Без уряду, президента і парламенту
Багато експертів і фахівці передрікає, що новий рік для Молдови буде складніше поточного - в силу ряду об'єктивних факторів. В першу чергу, через невизначену політичну ситуацію в країні і відсутність упевненості в її стабілізації. Новий рік обіцяє як мінімум кілька виборчих процесів: вибори президента республіки і прем'єр-міністра, а при негативному розвитку подій - також дострокові парламентські вибори.
Події, що минає показали, що прийти до компромісу політичним гравцям буде не просто. Хоча навряд чи їм вдасться «переплюнути» рекорд цього року: п'ять складів уряду, з яких три - виконуючих обов'язки. Крім ранніх рекордів за термінами обрання президента (на це владі знадобилося два з половиною роки) і кількості урядів, Молдова в наступному році може побити інший рекорд - «рекорд безвладдя».
Без уряду, парламенту і президента може бути повністю заблоковано роботу всієї державної машини. Наприклад, згідно з Конституцією РМ, «якщо посаду президента РМ стає вакантною або якщо президент відсторонений від посади або тимчасово не може виконувати свої обов'язки, тимчасове виконання його обов'язків покладається на голову парламенту або прем'єр-міністра в зазначеній послідовності».
А в разі, якщо немає ні спікера, ні прем'єр-міністра? Чи має право тимчасово виконувати обов'язки президента тимчасово виконуючий обов'язки прем'єр-міністра?
Або, наприклад, що робити «в разі неможливості виконання прем'єр-міністром своїх обов'язків або в разі його смерті»? Адже Згідно зі статтею 101 частини 2 Конституції РМ, в такому випадку саме «президент РМ призначає одного з членів уряду тимчасово виконуючим обов'язки прем'єр-міністра до формування нового уряду». А якщо президент не має? Або його повноваження виконує той же тимчасово виконуючий обов'язки прем'єр-міністра?
Наведемо ще одне положення Конституції: «парламент скликається президентом РМ не пізніше, ніж в 30-денний термін після виборів». А якщо президента не буде? Робота трьох основних інститутів влади: парламенту, президента і уряду тісно взаємопов'язана. І, в разі відсутності одного елемента, можуть виникнути складності для функціонування державного апарату і всієї країни, а в разі відсутності трьох елементів - і поготів.
Звичайно, в цих питаннях свою точку може, і поставить Конституційний суд, який вже не раз це робив. Багато з його рішень ставляться під сумнів не тільки експертним співтовариством, але і зовнішніми партнерами.
Посткризовий підйом або рецесія?
Очевидно, що прийдешній рік обіцяє бути насиченим на політичні події, але це не скасовує важливості економічних і фінансових новин.
У будь-якому випадку, жоден прогноз не обіцяє Молдові швидкого посткризового підйому, коли б він не почався. І навряд чи підйом почнеться в наступному році. Міжнародні фінансові інститути прогнозують нульове зростання. І до причин кризи, крім відсутності структурних і інституційних перетворень, слід віднести недовіру бізнесу до влади, низьку ділову активність, розростання неефективного державного сектору, ослаблення ринкових і правових інститутів.
Економіка затиснута «в колодки» через високе податкове навантаження, що ростуть адміністративних витрат, що дорожчають фінансових ресурсів, суб'єктивних рішень вузького кола осіб. Поки в економіці немає стимулів для зростання.
«Звичайно, перший виклик навіть не економічний, а політичний - відсутність ефективної системи управління влади, яка б приймала рішення для добробуту громадян та для швидкого розвитку економіки. На цей виклик громадяни дадуть відповідь вже в наступному році », - сказала NOI.md доктор економіки Олена Горєлова.
За її словами, «в економіці викликів не зменшилася, а навпаки, збільшилася». «Сподіватися, що цей рік буде успішним в економічному плані не варто. По-перше, не слід очікувати навіть при зростанні національного виробництва, що це зростання буде більшим. За прогнозами Міжнародного валютного фонду (МВФ), зростання світової економіки і економіки наших сусідів, якщо і буде, то незначним », - сказала експерт.
За словами Горєлової, другий виклик - «незакінчена історія крадіжки мільярда, яка привела до девальвації національної валюти та інфляції». «Інфляцію в 12-13% ми не спостерігали вже багато років. Відповісти на цей виклик можна тільки зупинкою девальвації і інфляції.
Серед інших викликів наступного року, за словами експерта - відновлення торговельно-економічних відносин з Росією, експорт в яку скоротився вдвічі.
«Це взагалі виклик, який стосується розвитку економіки. Якщо у нас замороження торгово-економічні відносини з Росією, нам не варто сподіватися на те, що наші експортери зможуть істотно збільшити експорт », - сказала Горєлова.
На думку експерта, відповісти на всі ці виклики може тільки «сильна і ефективна влада, яка негайно здійснить заходи для перешкоджання кризовим процесам, які посилилися в другій половині цього року».
Податково-бюджетна політика
Мало хто пам'ятає про те, що Молдова знову в новий рік вступає без податково-бюджетної політики і бюджету. Це вже стало традицією для влади республіки. За шість років правлячим партіям «вдалося» лише одного разу увійти в новий рік з вступила в силу податково-бюджетною політикою і бюджетом. Хоча податково-бюджетна політика є основним орієнтиром для підприємців. Адже не можна планувати свій бізнес без відома податкового навантаження на прийдешній рік, податкових послаблень яких змін, розмірів ПДВ, штрафів, акцизів і т.д. і т.п.
Чи варто нагадувати, що в розвинених країнах податково-бюджетна політика затверджується як мінімум на три-п'ять років вперед, і бізнес на її основі будує свій бізнес-план і робить прогнози розвитку своєї компанії, та й ринку в цілому. Тоді підприємницькі ризики у нього знижуються, а, отже, і знижуються витрати.
Повертати всі ці гроші будемо ми, платники податків. Ще не відомо, скільки років ми будемо погашати ці борги, і який відсоток доведеться заплатити додатково. Адже мінфін планує випустити на 15 млрд леїв цінні і паперу і передати Нацбанку. А той буде їх продавати ринку. Зараз процентні ставки за державними цінними паперами досягають 24-27%.
І на закінчення, відзначимо дуже важливе очікування - зниження темпів зростання інфляції, стабілізації валютного курсу і оздоровлення банківського сектора. Це буде сприяти зниженню процентних ставок по кредитах, а, отже, активізації підприємницької діяльності, що може послужити «драйвером» економічного розвитку.