Найпоширеніший питання. Проведена перевірка. Виявлено порушення. Вирішується питання про адміністративну відповідальність.
Чи можна зробити так, щоб до адміністративної відповідальності було притягнуто директор (посадова особа), а не організація (юридична особа). Питання животрепетне, бо штрафи для посадової особи (директора) і юридичної особи (організації) відрізняються мінімум в 10 разів.
Якщо це можна зробити, то як? Чи існує в законі якась норма, що дозволяє уникнути адміністративної відповідальності організації і притягти до відповідальності лише директора.
Цим питанням цікавляться не тільки власники бізнесів і топ-менеджери, але часом не цілком кваліфіковані юристи.
Відповідь на це питання дуже простий. Відповідно до частини 3 статті 2.1 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення призначення адміністративного покарання юридичній особі не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна фізична особа, так само як і залучення до адміністративної чи кримінальної відповідальності фізичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа.
Це означає, що органи державної влади та місцевого самоврядування за результатами перевірки можуть притягнути до адміністративної відповідальності:
Тільки посадова особа (директора, генерального директора і т.д.).
Тільки юридична особа (підприємство).
Одночасно директора і організацію.
У законі немає жодних перешкод для притягнення до відповідальності всіх. Навпаки, в інтересах перевіряючих органів притягнути до відповідальності і директора (посадова особа) і юридична особа. Зайва строчка в звіті і зайві гроші в бюджет.
Однак не виключено, що вам вдасться уникнути відповідальності юридичної особи та обмежиться відповідальністю тільки його керівника. Це можливо в наступних випадках.
По-перше, у перевіряючого органу може скластися практика притягнення до відповідальності тільки посадових осіб (керівників).
Залучати директорів до відповідальності простіше. Менше штраф - менше ймовірність, що постанова про призначення адміністративного покарання буде оскаржено.
Якщо буде оскаржено, розглядати скаргу буде районний суд. А районний суд розглядає скарги не так як арбітражний. Районний суд на стороні перевіряючих органів.
І якщо буде оскаржено, то в наступний раз, ми, держорган, обов'язково притягнемо до відповідальності юридична особа. Можемо і в цей раз привернути, а то й минув термін давності притягнення до адміністративної відповідальності. І взагалі ви по нашій землі ходите, ми вам життя не дамо.
По-друге, залучаючи до відповідальності посадову особу перевіряючий орган йде на компроміс.
Наприклад, матеріали справи про адміністративне правопорушення «не дуже». Кваліфікація натягнута, процедура залучення до адміністративної відповідальності порушена. Вам невеликий штраф. Нам плюсик в звіт. Всі задоволені.
По-третє, фактор дружби, знайомства та інших міжособистісних відносин.
Ми живемо в Росії, де міжособистісні відносини вкрай важливі. Якщо перевіряючі органи ходять до вас вже не перший рік. Населений пункт маленький, всі один одного знають. Або ви знайомі з інспектором, а краще з начальником. Вчилися, служили разом. Просто земляки. Або ви надаєте держоргану шефську допомогу. Або щорічно вітаєте з професійним святом. Можна продовжувати ще довго.
У всіх цих випадках ймовірність того, що вас покарають суворо і притягнуть до відповідальності юридична особа, зменшується.
У перевіряючих органах працюють люди. Такі ж як ми. Нітрохи не гірше і нітрохи не краще. У них є почуття. Можливо, що якщо ви розповісте про всі свої проблеми (можна прикрасити), вам підуть назустріч.
Мабуть, все. Судову практику не наводжу, оскільки ситуація досить проста. На мій погляд.
Висновок. Перевіряючі органи можуть притягнути до адміністративної відповідальності одночасно юридична особа і посадова особа. Перешкод для цього в КпАП РФ немає. Навпаки, част 3 статті 2.1 КоАП РФ говорить про те, що це можливо. Однак, в ряді випадку одночасної відповідальності організації і директора вдається уникнути.
Звертайтеся до мене за консультацією. Я зможу вам допомогти.
Шановний Олександр! В рамках теми статті порадьте як бути. Юридична особа притягнута до адм. відповідальності за ч.1 ст.8.21 КоАП у вигляді штрафу 40 т.р. Чи доцільно оскаржити цю постанову до суду з тим, щоб залучили посадова особа, а не юридичне (оскільки штраф менше)? Яка аргументація повинна бути? Чи були у Вас на практиці такі випадки? Дякуємо за увагу.
Суд не скасувати з цієї причини. Держорган має право залучити і дожностное, і організацію.