На основі даних отриманих на початковому етапі розробляється план охорони громадського порядку і громадської безпеки під час проведення масового заходу, в якому передбачається:
- кордони оточували території зони, сектори, ділянки;
- склад і кількість залучених сил і засобів, місця їх розміщення, види і завдання нарядів, відповідальні за організацію їх служби в зонах, секторах і на ділянках, схема управління і зв'язку;
- порядок взаємодії з сусідніми міськрайлінорганів та органами внутрішніх справ на транспорті, органами безпеки, військами;
- організація забезпечення громадського порядку в місцях формування колон, збору глядачів на підступах до місця проведення заходу, а також на зупинках міського транспорту та контрольних пунктах;
- маршрути прямування учасників і глядачів, шляхи відводу транспортних і пішохідних потоків, порядок регулювання їх руху до початку і після закінчення заходу, місця стоянки транспортних засобів;
- порядок організованого виходу учасників після закінчення заходу, а також порядок їх евакуації в разі необхідності;
- заходи щодо забезпечення пожежної безпеки;
- організація медичного та матеріально-технічного забезпечення.
План оформляється на карті (схемі) з додатком розрахунків, таблиць, пояснень і затверджується начальником органу внутрішніх справ.
У МВС, УВС (ГУВС), УВСТ (ОВДТ) і горрайлинорганах з метою забезпечення постійної готовності особового складу до дій при надзвичайних ситуаціях розробляються оперативні плани, які затверджуються керівником органу внутрішніх справ і узгоджуються з відповідними органами Державного комітету Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.
У планах передбачаються:
- характеристика можливої обстановки на території, що обслуговується в період виникнення надзвичайних ситуацій;
- порядок приведення сил і засобів органів внутрішніх справ, в тому числі і доданих, в готовність до виконання поставлених оперативно-службових завдань;
- перелік і послідовність невідкладних дій начальника і чергового органу внутрішніх справ при надзвичайних ситуаціях;
- розрахунок сил і засобів, що залучаються для здійснення заходів при надзвичайних ситуаціях, і їх розстановку, види службових нарядів, спеціальних груп, їх завдання і особливі обов'язки, склад резерву і порядок його використання;
- особливі умови несення служби на території (ділянці), де не обходимо зосередити зусилля по охороні громадського порядку і боротьбі зі злочинністю, попередження розкрадань власності;
- охорона важливих об'єктів, перелік яких заздалегідь узгоджується з місцевими органами державної влади і управління;
- заходи щодо забезпечення безпеки особового складу, який несе службу, евакуації і порятунку громадян, майна, а також обліку втрат населення;
- порядок оточення небезпечних зон, розгортання загороджувальні пости і заслонів, контрольно-пропускних пунктів і патрульних груп для забезпечення встановленого пропускного режиму, безпеки дорожнього руху;
- евакуація з небезпечних зон затриманих і засуджених, зброї, боєприпасів, спеціальних засобів, цінного майна і службових документів;
- взаємодія з сусідніми органами внутрішніх справ, ГКЧС, органами федеральної безпеки, частинами і з'єднаннями Збройних Сил;
- порядок організації управління і зв'язку;
- заходів щодо припинення неправдивих чуток і паніки серед населення.
До плану додаються:
- карта, на яку наносяться: межі території, що обслуговується, пункти дислокації органів внутрішніх справ, виправно-трудових установ, в тому числі дислокація з'єднань та військових частин внутрішніх військ та навчальних закладів МВС Росії, пункти управління, АЕС, важливі об'єкти народного господарства, райони можливих затоплень і аварій, дислокація збірних евакопункту, основні і запасні маршрути евакуації;
- схема оповіщення особового складу, розрахунок сил і засобів, в тому числі доданих, а також варіанти їх розстановки в раз особистих ситуаціях;
- схеми, плани, карти, графіки, картотеки невідкладних дій, зразки перепусток для транспорту і громадян, що залучаються для ведення аварійно-рятувальних і відновлювальних робіт.
При необхідності рішенням керівника органу внутрішніх справ можуть розроблятися і інші документи виходячи з місцевих умов і особливостей.