Глава 3. Порядок створення і діяльності народних дружин
1. Народні дружини створюються за ініціативою громадян Укаїни, які виявили бажання брати участь в охороні громадського порядку, у формі громадської організації з повідомленням органів місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - органів державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни не встановлена необхідність повідомлення органів місцевого самоврядування внутрішньоміських муніципальних утворень), територіального органу федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.
2. Межі території, на якій може бути створена народна дружина, встановлюються представницьким органом муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - органами державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень представницьких органів внутрішньоміських муніципальних утворень). При цьому на одній території, як правило, може бути створена тільки одна народна дружина.
3. Народні дружини можуть брати участь в охороні громадського порядку тільки після внесення їх до регіонального реєстру.
4. Народні дружини діють відповідно до цього Закону, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них іншими нормативно-правовими актами Укаїни, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Укаїни, муніципальними нормативними правовими актами, а також статутом народної дружини.
5. Народні дружини вирішують поставлені перед ними завдання у взаємодії з органами державної влади суб'єкта Укаїни, органами місцевого самоврядування, органами внутрішніх справ (поліцією) і іншими правоохоронними органами.
6. Основними напрямками діяльності народних дружин є:
1) сприяння органам внутрішніх справ (поліції) і іншим правоохоронним органам в охороні громадського порядку;
2) участь у попередженні і припиненні правопорушень на території за місцем створення народної дружини;
3) участь в охороні громадського порядку під час виникнення надзвичайних ситуацій;
4) поширення правових знань, роз'яснення норм поведінки в громадських місцях.
8. Не можуть бути засновниками народних дружин громадяни:
1) мають незняту або непогашену судимість;
2) щодо яких здійснюється кримінальне переслідування;
3) раніше засуджені за умисні злочини;
5) щодо яких набрав законної сили рішенням суду встановлено, що в їхніх діях містяться ознаки екстремістської діяльності;
6) які страждають психічними розладами, хворі на наркоманію або алкоголізм;
7) визнані недієздатними або обмежено дієздатними за рішенням суду, що набрало законної сили;
8) піддані багато разів упродовж року, що передував дню створення народної дружини, в судовому порядку адміністративному покаранню за вчинені адміністративні правопорушення;
9) мають громадянство (підданство) іноземної держави.
9. Створення народних дружин при політичних партіях, релігійних об'єднаннях, а також створення і діяльність політичних партій та релігійних об'єднань в народних дружинах заборонені.
1. Керівництво діяльністю народних дружин здійснюють командири народних дружин, обрані членами народних дружин за погодженням з органами місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - з органами державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень внутрішньоміських муніципальних утворень), територіальним органом федерального органу виконавчої ласті в сфері внутрішніх справ.
2. З метою взаємодії та координації діяльності народних дружин органами державної влади суб'єктів Укаїни і органами місцевого самоврядування можуть створюватися координаційні органи (штаби), порядок створення і діяльності яких визначається законами суб'єктів Укаїни.
1. В народні дружини приймаються на добровільній основі громадяни Укаїни, які досягли віку вісімнадцяти років, здатні за своїми діловими і особистими якостями виконувати обов'язки народних дружинників.
2. В народні дружини не можуть бути прийняті громадяни:
1) мають незняту або непогашену судимість;
2) щодо яких здійснюється кримінальне переслідування;
3) раніше засуджені за умисні злочини;
5) щодо яких набрав законної сили рішенням суду встановлено, що в їхніх діях містяться ознаки екстремістської діяльності;
6) які страждають психічними розладами, хворі на наркоманію або алкоголізм;
7) визнані недієздатними або обмежено дієздатними за рішенням суду, що набрало законної сили;
8) піддані багато разів упродовж року, що передував дню прийняття в народну дружину, в судовому порядку адміністративному покаранню за вчинені адміністративні правопорушення;
9) мають громадянство (підданство) іноземної держави.
3. Народні дружинники можуть бути виключені з народних дружин в наступних випадках:
1) на підставі особистої заяви народного дружинника;
2) при настанні обставин, зазначених у частині 2 цієї статті;
3) при здійсненні народним дружинником, які беруть участь в охороні громадського порядку, протиправних дій або бездіяльності, які призвели до порушення прав і свобод громадян, громадських об'єднань, релігійних та інших організацій;
4) у зв'язку з неодноразовим невиконанням народним дружинником вимог статуту народної дружини або фактичним самоусуненням від участі в її діяльності;
5) у зв'язку з припиненням громадянства Укаїни.
Народні дружинники проходять підготовку за основними напрямками діяльності народних дружин, до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням фізичної сили, з надання першої допомоги в порядку. затвердженому центральним органом виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.
1. Народні дружинники за участю в охороні громадського порядку повинні мати при собі посвідчення народного дружинника, а також носити формений одяг та (або) використовувати відмінну символіку народного дружинника. Зразок і порядок видачі посвідчення, зразки форменого одягу і (або) відмінною символіки народного дружинника встановлюються законом суб'єкта Укаїни.
2. Забороняється використання посвідчення народного дружинника, носіння форменого одягу або використання відмінною символіки народного дружинника під час, не пов'язане з участю в охороні громадського порядку.
1. Народні дружинники за участю в охороні громадського порядку мають право:
1) вимагати від громадян і посадових осіб припинити протиправні діяння;
2) вживати заходів щодо охорони місця події, а також щодо забезпечення збереження речових доказів вчинення правопорушення з подальшою передачею їх співробітникам поліції;
4) застосовувати фізичну силу у випадках і порядку, передбачених цим Законом;
5) здійснювати інші права, передбачені цим Законом, іншими федеральними законами.
2. Народні дружинники вправі відмовитися від виконання покладених на них обов'язків у разі, якщо є достатні підстави вважати, що їх життя і здоров'я можуть наразитися на небезпеку.
1. Народні дружинники за участю в охороні громадського порядку зобов'язані:
1) знати і дотримуватися вимог законодавчих та інших нормативних правових актів у сфері охорони громадського порядку;
3) дотримуватися права і законні інтереси громадян, громадських об'єднань, релігійних та інших організацій;
4) вживати заходів щодо запобігання та припинення правопорушень;
5) виконувати вимоги уповноважених співробітників органів внутрішніх справ (поліції) та інших правоохоронних органів, які не суперечать законодавству Укаїни;
6) надавати першу допомогу громадянам при нещасних випадках, травмах, отруєннях та інших станах і захворюваннях, що загрожують їх життю та здоров'ю, при наявності відповідної підготовки і (або) навичок;
7) мати при собі і пред'являти громадянам, до яких звернена вимога про припинення протиправного діяння, посвідчення встановленого зразка.
2. Народні дружинники можуть залучатися до участі в охороні громадського порядку в їх робоче або навчальний час за згодою керівника організації за місцем їх роботи або навчання.
1. Народні дружинники за участю в охороні громадського порядку можуть застосовувати фізичну силу для усунення небезпеки, що безпосередньо загрожує їм або іншим особам, в стані необхідної оборони або крайньої необхідності в межах, встановлених законодавством Укаїни.
2. Перед застосуванням фізичної сили народний дружинник зобов'язаний повідомити особу, щодо якої передбачається її застосування, що він є народним дружинником, попередити про свій намір і надати цій особі можливість для припинення дій, що загрожують життю і здоров'ю народного дружинника чи інших осіб.
3. Народний дружинник має право не попереджати про свій намір застосувати фізичну силу, якщо зволікання в її застосуванні створює безпосередню загрозу життю і здоров'ю громадян або народного дружинника або може спричинити інші тяжкі наслідки.
4. Народний дружинник при застосуванні фізичної сили діє з урахуванням створеної обстановки, характеру і ступеня небезпеки дій осіб, щодо яких застосовується фізична сила, характеру і сили що чиниться ними опору.
5. Народний дружинник зобов'язаний надати громадянину, який отримав тілесні ушкодження внаслідок застосування фізичної сили, першу допомогу, а також у разі необхідності вжити заходів щодо забезпечення надання йому медичної допомоги в можливо короткий термін.
6. Про застосування фізичної сили, в результаті якої заподіяна шкода здоров'ю громадянина, народний дружинник зобов'язаний негайно повідомити командира народної дружини, який не пізніше трьох годин з моменту її застосування інформує про це відповідний територіальний орган федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.
7. Народним дружинникам за участю в охороні громадського порядку забороняється застосовувати фізичну силу для припинення правопорушень, за винятком випадків, зазначених у частині 1 цієї статті, а також по відношенню до жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності, неповнолітніх, коли їхній вік очевидний або відомий, за винятком випадків здійснення зазначеними особами збройного або групового нападу.
1. За протиправні дії народні дружинники несуть відповідальність, встановлену законодавством Укаїни.
2. Дії народних дружинників, які порушують права і законні інтереси громадян, громадських об'єднань, релігійних та інших організацій, можуть бути оскаржені в порядку, встановленому законодавством Укаїни.
1. Матеріально-технічне забезпечення діяльності народних дружин здійснюється за рахунок добровільних пожертвувань, а також інших коштів, не заборонених законодавством Укаїни.
2. Органи державної влади суб'єктів Укаїни, органи місцевого самоврядування можуть виділяти кошти на фінансування матеріально-технічного забезпечення діяльності народних дружин, надавати народним дружинам приміщення, технічні та інші матеріальні засоби, необхідні для здійснення їх діяльності.
1. Плани роботи народних дружин, місце і час проведення заходів з охорони громадського порядку, кількість залучених до участі в охороні громадського порядку народних дружинників підлягають узгодженню з органами місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - з органами державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень внутрішньоміських муніципальних утворень), територіальним органом федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, іншими правоохоронними органами.
2. Порядок взаємодії народних дружин з органами внутрішніх справ (поліцією) і іншими правоохоронними органами визначається спільним рішенням народних дружин, органів місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - органів державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень внутрішньоміських муніципальних утворень), територіального органу федеральног про органу виконавчої влади у сфері внутрішніх справ, інших правоохоронних органів.
2. Призначення командирів народних дружин з числа членів козацьких товариств здійснюється отаманами окружних (отдельских) козацьких товариств за погодженням з органами місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - з органами державної влади відповідного суб'єкта Укаїни, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень внутрішньоміських муніципальних утворень), територіальним органом федерального орга а виконавчої влади в сфері внутрішніх справ.
3. Народні дружинники з числа членів козацьких товариств виконують обов'язки з охорони громадського порядку в форменому одязі, встановленої для членів відповідного козачого товариства, з використанням символіки народного дружинника.
4. Плани роботи народних дружин з числа членів козацьких товариств, місце і час проведення заходів з охорони громадського порядку, кількість залучених до участі в охороні громадського порядку народних дружинників з числа членів козацьких товариств узгоджуються з отаманами окружних (отдельских) козацьких товариств, органами місцевого самоврядування відповідного муніципального освіти (в суб'єктах Укаїни - містах федерального значення Москві і Харкові - з органами державної влади відповідного суб'єкта Укаїни и, якщо законом відповідного суб'єкта Укаїни це не віднесено до повноважень внутрішньоміських муніципальних утворень), територіальним органом федерального органу виконавчої влади в сфері внутрішніх справ, іншими правоохоронними органами.
5. В якості додаткових джерел фінансування народних дружин з числа членів козацьких товариств, їх матеріально-технічного забезпечення можуть використовуватися кошти козацьких товариств.
3. Контроль за діяльністю народних дружин, зазначеної в частині 6 статті 12 цього Закону, здійснюється федеральним органом виконавчої влади в сфері внутрішніх справ відповідно до законодавства Укаїни.