Положення про кімнатах для затриманих в адміністративному порядку
ПОЛОЖЕННЯ
про кімнатах для затриманих в адміністративному порядку
1. Загальні положення
1.1. Кімнати для затриманих в адміністративному порядку * є спеціальними приміщеннями чергової частини міського (районного в місті), районного відділу (відділення) внутрішніх справ; лінійного відділу (відділення) внутрішніх справ на транспорті, відділення міліції ** і призначені для короткочасного приміщення в них осіб, доставлених за вчинення адміністративних правопорушень.
________________
* Надалі - "кімнати для затриманих" або "КАЗ", якщо інше не обумовлено в тексті.
** Надалі - "горрайлиноргана", якщо інше не обумовлено в тексті.
1.2. У кожному міськрайлінорганів з дотриманням вимог, викладених в цьому Положенні, обладнуються не менше трьох кімнат для затриманих з метою забезпечення встановленого режиму утримання. Виходячи з реальної потреби кількість КАЗ може бути збільшено за рішенням керівників МВС, ГУМВС, УМВС, ОВДТ.
1.3. Оперативні чергові та інші посадові особи міськрайлінорганів, які приймають рішення про адміністративне затримання правопорушників і поміщення їх в кімнати для затриманих, керуються чинним законодавством, підвідомчими нормативними актами та цим Положенням.
1.4. Затримані в адміністративному порядку містяться в умовах, що відповідають вимогам, що пред'являються до спеціальних установ органів внутрішніх справ. Їх медичне обслуговування проводиться відповідно до законодавства про охорону здоров'я.
Контроль за санітарним станом КАЗ здійснюють медичні відділи (служби) міністерств внутрішніх справ республік, що входять до складу Російської Федерації, ГУВС, УВС краю, області, автономного освіти.
3. Підстави і порядок приміщення осіб у кімнати для затриманих
3.1. Підставою для поміщення в кімнату для затриманих є протокол про адміністративне затримання, складений в установленому порядку.
3.2. В кімнати для затриманих можуть поміщатися особи, які відповідно до законодавства піддані адміністративному затриманню, тільки в випадках, коли правопорушник:
3.2.1. Навмисне перешкоджає встановленню особистості або проявляє буйство і безчинство.
3.2.2. У зв'язку зі встановленою законодавчими актами РФ особливою необхідністю затримується на термін понад три години до розгляду справи відповідно до наданої компетенції народним суддею або начальником (заступником начальника) органу внутрішніх справ, відділення міліції (при відсутності в місці дислокації горрайлиноргана ізолятора органу внутрішніх справ для тимчасового тримання затриманих і взятих під варту осіб).
3.2.3. Знаходиться в стані сп'яніння, що ображає людську гідність і громадську мораль (при відсутності в місці дислокації горрайлиноргана медичного витверезника).
3.3. Особи, зазначені в пункті 3.2 цього Положення, можуть бути поміщені в КАЗ з метою:
3.3.1. Припинення адміністративного правопорушення, коли вичерпано інші заходи впливу.
3.3.2. Складання протоколу про адміністративне правопорушення.
3.3.3. Забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення.
3.4. Рішення про приміщенні правопорушника в кімнату для затриманих приймається оперативним черговим горрайлиноргана самостійно або за вказівкою начальника горрайлиноргана (особи, яка його заміщає) після з'ясування правомірності і законності адміністративного затримання.
Для забезпечення охорони заарештованих, засуджених, підозрюваних і затриманих громадян при відсутності в місці дислокації горрайлиноргана спеціальних установ органів внутрішніх справ, призначених для їх утримання, в КАЗ на термін не більше трьох годин поміщаються особи:
3.5.1. Піддані адміністративному арешту - на підставі постанови народного судді про адміністративний арешт.
3.5.2. Підозрювані і взяті під варту особи - на підставі винесеного в установленому порядку відповідної постанови органу дізнання, слідчого, прокурора, вироку чи ухвали народного суду.
3.6. Час перебування в КАЗ осіб, зазначених у підпунктах 3.5.1-3.5.2 цього положення, фіксується оперативним черговим в книзі обліку осіб, доставлених в горрайлиноргана. На цих правопорушників поширюється Положення про кімнатах для затриманих, за винятком можливості передачі предметів туалету і продуктів харчування, надання зустрічей з родичами та іншими особами, а також підстав до звільнення, які регламентуються відповідними відомчими актами.
3.7. Підозрювані і взяті під варту особи містяться ізольовано від інших осіб, які перебувають в кімнатах для затриманих.
3.8. Забороняється поміщати в кімнати для затриманих правопорушників:
3.8.1. З травмами та іншими видимими небезпечними тілесними ушкодженнями, а також іншим явно вираженим важким станом здоров'я.
3.8.2. Хворих на діабет (у середнього або важкого ступеня).
3.8.3. Жінок з явними ознаками вагітності.
3.8.4. Дорослих, що мають при собі дітей віком до 14 років.
3.9. Перед поміщенням до кімнати затриманої особи, що зазнає адміністративному затримання, оперативний черговий організовує (проводить) особистий огляд, огляд речей і документів та їх вилучення в необхідних випадках з дотриманням вимог ст.ст.243. 244 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
3.10. Термін адміністративного затримання * правопорушників не повинен перевищувати трьох годин, за винятком випадків, коли в зв'язку з особливою потребою законодавчими актами України встановлено інші строки адміністративного затримання.
________________
* Термін адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення правопорушника до чергової частини, а осіб, які перебувають у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, - з часу його витвереження.
4. Права і обов'язки адміністративно затриманих
________________
* Текст, який би права і обов'язки осіб, підданих адміністративному затриманню, вивішується в рамках в кімнаті для розгляду з доставленими, а якщо зазначених кімнат немає, то перед входом в КАЗ.
4.1. Особи, піддані адміністративному затриманню, мають право:
4.1.1. Знайомитися з матеріалами справи.
4.1.2. Давати пояснення.
4.1.3. Подавати докази.
4.1.4. Заявляти клопотання.
4.1.5. При розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката.
4.1.6. Виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.
4.1.7. Оскаржувати в установленому порядку дії посадових осіб.
4.1.9. Користуватися своїм одягом і взуттям, а також особистими речами, за винятком предметів, які підлягають вилученню в установленому порядку.
4.2. Адміністративно затримані зобов'язані:
4.2.1. Дотримуватися встановлених правил утримання в КАЗ.
4.2.2. Виконувати законні розпорядження працівників органів внутрішніх справ.
4.2.3. Дбайливо ставитися до обладнання КАЗ.
4.3. Затримані в адміністративному порядку несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну ними державі, посадовим особам або громадянам під час перебування в кімнатах для затриманих, в порядку і розмірах, встановлених законодавством Російської Федерації.
5.Право змісту в кімнатах для затриманих в адміністративному порядку
5.1. Режим утримання в кімнатах для затриманих забезпечується роздільним розміщенням:
5.1.1. Чоловіків від жінок.
5.1.2. Неповнолітніх від дорослих.
Окремо від інших затриманих поміщаються правопорушники, хворі на туберкульоз легень у відкритій формі, венеричними або іншими інфекційними захворюваннями.
5.3. Особи, поміщені в кімнати для затриманих, санітарну обробку не проходять і розташовуються на лавках (диванах). Постільні приналежності їм не видаються, норма площі на одного правопорушника встановлюється не менше двох квадратних метрів.
Висновок затриманих для оправлення природних потреб проводиться на їх вимогу черзі в супроводі одного працівника міліції.
В опалювальний сезон в кімнатах для затриманих необхідно підтримувати температуру не нижче +18 град. за Цельсієм. З настанням темного часу доби в кімнатах включається електричне освітлення, яке забезпечується до повного світанку.
5.4. Затриманим в адміністративному порядку дозволяється мати при собі одяг, головний убір і взуття по сезону (в одному комплекті), носові хустки, протези або милиці (інвалідам), вони можуть користуватися лікарськими засобами (за наявності медичних показань) *, а затримані на термін понад трьох годин -також предметами першої необхідності і отримувати продукти харчування.
________________
* В необхідних випадках оперативний черговий запрошує для консультації медичний персонал або інших фахівців установ органів охорони здоров'я або медичної служби МВС, ГУМВС, УМВС.
Принесені адміністративно затриманих предмети першої необхідності і продукти перевіряються особою добового наряду і вручаються затриманому в присутності передавального. Продукти харчування повинні бути в безпечній упаковці. Використання цих предметів допускається тільки під наглядом працівників міліції, після чого вони зберігаються разом з речами, вилученими у правопорушника, або повертаються родичу затриманого.
Зустріч громадян з адміністративно затриманими проводиться в приміщенні чергової частини горрайлиноргана в присутності особи добового наряду або іншого спеціально виділеного працівника міліції. Прибулим на зустріч і затриманим забороняється передавати один одному без дозволу оперативного чергового будь-які предмети і речі, перемовлятися жестами або умовними знаками, допускати неповажні висловлювання; перед початком зустрічі вони попереджаються про її припинення при порушенні вимог, що пред'являються.
5.6. Затриманим в адміністративному порядку забороняється:
5.6.1. Вступати в суперечки з особами добового наряду, відмовлятися або ухилятися від виконання їх законних розпоряджень.
5.6.2. Порушувати порядок і тишу в кімнаті для затриманих (голосно співати, кричати, влаштовувати сварки, закривати оглядове вікно на двері та вчиняти інші дії, що ускладнюють спостереження за поведінкою містяться в КАЗ осіб).
5.6.3. Робити будь-які написи на стінах кімнат для затриманих.
5.6.4. Грати в азартні ігри.
6. Підстави та порядок звільнення затриманих в адміністративному порядку
6.1. Звільнення з КАЗ знаходяться в них осіб здійснюється після закінчення встановленого законом терміну адміністративного затримання незалежно від досягнення цілей застосування цього заходу, передбачених в п.2.3 цього Положення.
Крім того, затримані звільняються до закінчення терміну адміністративного затримання при наявності однієї з таких підстав:
6.1.1. Встановлення особи та складання протоколу про адміністративне правопорушення.
6.1.2. Виявлення обставин, що виключають провадження у справах про адміністративні правопорушення (ст.227 Кодексу України про адміністративні правопорушення та відповідні статті кодексів про адміністративні правопорушення республік, що входять до складу Російської Федерації).
6.1.3. Винесення начальником (заступником начальника) органу внутрішніх справ, начальником відділення міліції постанови про накладення адміністративного стягнення або припинення справи виробництвом.
6.1.4. У зв'язку з направленням справи про адміністративне правопорушення і затриманого в народний суд для прийняття рішення по суті адміністративного правопорушення.
6.1.5. За вказівкою прокурора, начальника горрайлиноргана, особи, яка його заміщає, або представника вищого органу внутрішніх справ, що має право перевірки або контролю за діяльністю чергових частин міськрайлінорганів.
6.2. При звільненні адміністративно затриманого оперативний черговий зобов'язаний:
6.2.1. Переконатися в особистості вивільняється.
6.2.2. Зробити відповідні записи в протоколі про адміністративне затримання, а також в книзі обліку осіб, доставлених в горрайлиноргана.
6.2.3. Повернути правопорушника всі вилучені речі, документи, цінності та гроші, за винятком є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення (до вирішення питання по суті), предметів і речей, що знаходяться в розшуку, вилучених з цивільного обороту, підроблених документів. За отримання повернутих речей, документів, цінностей і грошей правопорушник розписується в протоколі про адміністративне затримання.
6.2.4. Видати на прохання особи, що піддавався адміністративному затриманню, довідку про час і причини затримання.
6.3. Якщо затриманий до моменту його звільнення висловлює скарги на хворобливий стан, то він передається родичам або направляється до лікувального закладу органів охорони здоров'я.
7. Контроль за законністю адміністративного затримання
7.1. Контроль за дотриманням законності при адміністративному затриманні правопорушників та режиму їх змісту здійснюють:
7.1.1. Начальник горрайлиноргана (особа, яка його заміщає) - не менше двох разів на добу, як правило, вранці і у вечірній час, а також відповідальний черговий від керівництва горрайлиноргана.
7.1.2. Працівник вищого органу внутрішніх справ, який має право інспектування або контролю за несенням служби особами добового наряду горрайлиноргана, а також спеціальне на те припис.
7.1.3. Працівники органів прокуратури.
7.2. Посадові особи міськрайлінорганів, винні у необгрунтованому приміщенні громадян в кімнати для затриманих, порушення термінів та режиму тримання, залучаються до відповідальності, встановленої законами Російської Федерації і правовими актами РФ, законами та іншими правовими актами республік, що входять до складу РФ.