віку 10 років, за винятком випадків, коли думка дитини суперечить його інтересам (ст. 57).
При розгляді таких справ суд повинен враховувати реальну можливість одного із законних представників неповнолітньої забезпечити належне виховання дитини, характер сформованих взаємин його з дитиною, прихильність дитини до осіб, у яких він знаходиться, і інші обставини, які впливають на створення нормальних умов життя і виховання дитини батьком, а також особами, у яких фактично проживає або виховується неповнолітній.
Батько, усиновитель (удочерителя), який проживає окремо від дитини, має право на спілкування з дитиною, прийняття участі в її вихованні і вирішенні питань отримання дитиною освіти, а інший законний представник, з яким проживає дитина, не повинен перешкоджати його спілкуванню з дитиною, якщо воно не завдає шкоди фізичному та психічному здоров'ю дитини, її моральному розвитку.
Порядок і способи здійснення батьківських прав батьків, які проживають окремо від дитини, можуть бути визначені в письмовій угоді між батьками. У даній угоді можна визначити місце спілкування, тривалість зустрічей, передбачити вид освітньої установи, а також форму навчання дитини.
Якщо батьки не можуть дійти згоди, що виник спір вирішується судом на вимогу батьків або одного з них за участю органу опіки та піклування.
Виходячи з права батька, що проживає окремо від дитини, на спілкування з ним, а також з необхідності захисту прав і інтересів неповнолітнього при спілкуванні з одним з таких батьків, суду з урахуванням обставин кожної конкретної справи необхідно визначити порядок такого спілкування (час, місце, тривалість спілкування і т.п.), при цьому виклавши його в резолютивній частині рішення.
При визначенні порядку спілкування батька з дитиною беруться до уваги наступне: вік дитини, стан його здоров'я, прихильність до кожного з батьків і інші обставини, здатні вплинути на фізичне і психічне здоров'я дитини, на його моральний розвиток.
У виняткових випадках, коли спілкування дитини з окремо проживають батьком може завдати шкоди дитині, суд вправі відмовити цьому батькові в задоволенні позову про визначення порядку його участі у вихованні дитини, виклавши мотиви прийнятого рішення.
Аналогічно повинно вирішуватися і вимога про усунення перешкод законним представникам, не позбавленим батьківських прав, у вихованні дітей, які перебувають у інших осіб на підставі закону або рішення.
При невиконанні рішення суду до винного законному представнику неповнолітнього застосовуються заходи, передбачені цивільно-процесуальним законодавством. А при злісному невиконанні рішення суду, суд на вимогу батька, що проживає окремо від дитини, може винести рішення про передачу йому дитини, виходячи з інтересів дитини та з урахуванням його думки.
Названа норма є новою для російського сімейного законодавства і вона ще раз підкреслює принцип рівності прав і обов'язків батьків щодо своїх дітей. Згідно п. 4 ст. 9 Конвенції ООН про права дитини право на отримання інформації про своїх дітей мають обоє батьків, якщо вони з якихось причин розлучені зі своїми дітьми.
У Сімейному кодексі РФ не названа інформація, яку має право отримувати про дитину батько, але виходячи з приблизного переліку установ, які повинні надавати інформацію про дитину, можна зробити висновок, що вона повинна стосуватися стану здоров'я дитини, її поведінки, ставлення дитини до навчання, занять спортом, рівня його матеріальної забезпеченості, потреби в одязі та інших необхідних матеріально побутових предметах. Батькові слід повідомляти про необхідність придбання для дитини ліків, путівок для санаторно-курортного лікування та відпочинку та ін. В поданні інформації про дитину може бути відмовлено тільки при наявності загрози для життя і здоров'я дитини з боку батьків. При цьому відмова в наданні інформації може бути оскаржений в судовому порядку.
Такі основні особисті права і обов'язки батьків, опікунів, піклувальників (законних представників неповнолітніх) стосовно своїх дітей, які передбачені в главі 12 СК РФ, крім цього до особистих прав батьків відносяться: право вибору імені та прізвища своїй дитині, право давати згоду на усиновлення дитини, право на відновлення в батьківських правах і інші, які розглядаються в інших розділах даної роботи.