Організаційна структура місцевої адміністрації напрямки вдосконалення

Під організаційною структурою розуміється склад і з-підпорядкованість взаємопов'язаних організаційних одиниць (окремих посад), ланок (управлінських підрозділів) і ступенів (рівнів), наділених певними правами і відповідальністю для виконання відповідних цільових функцій управління. [40]

Ланка управління являє собою відокремлену осередок зі строго орієнтованими функціями управління, а ступінь (рівень) управління - сукупність ланок управління, розташованих на певному ієрархічному рівні.

5. Різні місцеві особливості - географічні, природні, демографічні, історичні. Вони визначають необхідність створення структурних підрозділів, які не є типовими за функціональним призначенням і можуть бути відсутніми в більшості муніципальних утворень.

П'ять перших груп питань присутні у всіх муніципальних утвореннях незалежно від типу. Шоста група питань відноситься тільки до муніципальних районах і міських округах, які мають право здійснювати окремі державні повноваження.

- галузеві структурні підрозділи, які відають окремими галузями муніципальної діяльності (житлово-комунальне господарство, освіта, культура, охорона здоров'я, транспорт і т. Д.);

- функціональні структурні підрозділи, які виконують одну або кілька функцій у всіх галузях (економічна служба, фінансовий орган, орган з управління муніципальним майном і ін.);

3) територіальні органи (наприклад, для міста з районним поділом);

Подібні організаційні структури називають лінійно-функціональних через основний орієнтації в системі прийняття рішень на взаємодію між галузевими (лінійними) і функціональними структурними підрозділами. Перші є, як правило, ініціаторами прийняття рішень, а другі виконують функції експертизи, погодження проектів рішень.

Залежно від ролі і місця в організаційній структурі, важливості та обсягу вирішуваних завдань структурні підрозділи мають різним статусом і, відповідно, мають різні найменування.

5. Сектору - організаційно не відокремлені структурні підрозділи відділу (рідше - управління), які здійснюють виконавчу діяльність і формуються для вирішення однорідних завдань, як правило, протягом певного періоду часу.

6. Комісії - створюються на певний термін для вирішення будь-якої проблеми.

Разом з тим зазначений перелік не є уніфікованим, і на практиці часто виявляється значна невідповідність найменувань структурних підрозділів, їх місця в організаційній структурі і виконуваних функцій.

Вимоги повсюдного впровадження програмно-цільових методів управління обумовлюють необхідність формування нових - проектних (програмно-цільових) структур, заснованих на широкому міжвідомчій взаємодії з залученням окремих структурних підрозділів в якості головних виконавців конкретного завдання на певний період часу.

- доцільність і логіка, чітке розмежування функціональних блоків;

- уникнути дублювання і паралелізму;

- результативність, що передбачає можливість оцінки (вимірювання) досягається результату роботи;

- достатність забезпечення, що передбачає надання структурному підрозділу для належного виконання ним своїх функціональних обов'язків в достатньому обсязі матеріального, правового, інформаційного та інших видів забезпечення;

- системність і взаємозв'язок з іншими підрозділами, т. Е. Облік при описі функцій структурного підрозділу його взаємозв'язків з іншими структурами;

- структурування (деталізація), т. Е. Поділ функції структурного підрозділу на функції окремих фахівців, які поставлені їм у вигляді посадових обов'язків;

- ефективність, що означає досягнення визначеної мети і рішення задач підрозділу з найменшими витратами;

- недопущення принципу створення структур «під людей»;

- уніфікований підхід до формування структур і визначення штатної чисельності органів місцевого самоврядування. [41]

Тижневий план являє собою перелік заходів, що проводяться протягом тижня. Тижневий план може формуватися на рівні самостійних структурних підрозділів як елемент місячного плану з урахуванням додаткових доручень та завдань і за рішенням керівника структурного підрозділу.

Відповідно до стратегічного і оперативними планами визначається обсяг планованих робіт для кожного співробітника, його внесок або участь в досягненні загальних цілей діяльності, відображеними в індивідуальних планах співробітника.