Зачистка ЖБК і ТСЖ
Підготовлений Мінбудом законопроект може призвести до переділу ринку управління житлом. Поправки скасовують ЖБК для вже побудованих будинків і спрощують ліквідацію ТСЖ. У той же час муніципальна влада отримують можливість самим призначати керуючі компанії для будинків, що залишилися без управління. Експерти побоюються, що в результаті ряд будинків потрапить під контроль КК, афілійованих з місцевою владою.
Міністерство будівництва і ЖКГ Росії підготувало ряд поправок до Житлового кодексу (ЖК; текст є в розпорядженні «Газети.Ru»), які можуть істотно змінити ринок управління житловою нерухомістю. Зокрема, значно посилюється відповідальність ТСЖ. Частина 6 статті 20 ЖК доповнили положенням про те, що органи жилинспекции зобов'язані звертатися до суду з вимогою про ліквідацію товариств власників житла (ТСЖ) або житлово-будівельних кооперативів (ЖБК), в разі якщо протягом місяця не були усунені виявлені порушення.
Як пояснили в Мінбуді, мова йде про порушення вимог до статуту ТСЖ або до порядку створення ТСЖ.
Сьогодні у органів жилинспекции вже є право звертатися до суду, проте поправки роблять такі звернення обов'язковими. Як відзначають експерти, до свого права ліквідувати ТСЖ перевіряючі вдаються нечасто.
«Поки практика склалася неоднозначна. Якісь організації жілнадзора, після того як порушення були виявлені, видавали приписи, але далі ніяких кроків не робили. Нерідко позови подавали самі мешканці, за чиїми скаргами і проводилася перевірка », - розповідає Олександр Козлов, керівник проекту« Школа грамотного споживача ».
На його погляд, хоча посилення контролю за діяльністю ТСЖ виправдано, місячний термін з моменту виявлення порушення до вимоги про ліквідацію в ряді випадків може бути надзвичайно малий.
«Багато процедурні моменти, необхідні для виправлення порушень, наприклад організація повторних зборів, часто вимагають більше місяця. Подібна норма може призвести до масових зачисток ТСЖ », - говорить Козлов.
У свою чергу, в прес-службі Мінбуду відзначили, що «встановленого терміну достатньо для усунення допущених порушень».
ЖБК скасують після останнього внеску
Крім цього, поправки передбачають ліквідацію ЖБК, які протягом трьох місяців, після того як буде сплачено останній внесок за житло, повинні бути розпущені. Після цього мешканці повинні створити ТСЖ. Тим часом, як відзначає Валерій Новіков, начальник управління юридичного супроводу НП «ЖКГ« Контроль », сьогодні досить помітну кількість будинків управляється через ЖБК.
Детальніше:
«Багато ЖБК вже давно займаються управлінням будинками і непогано справляються зі своїми обов'язками», - говорить юрист.
Самі представники ЖБК також не згодні з можливою ліквідацією кооперативів.
Якщо ЖБК скасувати, то мешканці від цього точно не виграють »,
- впевнена Євдокія Гостеева, заступник голови правління ЖБК «Працівники Академії наук СРСР».
Як вона зазначила, у разі скасування ЖБК в кращому випадку розпадеться на кілька різних ТСЖ, кожному з яких доведеться шукати собі нову керуючу компанію.
«При цьому припускати, що ТСЖ з легкістю зареєструють як юридична особа, не доводиться, вже є багато повідомлень про те, з якими проблемами це пов'язано. Та й мешканці навряд чи виявлять достатню активність, щоб зібратися і організувати ЖБК. Зараз на зборах можна бачити тільки жінок пенсійного віку », - каже Гостеева.
На її думку, це все затівається для того, щоб передати будинки в управління новим керуючим компаніям.
Схожої думки дотримуються і деякі експерти, які звертають увагу на наступний пункт поправок, який дає право органам місцевого самоврядування самим призначати керуючі компанії. Йдеться про доповнення статті 161 частиною 17.
«Дана норма визначає порядок управління багатоквартирними будинками в той період, коли керуюча організація з яких-небудь причин не визначена (наприклад, ТСЖ ліквідовано, власники самі не вибрали керуючу організацію, а оголошений муніципалітетом конкурс не відбувся). На той період, поки власники не виберуть спосіб управління або керуючу організацію або поки не відбудеться конкурс, щоб забезпечити належне управління будинком, муніципалітет має право «призначити» керуючу організацію, що має ліцензію, управляти цим будинком », - пояснили в прес-службі Мінбуду.
У пояснювальній записці до законопроекту йдеться тільки про будинки, які потребують ремонту, тому КК їх не беруть в управління, побоюючись зайвих витрат. Однак ліквідація ЖБК і посилювання нагляду за ТСЖ дозволяють припустити, що кількість безгоспних будинків, управляти якими досить вигідно, може відчутно вирости.
Детальніше:
Не секрет, що більшість мешканців досить пасивні і не відвідують збори будинку. У такій ситуації зібрати кворум і затвердити нове ТСЖ буде не можна.
«У цьому випадку передбачається проведення відкритого конкурсу на управління будинком.
Але тут простежується зацікавленість з боку органів місцевого самоврядування, які можуть конкурс саботувати, після чого отримують можливість самі призначати керуючу компанію.
Не можу сказати, що це прийме масовий характер, але тут видно корупціємісткою складова, на яку слід звернути увагу », - попереджає юрист.
Ще один небезпечний момент - зміна системи підрахунку голосів на зборах власників житла. Якщо зараз голосу визначаються кількістю квадратних метрів у власності (1 кв. М дорівнює одному голосу), то нова норма передбачає, що кожен власник житла отримує один голос. На перший погляд, досить справедливе пропозицію, але і тут є підводні камені.
Одна квартира може бути у спільній частковій власності, тоді у кожного із співвласників з'являться право голосу. Це в тому числі можливість для махінацій на зборах - організовується кілька «гумових квартир», чиї власники вже можуть скласти більшість на зборах і продавлювати потрібні рішення, позначає ризики Новиков.