Процедура включення недобросовісних учасників закупівлі в спеціальний реєстр докладно описана в постанові Уряду РФ № 1062 від 25.11.13 року. Відповідальність за формування єдиної бази покладено на ФАС Росії. Посадові особи антимонопольної служби приймають повідомлення замовників про всі порушення, проводять розгляду і виносять відповідні рішення.
Наслідки внесення запису до реєстру
- удар по діловій репутації;
- закриття доступу до муніципальних і державних контрактів;
- поширення обмежень на керівників організації, її засновників.
Термін дії записи обмежений. Інформація залишається в реєстрі протягом 2 років.
Увага! Внесення юридичної особи в РНП є серйозною проблемою. Власники не зможуть створити нову організацію і обійти заборону. Статтею 31 закону 44-ФЗ передбачено механізм захисту від подібних схем.
Порядок ведення РНП
Перелік осіб, щодо яких застосовується запобіжний, наведено в статті 104 закону 44-ФЗ. Юристи виділили дві великі групи:
Контрагент за розірваним договором
Умовою правомірності дій замовника є дотримання претензійного порядку. Нехтування правилом стає формальним приводом для оскарження записи в реєстрі.
Переможець торгів, який ухилявся від укладання угоди
Велике значення в оцінці поведінки має формальний бік. Про факт навмисного затягування процедури свідчать наступні обставини:
- договір не підписаний;
- не надано належне забезпечення;
- відсутні документи від потенційного виконавця замовлення;
- відомості про переможця визнані недостовірними;
- немає обґрунтування ціни.
Аналіз поведінки учасника закупівлі проводять після закінчення терміну, відведеного на укладення контракту. Протягом 3 днів замовник надсилає повідомлення про порушення. Виняток становлять угоди з єдиним постачальником. У цьому випадку на повідомлення ФАС РФ відводиться 5 діб.
Які відомості повинен містити РНП?
ФАС РФ не може коригувати цей перелік. При складанні документів всі відомості вносять в стислій формі. Інформація ретельно перевіряється. Основою виступає повідомлення замовника та матеріали справи.
Вся процедура займає не більше 10 днів і передбачає активну участь кожної зі сторін. Особа, щодо якої висунуто звинувачення в несумлінності, має право направити заперечення, особисто з'явитися на розгляд.
Корисна інформація? Поділися: Безкоштовна On-line консультація