На початку XIX століття Горлівка був невеликим містом і, як у всіх невеликих містах, все міське життя крутилася навколо центру торгівлі, яким в той час була Старобазарний площа. де торгують міщанами і частиною купців були збудовані дерев'яні балагани. Але Горлівка ріс, в 1822 році він став головним містом новоутвореної Єнісейської губернії, що викликало приплив жителів і, як наслідок, пожвавлення торгівлі. При цьому виникла потреба в будівництві замість кволих, пожежонебезпечних, дерев'яних лавок - солідного кам'яного гостинного двору - спеціальної будівлі для торгівлі та зберігання товарів. Щоб зібрати на будівництво гроші, купці і міщани міста запропонували власникам дерев'яних балаганів здавати їх в оренду, а виручені гроші давати «в зростання» під заставу. Так був утворений т.зв. «Гостінодворской капітал».
У 1837 році на кошти Гостінодворской капіталу було розпочато будівництво кам'яних торгових рядів на Новобазарній площі. Ні член Ради Головного управління Східного Сибіру Гаупт, ні губернатор Замятнін не змогли зломити опір міської імущих верхівки, сконцентровані в старій частині міста, яка в кращому випадку йшла на компромісний варіант - торгувати на обох площах. побудувавши все ж кам'яний гостинний двір на Старобазарний площі.
У 1845 році на Новобазарній площі був закладений перший камінь Кафедрального собору. в травні 1861 року його будівництво було закінчено. Площа з тих часів стали називати Новособорной. Як говорилося в «Супутнику по м Горловкау», виданому в 1911 р .:
на жаль, собор багато втратив у своїй зовнішній красі внаслідок зведених з його південного боку лавок для дріб'язкової базарної торгівлі, для торгівлі м'ясом та іншими життєвими припасами.
Незважаючи на те, що площа, фактично, була центром міста (межа площі проходила по периметру вулиць: вул.Червона Армії (Всіхсвятської), ул.Діктатури пролетаріату (Падалкін провулок), вул.К.Маркса (Гостінская вулиця) і вул.Горького (Архієрейський провулок), з благоустроєм її були великі проблеми. Добре, коли на вулиці була зима. А з приходом весни площа просто перетворювалася в щось непрохідне. Пригадується фраза: «А у нас чисто в двох випадках, - коли бруд замерзла або коли бруд засохла! »
У 1903 році голосний Н.Ф.Селянін подає в Міську Думу заяву про необхідність влаштування тротуарів та переходів по Новобазарній площі.
Вислухавши це від домовласника, я розповів йому про моє щорічному словесному заяві Думі про пристрій тротуару через площу. У цьому році ця заява підтримав і гласний Афанасій Григорович Смирнов. Але господарське відділення Міської Управи площу не поліпшило і не бажає навіть виконати постанови Думи - захистити соборну огорожу, руйнується селянськими кіньми і їх збруєю в базарні дні.
Однак на думку Управи на 1904 рік обов'язкові і найбільш необхідні для міста витрати перевищували на 30 000 рублів суму очікуваних доходів, тому, незважаючи на всю бажаність пристрою на Новобазарній площі тротуарів і переходів, на це коштів у міста не знайшлося. А пристроєм тротуарів вирішили зобов'язати домовласників. Е.Ф.Кудрявцев навіть запропонував зобов'язати причта влаштувати біля собору тротуар і міська Дума прийняла його пропозицію.
Гроші на благоустрій площі знайшлися тільки в 1907 році - на «замощення» Новобазарній площі розміром 1 500 кв.сажень Думою було асигновано 7 163 рубля. На перехід від собору до Архієрейського будинку - 1602 р.
Було побудовано три корпуси дерев'яних лавок для торгівлі гарячою їжею на Новобазарній площі на суму 2 072 руб. Бажають перекусити могли сходити на площу, а біля саду при цьому не з'являлися псують вигляд купи сміття.
Але ці дерев'яні лавки не поліпшили ситуацію в цьому районі. С.В. Телегін відзначав:
На Новобазарній площі, проти міського саду, існують знову влаштовані містом дерев'яні лавки-харчевні, в яких і близько них збирається маса дозвільного народу, так званої «летючки», де творяться всякі неподобства, включно до роздягання догола, з додаванням ще гіршого, що описано 26-м №-ре «Голосу Сибіру», тут йдуть повз наші діти в школу, і ось, щоб не чути цих неподобств, вони від кута магазину Савельєва згортають на тротуари до саду. Але і тут їх чекає не краща доля: біржові ломовики в лайки не багатьом поступаються босякам в харчевнях.
Пропоную. закрити харчевні на базарі, а лавки віддати під торгівлю товаром, ломових ж візників перевести на Садовий провулок уздовж глухого забору саду.
У 1907 році в Міську Управу надійшла низка клопотань торговців мануфактурними та галантерейними товарами про надання їм більш широких приміщень для виробництва торгу, більш забезпечених в пожежному відношенні і в більшій кількості окремих номерів. Міська Дума вже не раз висловлювалася за будівництво кам'яних корпусів для торгових приміщень, тому Управа надала прохання про будівництво, приклавши до нього проект і кошторис, приблизна вартість будови визначалася в 27 296 руб. Дохід же від нового корпусу планувався в розмірі від 6 до 8-ми тисяч в рік.
Будівля ще й не починалося будується, а купці вже дуже хотіли розкупили найкращі і прибуткові місця в ньому. У Думу надійшло прохання П.Е.Шмандіна про призначення нині ж торгів на лавки в запропонованому до будівництва кам'яному корпусі.
Міським управлінням вирішено побудувати в нинішньому році на Новобазарній площі кам'яний корпус лавок для мануфактурної торгівлі. Бажаючи в цьому корпусі взяти в оренду кілька №№ лавок, якщо можливо на час від 3-х до 6-ти років, я прошу Міську Управу нині ж призначити торги на ці лавки, так як для мене необхідно тепер же забезпечити за собою користування потрібними мені лавками. У разі потреби, клопотання це прошу доповісти Міський Думі.
Однак П.С.Смірнов і більшість голосних висловилися проти призначення торгів до повної готовності корпусу, так як при попередніх торгах могли постраждати інтереси міста. Торговці не мали можливості судити про ступінь придатності приміщення, ціна на торгах могла знизитися. Крім того, у багатьох орендарів крамниць в дерев'яних корпусах на час закінчення будівництва закінчувалися терміни оренди, вони могли побажати перейти в новий корпус. А збільшення числа бажаючих призвело б до збільшення цін на лавки.
Міська Дума уповноважила Управу укласти з членами цієї будівельної артілі контракт, якщо члени артілі представлять надійних поручителів на суму в 10 000 рублів, або ж представлять майнове забезпечення в цьому ж розмірі за круговою порукою.
І побоювання Попова, на жаль, збулися. Уже в 1907 році відзначали, що
в будівлі кам'яного торгового корпусу на Новобазарній площі, де торгівля братів Бревнова та інших осіб, рами і двері зроблені погано, з сирого матеріалу, мають наскрізні щілини; стельові балки при ходьбі нагорі дають прогин, і штукатурка загрожує відвалитися; дверні та рамні штори погано закриваються, тому що на них буває обледеніння від тепла, що проникає крізь рами двері зсередини магазинів, від чого їх часто доводиться виправляти, а скла в дверях лопаються - тому, що двері сильно покіс, в деяких магазинах зимою мало тепла; у парадних сходів укоси перил заважають проходу покупців; біля дверей зовнішні майданчики і тротуари цементні місцями полопалися; залізний дах влітку протікає.
Р.С.Попов в своєму поясненні міській думі відповів, що при будівництві корпусу другий поверх зовсім не був призначений для складських приміщень, тим більше, залізних виробів, які, займаючи на кшталт незначну площу, мали величезну вагу. Стельові балки першого поверху були здатні витримати вантаж лише тільки 900 пудів, а брати Бревнова навантажували другий поверх до 3 000 пудів. Попов вважав, що при такому використанні приміщення, стеля може зовсім провалитися. Попередження, зроблені Бревнова, ні до якого результату не привели.
«Заважають перила» були влаштовані за проектом, затвердженим спеціальною комісією. Протікання даху було виправлено за рахунок підрядника, їм же були зашпакльовували рассохшиеся двері, за цементні тротуари було вироблено утримання в оплаті.
Нове торгове будинок одержав серед городян незвичайне для Горловкаа тих років назва - «пасаж», ймовірно, через його конструктивно-планувальних особливостей.
Барахольщики намагалися звернутися в міську управу з проханням про дозвіл їм знову торгувати кожен день, але їм було відмовлено. Для торгівлі мануфактурними та галантерейними товарами, хлібом і м'ясом зі столів і відкритих місць з 1907 року була встановлена плата 1 рубль за квадратний сажень, з інших товарів стягувалася плата від 50 до 5 копійок за квадратний сажень. Торговці скаржилися на великі збори, але зниження їх викликало б перехід маси орендарів міських крамниць на рухливі столики, а це значно зменшило б дохід міста за цією статтею.
