"/> Навіщо потрібна демографічна доктрина
Важливо реально представляти роль чисельності і якості населення для визначення оптимальності цього параметра для вирішення конкретних державних програм. Тобто важливо уявляти, скільки і якого населення потрібно мати, для того щоб суспільство могло реалізувати конкретні завдання. Наприклад, важливо знати які кроки в цій області треба прийняти для збереження Росією статусу світової держави.
«Все це, - на думку Тишкова - брехливі міфи або погана наука, або погана експертиза». З його точки зору «є серйозні демографічні проблеми, є деяке скорочення населення. але кваліфікувати це як вимирання росіян ми, відповідальні люди, не повинні »...
І, нарешті, абсолютно неправильно, з точки зору члена-кореспондента РАН, «в інтерпретації несприятливу демографічну ситуацію пов'язування її з реформами».
Для дійсного рішення проблеми важливо підходити до її розгляду з позиції об'єктивності та всебічності.
Що ж таке з державної точки зору людський ресурс, необхідний для існування держави?
Населення країни є з одного боку колективний споживач, замовник певних послуг, а з іншого боку він сам є її, цієї машини, навіть хоча б тільки в сенсі економічного забезпечення її функціонування, - найважливіший елемент.
Можна уявити собі державу, яка не буде для свого існування потребувати великій кількості своїх громадян. Цілком може статися, що керівництво такої держави буде вважати себе зобов'язаним забезпечити лише певний рівень безпеки, захисту від зовнішнього вторгнення і від внутрішніх протиріч за рахунок певних джерел, наявність яких не вимагає великих довгострокових вкладень, наприклад нарощування індустріального або інтелектуального потенціалу. Наприклад, навіть простої наявності нафти в арабських країнах вистачає для того, щоб вони могли бути захищені від вторгнення самим споживачем цієї нафти. І в той же час жодна власна армія не здатна захистити такі країни від збройного нападу з боку сусідів, не кажучи вже про вторгнення з боку розвинених країн. Для Росії такий сценарій цілком реалізуємо. В даному випадку зовсім немає ніякої необхідності годувати і підтримувати наявну чисельність населення, якщо вона буде надлишкова з точки зору навантаження на «трубу», тобто одержуваних на державні потреби грошей від поставки ресурсів або продажу своїх копалин і територій. Це не потрібно розуміти як жорстку залежність, але дехто напевно прорахує або вже прорахував і цей сценарій. Можливо, навіть сьогодні в силу обставин, пов'язаних з розвалом СРСР реалізується саме він.
Але подивимося на справу з іншого боку.
Однак складність полягає ще і в наступному: а чи є у держави кошти на ці цілі (не кажучи вже про волю такі цілі ставити)? Якщо судити про це об'єктивно, то коштів таких не надто багато. Хоча і є стабілізаційний фонд. Саме тому, що він все-таки поповнився значними коштами, а не був розкрадений, питання стратегії національного розвитку стають не порожніми розмовами і уряд від слів починає переходити, хоча і з великим небажанням, до дій в потрібному напрямку. У зв'язку з цим питання про чисельність населення дійсно є одним з найважливіших, і знання про те, наскільки претензії на світове лідерство обгрунтовані і якою ціною доведеться за нього заплатити, і скільки треба мати населення для того, щоб з одного боку ці проекти реалізувати, а з іншого боку не перевантажити економіку зайвими витратами - набуває більшої актуальності.
Перш ніж починати реалізацію будь-якої державної програми, яка має на увазі участь в ній в якості суб'єкта і об'єкта всього населення, і має на меті забезпечення населення країни певними послугами та гарантіями як членів однієї держави, - треба оцінити ступінь навантаження на економіку всіх членів суспільства, які проживають на території держави, і оцінити якість і кількість цього матеріалу для реалізації державних завдань.
У зв'язку з цим демографічна доктрина повинна починатися саме з оцінки необхідного і можливого якості життя вже наявного населення та розрахунку його чисельності для реалізації довгострокових проектів.
Важливо в зв'язку з цим і те, що глобальні цілі не визначаються тільки наявністю поточних коштів, а залежать від бажання народів зробити своє життя кращим. А останнє не так часто враховується тими, хто думає про державу як тільки про машину отримання і розподілу прибутку.
Звичайно, в державі, як і в родині має бути планування та бюджету, і чисельності. Але ніхто не знімає зобов'язань, взятих владою перед народом забезпечити гідне життя того населенню, яке і є головним об'єктом і суб'єктом його турботи сьогодні, тут і зараз. Якщо влада не бажає враховувати цього і вперто гніт економічну лінію невигідності наявного населення для його власного благополуччя або певних суспільних верств, то така влада є антинародною, антидержавною. Такій владі вигідно приховувати помилки управління, Псевдореформування, і вона намагається приховати реальний стан справ в демографічному секторі. Тому демографічна політика є лакмусовий папірець, за якою перевіряється справжній стан справ в країні з тією ж самою горезвісною демократією і захистом прав людини.
Одне з невід'ємних людських прав - це право на майбутнє, на гідне життя в тому суспільстві, членом якого ми є
Однак вирішення демографічної проблеми містить і ще один важливий підводний камінь, який повинен враховуватися при її створенні та проведенні.
Тому в демографічній політиці в першу чергу повинно бути відображені інтереси корінних націй, представники яких є носіями існуючого типу державності і культурних традицій. Сенс цього ресурсу стає зрозуміліше, якщо розглядати всі народи Росії як своєрідні адаптаційні групи для асиміляції інших народів в систему російської державності. Наявність різних національних спільнот в складі російської держави служить найпотужнішим чинником стабільності в країні, стоїть на захисті її цілісності, протидіючи виникненню міжнаціональних конфліктів. Тому бездумна і меркантильна політика влади в цьому питанні чревата тим, що замість короткочасної економічної вигоди держава буде змушена витрачати величезні кошти на боротьбу з міжнаціональними конфліктами, а так само новими національно-визвольним революціями.
Важливо, однак, чітко уявляти, що небезпека цього зламу полягає в першу чергу в тому, що для відтворення системи господарювання, від чого в першу голову залежить рівень життя і ступінь економічного розвитку і сама незалежність держави, необхідний певний рівень чисельності населення, в іншому випадку відбувається руйнування виробничих механізмів, тобто того, від чого і залежить добробут країни, економічна і політична стабільність в державі. Держава для успішного вирішення своїх нагальних або глобальних програм повинно володіти певним запасом вільного людського ресурсу, що має на увазі заповнення виникають ніш тими вільними демографічними ресурсами, які сприймуть свою участь в реалізації державних програм як особиста справа, як безпосередню участь в управлінні державою в тій ситуації, коли інтереси громадян повністю збігаються з інтересами держави і більш того, без їх участі реалізовані бути не можуть (наприклад, як в случ е освоєння Півночі, Цілини тощо не кажучи вже про можливі військові конфлікти). Не слід забувати і те, що політика держави повинна враховувати інтереси не абстрактного суб'єкта, а конкретної особистості, тобто і інтереси всього населення країни, яке існує в даному місці і в даний час і становить той самий населення, яке забезпечує своє існування шляхом створення самого цієї держави. Тобто цілі конкретного населення, його потреби незалежно від кон'юнктурних проектів повинні стояти на першому місці. Для всього цього потрібна грамотна демографічна політика, основою якої і може стати Демографічна доктрина, запропонована групою розробників на чолі з Ю.В. Крупнова.
Питання успішного і грамотного вирішення демографічної проблеми є одним з показників зрілості і адекватності влади. За таких факторів як відношення до демографічної ситуації та способам її оцінки і пропонованим рішенням, можна об'єктивно судити, наскільки влада дійсно здатна виражати і захищати інтереси всього народу, а не тільки свої власні. Будь-які варіанти вирішення цієї проблеми, коли тяжкість знову переноситься на населення, коли не беруться до уваги його інтереси, вказує на те, що політика цього посібника є антидержавною і антинародною.