1. Нормативну - задає індивідам, групам, суспільству в цілому певні норми, стандарти політичного мислення і поведінки, реакції на навколишнє політичне середовище, позначає межі, які політичному суб'єкту не слід переступати; фіксує ієрархію політичних цінностей - наприклад, пріоритетну орієнтацію в одних випадках на державу, в інших - на якусь громаду, по-третє - на самого себе і т д .;
2. Виховну - формує певний тип «людини політичного», адекватного даній політичній системі;
4. Інтеграційну - забезпечує засвоєння громадянами політичних норм і цінностей, властивих даної спільності, і тим самим сплачувати їх;
5. Репродуктивну - сприяє відтворенню даної системи суспільно-політичних відносин з усіма властивими їй протиріччями і особливостями і тим самим пов'язує один з одним йдуть і приходять покоління, забезпечуючи в результаті історичну спадкоємність і безперервність політичного процесу.
Один з найбільш помітних представників консервативної теорії модернізації С. Хантінгтон відзначав, що основна проблема політичної модернізації - це створення міцних і організованих інститутів, здатних ефективно вирішувати найбільш важливі для суспільства проблеми. Рівень їх демократизму та відкритості в цей період є другорядним питанням.
У літературі виділяються фактори, що впливають на утворення держави: географічні, етнічні, демографічні, інформаційні.
Ідеологізація означає дію тієї чи іншої ідеології в даному суспільстві.
Поняття деідеологізація означає руйнування цієї ідеології, коли відбувається розвінчання цінностей тих чи інших ідеалів і лінчування ідеології, як пережитку колишнього режиму.
Поняття реидеологизации - це відновлення ідеології в її колишніх правах.
49 .Під ліберальною демократією розуміється така модель народовладдя, в якій особистість виділяється з товариства і держави, а основна увага звернена на створення інституційних та інших гарантій для індивідуальної свободи, що запобігають всяке придушення особистості владою.
Характерними рисами даної моделі демократії в її класичному варіанті (XIX - початок XX ст.) Є:
- ототожнення народу як суб'єкта влади з власниками-чоловіками, виключення нижчих верств, перш за все найманих робітників, а також жінок з числа осіб, наділених виборчим правом;
- індивідуалізм, визнання особистості первинним і головним джерелом влади, пріоритет прав індивіда над законами держави. Права особистості закріплюються в конституції, неухильне дотримання якої контролює незалежний суд;
- формальний характер демократії, який випливає з розуміння свободи як відсутність примусу, обмежень. На відміну від античної демократії свобода тут трактується не як можливість активного рівноправної участі в політиці для всіх громадян, а як пасивне індивідуальне право бути захищеним від втручання з боку держави та інших людей;
- парламентаризм, переважання представницьких форм політичного впливу. Виродження античної демократії в свавілля більшості ясно продемонструвало, що правління потребує інститутах, які б захищали суспільство від самого себе і стверджували б постійну владу закону;
- поділ влади, створення системи стримувань і противаг як умови ефективного контролю громадян над державою, запобігання зловживань владою;
- обмеження влади більшості над меншістю, забезпечення індивідуальної та групової автономії та свободи. Меншість зобов'язана підкорятися більшості лише в суворо визначених питаннях, за межами яких воно повністю вільно.
Характеристика ліберальної демократії свідчить про те, що вона стала великим кроком вперед на шляху звільнення людини, поваги його основоположних прав. У той же час ця модель демократії має й істотні недоліки, серед яких, в першу чергу, необхідно відзначити наступні:
3) обмеженість сфери демократії і політичної участі особи. Політичне участь зводиться лише до епізодичної, електоральної активності, фактично виводить органи влади з-під контролю мас і перетворює демократію в форму панування політичної еліти;
50 .Концепціі громадянського суспільства як ідеалу, здатного примиряти інтереси приватного і загального, сходять до робіт мислителів часів Античності.
У зв'язку з цим, наприклад, представляють інтерес погляди Платона, викладені в роботах «Держава» і «Закон», згідно з якими походження держави зумовлено неминучою потребою людей в їх взаємній підтримці. Мислитель в своїх навчаннях розділяє суспільства на взаємопов'язані один з одним стану. З першого виростає правляча еліта; з другого - воїни; з третього - працівники, котрі доставляють їжу. Два перших стану складають верхню частину суспільства, по ним Платон визначає форми гуртожитку. При цьому він велику увагу приділяє родині як способу виробництва хороших громадян. Все суспільство, на його думку, становить одну сім'ю.
Свій внесок в розвиток ідей, пов'язаних з громадянським суспільством, вніс в науку видатний давньогрецький мислитель, учень Платона Аристотель. «Перед тим як визначити, що є держава, - зазначав мислитель, - необхідно з'ясувати поняття про громадянина, бо держава є не що інше, як сукупність громадян, громадянське суспільство». Головним достоїнством громадянина, за Арістотелем, є честь, яка передбачає здатність громадянина самостійно брати участь у справах поліса.
У республіканському Римі під громадянським суспільством розумілася асоціація повноправних громадян, на відміну від рабів, а також представників інших народів, які проживають на території Римської імперії. Пройшовши через століття, дана ідеологія знайшла своє відображення в Декларації прав людини і громадянина (1789) і Загальної декларації прав людини (1948).
Слід зауважити, що в тій чи іншій мірі до ідеї створення громадянського суспільства зверталися і мислителі стародавнього Сходу, перш за все аль-Кінді, аль-Фарабі, Ібн Сіна і Аверроес.
У Новий час концепція розвитку громадянського суспільства в найбільш системному вигляді отримала розробку в творчості провідних представників класичної німецької філософії - І. Канта (1724-1804) і Г. Гегеля (1770-1831).
Головними у філософській характеристиці підвалин громадянського суспільства І. Кант вважав такі ідеї:
- людина повинна все створювати власними силами і зобов'язаний відповідати за створене;
- зіткнення людських інтересів і необхідність їх захисту є спонукальними причинами вдосконалення людей;
- громадянська свобода, законодавчо забезпечена правом, є необхідна умова самовдосконалення, гарантія збереження і піднесення людської гідності.
На наш погляд, деякі з цих поглядів близькі до ідей, які висловлював великий німецький мислитель і філософ Г. Гегель.
Визначаючи громадянське суспільство як «боротьбу всіх проти всіх», Гегель представляє його у вигляді роздирається суперечливими інтересами антагоністичного суспільства, як поле боротьби індивідуального приватного інтересу, війни всіх проти всіх.
В результаті держава з «знаряддя придушення» стає необхідним інститутом суспільства. Спеціальні правові механізми сприяють розвитку суспільства, забезпечення прав і свобод людини і громадянина.