Поширення неправдивих, неточних або перекручених ВІДОМОСТЕЙ, ЯКІ МОЖУТЬ ЗАПОДІЯТИ ЗБИТКИ суб'єктам господарювання чи завдати ШКОДУ ЙОГО ділової репутації.
Поняття недобросовісної конкуренції
Російське антимонопольне законодавство розглядає недобросовісну конкуренцію як одну з форм діяльності, відчутно допомагає негативний вплив на конкуренцію і спрямовану на обмеження конкуренції на товарних ринках.
Конституція Російської Федерації забороняє недобросовісну конкуренцію. У Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів, підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності (п.1 ст. 8). Кожен має право на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності. Не допускається економічна діяльність, спрямована на монополізацію і недобросовісну конкуренцію (ст. 34).
Недобросовісною конкуренцією є будь-які дії господарюючих суб'єктів, спрямовані на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності і суперечать законодавству РФ, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і які заподіяли (могли заподіяти) збитки іншим господарюючим суб'єктам-конкурентам або завдали (могли завдати) шкода їх діловій репутації.
Можна виділити ознаки, одночасне наявність яких дозволить вважати дії юридичної особи недобросовісною конкуренцією:
1) юридична особа та інші господарюючі суб'єкти є конкурентами, тобто активно присутні в одному сегменті товарного ринку.
2) дії юридичної особи завдали або могли завдати збитки конкурентам або завдали або могли завдати шкоди їх діловій репутації.
3) своїми діями юридична особа в обов'язковому порядку порушило відповідні норми російського законодавства, усталені звичаї ділового обороту, вимоги доброчесності, розумності та справедливості.
4) кінцевим підсумком дій юридичної особи повинно бути отримання переваги, заняття більш вигідного, домінуючого положення на відповідному товарному ринку по відношенню до конкурентів.
Таким чином, якщо в діях якогось господарюючого суб'єкта по відношенню до іншої організації простежуються всі названі раніше чотири ознаки, є підстави вважати такі дії недобросовісною конкуренцією. Відсутність хоча б одного з вищенаведених ознак не дозволить характеризувати дії юридичних осіб як недобросовісну конкуренцію, що обмежить сферу дії Закону про захист конкуренції.
Перш за все, недобросовісна конкуренція - це дії. Отже, "бездіяльність" не може ставитися до прийомів недобросовісної конкуренції.
Поняття недобросовісної конкуренції виділяє два відмітних ознаки недобросовісної конкуренції, які відокремлюють її від інших порушень правил конкуренції: дані дії суперечать звичаям ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і одночасно дані дії заподіяли або можуть заподіяти збитки іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам або завдали або можуть завдати шкоди їх діловій репутації.
Згідно ст. 14 Закону № 135-ФЗ недобросовісна конкуренція не допускається, тобто недобросовісна конкуренція суперечить законодавству. Цей критерій, без сумніву, також не вказує на особливості недобросовісної конкуренції в цілому. Важливим є вказівка на протиріччя звичаїв ділового обороту.
Форми недобросовісної конкуренції.
Ряд форм недобросовісної конкуренції встановлені ст. 14 зазначеного вище закону. Однією з форм є поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки іншому господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації.
Дана форма недобросовісної конкуренції виражається в дискредитації конкурента. Зазвичай дискредитація має на меті підрив довіри клієнта (ів) (споживачів) до конкурента або його продукції і залучення споживачів до своєї продукції шляхом розповсюдження неналежної інформації, в число якої входить і неповна інформація, про конкурента, його товарах і послугах.
Слід мати на увазі, що не будь-яке поширення невідповідних дійсності відомостей, що дискредитують іншого господарюючий суб'єкт, може бути визнано актом недобросовісної конкуренції, а лише таке, яке безпосередньо здатне вплинути на конкуренцію. тобто безпосередньо надати особі, яка поширила інформацію, переваги над конкурентами і заподіяти їм шкоду. Наприклад, повідомлення в органи державної влади або до суду неправдивої інформації, навіть якщо вона здатна дискредитувати інший господарюючий суб'єкт, не може розглядатися як акт недобросовісної конкуренції.
Чим страшна недобросовісна конкуренція? Результатом таких дій є догляд споживачів від «зганьбленої» конкурента до інших господарюючих суб'єктів, при цьому не обов'язково в повному обсязі до особи, яка поширила наклепницьку інформацію. У будь-якому випадку, учасник ринку отримує переваги у вигляді припливу нових споживачів.
Зі статті 14 Закону можна виділити три ознаки даної форми недобросовісної конкуренції: поширення інформації, її недостовірність і заподіяння шкоди.
Поширенням інформації в даному випадку слід вважати будь-які дії, в результаті яких інформація стала відома третім особам (хоча б одного). Форма поширення інформації в даному випадку не має значення-це може бути публічний виступ, публікація в засобах масової інформації інтерв'ю, напрямок ділових листів. Визначальним є те, що в результаті здійснення деяких дій інформація може з'явитися у іншої особи.
Шкода може виражатися у збитках або в збиток ділової репутації.
По-друге, на репутацію господарюючого суб'єкта можуть вплинути відомості, хоча і не ганьблять його репутацію, але містять негативну оцінку його діяльності, наприклад, рівня підготовки кадрів. Об'єктом дискредитації також можуть стати товари або послуги. У такій ситуації, поширювана інформація зазвичай містить твердження про низьку якість товарів, невідповідність їх встановленим вимогам, відсутність спеціальних дозволів, якщо такі потрібні.
Крім дискредитації до даної форми недобросовісної конкуренції відноситься також поширення інформації, яка хоча і не завдає шкоди діловій репутації іншого господарюючого суб'єкта, але здатна заподіяти йому збитки.
Під збитками розуміються витрати, які особа, чиє право порушене, зробило, або повинне буде зробити для відновлення порушеного права, втрата або пошкодження його майна (реальний збиток), а також неодержані доходи, які ця особа одержала б при звичайних умовах цивільного обороту, якщо б його право не було порушене (упущена вигода). Таке визначення дозволяє, зокрема, вважати здатними заподіяти збитки такі твердження, які можуть привести до втрати господарюючим суб'єктом частини клієнтури. Наприклад, такі наслідки можуть настати внаслідок помилкових тверджень про відхід особи з ринку, про майбутню ліквідацію юридичної особи та ін. В даному випадку ділова репутація господарюючого суб'єкта не зачіпається, але він може втратити своїх контрагентів.
Заявник вказує, що вищевказані дії ІП Бєлова Н.А. спрямовані на усунення ІП Яковлєва А.Г. з ринку по виготовленню штампів і печаток. Дане пов'язано тим, що він пропрацював 12 років в названій сфері, заробив репутацію добропорядного виробника якісних штампів і печаток, тому великі замовники звертаються до нього.
За результатами розгляду справи антимонопольний орган прийняв рішення, в якому зазначено, що дії ІП Бєлова Н.А. визнані протиправними, вираженими у введенні в оману щодо місця виробництва товару і його виробника, що порушують Закон про захист конкуренції, тобто спрямованими на придбання переваг у підприємницькій діяльності, такими, що суперечать звичаям ділового обороту і вимогам добропорядності, а також заподіяли конкуренту збитки у вигляді упущеної вигоди .
Рішення в судовому порядку не оскаржувалося.
Комісія визнала дії ТОВ «ВІТ» порушенням пункту 1 частини 1 статті 14 Федерального закону про захист конкуренції.
Припис виконано у встановлений термін.
Рішення і розпорядження в судовому порядку не оскаржувалися.
Кваліфікація дій господарюючого суб'єкта як поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації, передбачає встановлення таких обставин:
- факт поширення особою, щодо якої подано заяву, інформації про конкурента і / або його товар (причетність до недобросовісної конкуренції);
- хибність, неточність або искаженность поширених відомостей;
- можливість отримання відповідачем, переваг перед конкурентами;
- здатність зазначених дій заподіяти збитки господарюючому суб'екту- конкуренту, чи завдати шкоди його діловій репутації.
Слід пам'ятати, що поширення інформації повинно надавати передбачуваному порушнику переваги у підприємницькій діяльності.
Адміністративна відповідальність за подібне порушення встановлена частиною 1 статті 14.33 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РФ).