Ось витяг з інструкції для особливих відділів НКВС Північно-Західного фронту по боротьбі з дезертирами, боягузами і панікери
... § 4 Особливі відділи дивізії, корпусу, армії в боротьбі з дезертирами, боягузами і панікерів здійснюють наступні заходи: а) організують службу загородження шляхом виставлення засідок, постів та дозорів на військових дорогах, дорогах руху біженців та інших шляхах руху, з тим щоб виключити можливість якого б то не було просочування військовослужбовців, які самовільно залишили бойові позиції;
б) ретельно перевіряють кожного затриманого командира і червоноармійця з метою виявлення дезертирів, боягузів і панікерів, які втекли з поля бою;
в) всіх встановлених дезертирів негайно заарештовують і ведуть слідство для перекази їх суду військового трибуналу. Слідство закінчувати протягом 12-годинного терміну;
г) усіх відстали від частини військовослужбовців організовують взводами (поротно) і під командою перевірених командирів в супроводі представника особливого відділу направляють в штаб відповідної дивізії;
д) в особливо виняткових випадках, коли обстановка вимагає вжиття рішучих заходів для негайного відновлення порядку на фронті, начальнику особливого відділу надається право розстрілу дезертирів на місці. Про кожний такий випадок начальник особливого відділу доносить в особливий відділ армії і фронту;
е) приводять у виконання вирок військового трибуналу на місці, а в необхідних випадках перед строєм;
ж) ведуть кількісний облік всіх затриманих і спрямованих в частині та персональний облік всіх заарештованих і засуджених;
з) щодня доносять в особливий відділ армії і особливий відділ фронту про кількість затриманих, заарештованих, засуджених, а також про кількість переданих в частині командирів, червоноармійців і матеріальної частини.
У функції загороджувального загону не входило сидіти з кулеметами в окопах і стріляти по відступаючих своїм частинам, це ще один «перебудовний» міф.
Їх завдання були зовсім інші, витяг з директиви
про посилення роботи загороджувальних загонів щодо виявлення та викриття агентури противника, перекидати через лінію фронту Одним із серйозних засобів виявлення засилаються до нас агентів німецької розвідки є організовані загороджувальні загони, які повинні ретельно перевіряти всіх без винятку військовослужбовців, неорганізовано пробираються з фронту в прифронтову смугу, а також військовослужбовців, групами або поодинці потрапляють в інші частини. Однак наявні матеріали свідчать про те, що робота загороджувальних загонів ще недостатньо організована, перевірка затриманих осіб проводиться поверхово, часто не оперативним складом, а військовослужбовцями. З метою виявлення та нещадного нищення агентури противника в частинах Червоної Армії пропоную:
1. Посилити роботу загороджувальних загонів, для чого виділити в загони досвідчених оперативних працівників. Встановити, як правило, що опитування всіх без винятку затриманих повинен проводитися тільки оперпрацівників.
2. Всіх осіб, які повернулися з німецького полону, як затриманих загороджувальними загонами, так і виявлених агентурною і іншим шляхом, заарештовувати і ретельно допитувати про обставини полону і втечі або звільнення з полону. Якщо наслідком не будуть здобуті дані про причетність їх до органів німецької розвідки, таких осіб з-під варти звільняти і направляти на фронт в інші частини, встановивши за ними постійне спостереження як з боку органів особливого відділу, так і з боку комісара частини.
Особлива увага приділялася командирам, якщо виходячи з оточення вони втратили документи. Випадків, коли командири Червоної Армії одягали форму рядових і знищували свої документи, побоюючись потрапити в полон було досить. Згадаймо «Живі і мертві» К. Симонова був там такий полковник Баранов, що виходить з оточення в червоноармійській формі і без документів ... Інший, зовсім не літературний персонаж, генерал А.А. Власов, просунув трюк з перевдяганням двічі, в 1941 під Києвом і влітку 1942 під Новгородом.
«... 1. Командирів і політпрацівників, під час бою зривають з себе знаки відмінності і дезертирують в тил або здаються в полон ворогу, вважати злісними дезертирами ....
2. Тим, хто потрапив в оточення ворога частинам і підрозділам самовіддано боротися до останньої можливості, берегти матеріальну частину як зіницю ока, пробиватися до своїх по тилах ворожих військ, завдаючи поразки фашистським собакам. Зобов'язати кожного військовослужбовця незалежно від його службового становища вимагати від вищого начальника, якщо частина його знаходиться в оточенні, битися до останньої можливості, щоб пробитися до своїх, і якщо такий начальник або частина червоноармійців замість організації відсічі ворогу віддадуть перевагу здатися йому в полон - знищувати їх усіма засобами, як наземними, так і повітряними ... »
Введена наказом НКО № 171 в 1940 році червоноармійська книжка пунктом 7 цього ж наказу скасована для діючої армії. Зважаючи на це червоноармійці і молодші командири опинилися на фронті без документів, що засвідчують їх особу. Противник скористався цим безладом і в деякі частини Червоної Армії заслав своїх людей, одягнених в наше обмундирування. В одній з дивізій Півночі-Західного фронту була виявлена і розстріляна група з 7 таких людей, які були надіслані противником зі шпигунсько-диверсійної метою. Не може бути сумніву, що при повній відсутності документів, що засвідчують особу військовослужбовців, такі факти є і в інших частинах Червоної Армії. Далі, не може бути сумніву, що чимало бовтаються людей в тилах дивізій і армій, одягнених в червоноармійську форму, є агентами противника, передають відомості про наших частинах, боротьба з якими неможлива через відсутність документів у бійців Червоної Армії, щоб можна було відрізнити своїх людей від агентури супротивника. І, нарешті, відсутність на руках документів у відправляється на фронт поповнення і відбувають з фронту по евакуації хворих і поранених бійців і молодших командирів позбавило можливості органи постачання перевіряти їх забезпеченість обмундируванням, зброєю, спорядженням та іншими видами постачання.
З метою виправлення допущеної помилки, звільнення частин від ворожих елементів і упорядкування обліку особового складу Червоної Армії
НАКАЗУЮ: 1. Негайно ввести у всіх частинах і установах Червоної Армії як в тилу, так і на фронті червоноармійську книжку з фотографією згідно з оголошеним зразком. Наказ НКО № 171 від 20.04.1940 року скасувати.
2. Червоноармійську книжку вважати єдиним документом, що посвідчує особу червоноармійця і молодшого командира. У червоноармійську книжку заносити проходження військовослужбовцям військової служби та отримання ним від військового відомства предметів постачання (зброї, спорядження та обмундирування).
3. Червоноармійські книжки видавати червоноармійцям і молодшим командирам з моменту зарахування їх у частину. Книжки вести командирам або заступникам командирів рот, ескадронів, батарей і команд. Начальникам штабів військових частин з перевірки записаних відомостей прикладати до книжок гербову печатку частини.
4. Червоноармійські книжки видавати строго за списками, під особисті розписки червоноармійців і молодших командирів.
5. Наявність у червоноармійців і молодших командирів червоноармійських книжок перевіряти: у частинах, що знаходяться в тилу, - щодня на ранкових оглядах, в бойових частинах прі першої можливості на розсуд командирів рот, але не рідше одного разу на три дні.
6. Кожному червоноармійця і молодшого командира червоноармійську книжку постійно мати при собі.
7. Червоноармійські книжки видавати на весь час служби червоноармійця і молодшого командира в Червоній Армії. При перекладах з одного підрозділу в інший або в іншу частину червоноармійцям і молодшим командирам зберігати червоноармійські книжки при собі, пред'являючи їх за новим місцем служби. Червоноармійців і молодших командирів, які не мають червоноармійських книжок, як підозрілих затримувати і направляти у військові комендатури для з'ясування особи.
8. Командирам рот, ескадронів, батарей і команд про всяку перерві по службі червоноармійців і молодших командирів, про видачу і здачі отриманого ними військового майна відзначати в книжці не інакше, як в присутності червоноармійця і молодшого командира, якому належить книжка.
9. При звільненні з Червоної Армії червоноармійські книжки здавати через командирів підрозділів в штаб частини для знищення. Натомість червоноармійських книжок звільненим видавати військові квитки.
10. Ввести в дію оголошену при цьому «Інструкцію про порядок заповнення та ведення червоноармійській книжки».
11. Незалежно від червоноармійських книжок вести в ротах, ескадрони, батареях і командах встановлені іменні списки з обліку особового складу та сумарні арматурні списки з обліку військового майна, що видається червоноармійцям і молодшим командирам в індивідуальне користування.
12. Головному інтендантові Червоної Армії в 15-денний термін виготовити і забезпечити діючу армію і внутрішні округу червоноармійськими книжками затвердженого мною зразка, а також дати вказівки військам про порядок виготовлення фотографічних карток.
13. Інспекторам родів військ і служб, а також усім прямим начальникам при відвідуванні підлеглих частин перевіряти наявність у червоноармійців і молодших командирів червоноармійських книжок і правильність їх ведення.
Народний комісар оборони І. СТАЛІН