Про затвердження федерального стандарту оцінки «Види експертизи, порядок її проведення, вимоги до експертного висновку та порядку його затвердження (ФСО № 5)»
Затвердити поданий Національною радою з питань оціночної діяльності федеральний стандарт оцінки «Види експертизи, порядок її проведення, вимоги до експертного висновку та порядку його затвердження (ФСО № 5)».
міністр
Е.С. Набіулліна
ФЕДЕРАЛЬНИЙ СТАНДАРТ ОЦІНКИ
«Види експертизи, порядок її проведення, вимоги до експертного висновку та порядку його затвердження (ФСО № 5)»
I. Загальні положення
2. Цей федеральний стандарт оцінки встановлює види експертизи звіту про оцінку, порядок її проведення, вимоги до експертного висновку та порядку його затвердження.
3. Цей федеральний стандарт оцінки є обов'язковим до застосування при здійсненні експертизи звітів про оцінку.
4. Під експертизою звіту про оцінку розуміються дії експерта або експертів саморегулівної організації оцінювачів з метою перевірки звіту, підписаного оцінювачем (оцінювачами), що є (є) членами даної саморегулівної організації, відповідно до виду експертизи.
В ході проведення експертизи звіту про оцінку проводиться дослідження роботи, виконаної оцінювачем (оцінювачами). При проведенні експертизи звіту про оцінку експертом (експертами) не проводиться повторна оцінка.
Експертиза звіту про оцінку проводиться відповідно до вимог Федерального закону, федеральних стандартів оцінки, стандартів і правил оціночної діяльності саморегулівної організації оцінювачів, членом експертної ради якої є експерт (експерти), який проводить експертизу звіту про оцінку.
Дії (бездіяльність) експерта (експертів), а також результати експертизи можуть бути оскаржені оцінювачем, що підписали відповідний звіт про оцінку, в саморегулівної організації оцінювачів в порядку, встановленому внутрішніми документами такої саморегулівної організації, що встановлюють терміни розгляду скарги на дії (бездіяльність) експерта і ( або) результати експертизи, порядок направлення такої скарги, розгляду, прийняття рішення і повідомлення зацікавлених осіб про результати її розгляду.
II. Види експертизи звіту про оцінку
5. Справжнім федеральним стандартом оцінки встановлюються наступні види експертизи звітів про оцінку:
експертиза на відповідність вимогам законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність, в тому числі вимогам Федерального закону, федеральних стандартів оцінки та інших актів уповноваженого федерального органу, що здійснює функції по нормативно-правовому регулюванню оціночної діяльності, та стандартів і правил оціночної діяльності (далі - нормативно-методична експертиза);
експертиза на підтвердження вартості об'єкта оцінки, визначеної оцінювачем в звіті про оцінку, що включає також перевірку звіту про оцінку на відповідність вимогам законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність, в тому числі вимогам Федерального закону, федеральних стандартів оцінки та інших актів уповноваженого федерального органу, що здійснює функції по нормативно-правовому регулюванню оціночної діяльності, та стандартів і правил оціночної діяльності.
III. Порядок проведення експертизи
6. Експертиза звіту про оцінку проводиться у випадках, встановлених законодавством Російської Федерації. Інші випадки і підстави проведення експертизи встановлюються внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів.
У разі, якщо експертиза звіту про оцінку проводиться на підставі договору на проведення експертизи звіту про оцінку, розмір оплати за проведення експертизи звіту про оцінку визначається договором і не може залежати від виведення, що міститься в позитивному (негативному) експертному висновку, підготовленому експертом (експертами) саморегулівної організації оцінювачів за результатами проведення експертизи (далі - експертний висновок).
7. Експертиза звіту про оцінку проводиться в терміни, встановлені законодавством Російської Федерації, внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів (якщо інші терміни не передбачені договором на проведення експертизи) або договором на проведення експертизи.
8. Вибір експерта (експертів) саморегулівної організації оцінювачів, що здійснює (здійснюють) експертизу звіту про оцінку, проводиться в порядку, встановленому внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів, що містять критерії вибору і процедуру призначення експерта (експертів) саморегулівної організації оцінювачів, підстави і порядок відмови експерта (експертів) саморегулівної організації оцінювачів від участі в проведенні експертизи звіту про оцінку.
9. Експертиза звіту про оцінку не може проводитися експертом, яка підписала звіт про оцінку, щодо якої проводиться експертиза, або є засновником, власником, акціонером, посадовою особою або працівником юридичної особи - замовника експертизи, власника об'єкта оцінки.
Експертиза звіту про оцінку також не може проводитися експертом в разі, якщо експерт має майновий інтерес в об'єкті оцінки, щодо звіту про оцінку якого проводиться експертиза, або якщо експерт складається з засновником, власником, посадовою особою юридичної особи - замовника експертизи, фізичною особою - замовником експертизи або особою, яка підписала відповідний звіт про оцінку, в близькій спорідненості чи властивості, а також якщо юридична особа - замовник експертизи є кредитором або страховиком експерта.
10. Експерт зобов'язаний повідомляти саморегульовану організацію оцінювачів про факти надання на нього впливу з боку будь-яких осіб з метою впливу на висновок (висновки), що міститься (містяться) в експертному висновку.
11. Для проведення експертизи звіт про оцінку або завірена в установленому саморегулівної організацією оцінювачів порядку його копія надається в саморегульовану організацію оцінювачів, членом або членами якої є (є) оцінювач (оцінювачі), який підписав (підписавши) звіт про оцінку в порядку і в терміни, встановлені внутрішніми документами такої саморегулівної організації оцінювачів, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації.
12. Залежно від виду проведеної експертизи саморегулівної організацією оцінювачів встановлюються допущення і обмежувальні умови, з урахуванням яких проводиться експертиза звіту про оцінку, що не суперечать Федеральному закону, федеральним стандартам оцінки і іншим актам в області оціночної діяльності.
13. Для цілей проведення експертизи необхідна для проведення експертизи, але відсутня в звіті про оцінку інформація, на яку посилається оцінювач в звіті про оцінку, видається оцінювачем за запитом експерта. Експерт направляє запит, а оцінювач направляє відповідну інформацію в порядку, встановленому внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів, членом якої є оцінювач, який підписав звіт про оцінку, що містять вимоги до:
змісту запиту та термінів його напрямки; обґрунтуванню необхідності подання інформації; термінів і порядку направлення оцінювачем інформації.
14. При проведенні експертизи звіту про оцінку не допускається використання експертом інформації, що стала відомою після дати оцінки.
15. Порядок дій експерта при проведенні експертизи звіту про оцінку встановлюється внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів відповідно до видів експертизи.
IV. Вимоги до експертного висновку
16. В експертному висновку вказуються:
а) дата складання і номер експертного висновку;
б) підстава для проведення експертизи звіту про оцінку;
в) відомості про замовника експертизи звіту про оцінку чи іншому органі, який ініціював проведення експертизи звіту про оцінку (повне найменування, місце знаходження, свідоцтва про Державну реєстрацію (при наявності).
У разі, якщо замовником експертизи звіту про оцінку є фізична особа, відомості про нього вказуються в наступному складі: прізвище, ім'я, по батькові, серія і номер документа, що посвідчує особу, дата видачі та орган, що видав зазначений документ;
г) вид проведеної експертизи звіту про оцінку;
д) відомості про звіт про оцінку (дата складання і порядковий номер звіту про оцінку, інформація, що ідентифікує об'єкт оцінки, дата визначення вартості об'єкта оцінки), а також відомості про інших документах і матеріалах, представлених для експертизи звіту про оцінку;
е) відомості про допущених і обмежувальних умов, з урахуванням яких проведена експертиза звіту про оцінку;
ж) відомості про експерта (експертів), що підписав (підписали) експертний висновок (прізвище, ім'я, по батькові, реєстраційний номер згідно з реєстром членів саморегулівної організації оцінювачів);
з) результати перевірки звіту про оцінку на відповідність вимогам законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність, в тому числі вимогам Федерального закону, федеральних стандартів оцінки та інших актів уповноваженого федерального органу, що здійснює функції по нормативно-правовому регулюванню оціночної діяльності, і (або) стандартів і правил оціночної діяльності саморегулівної організації оцінювачів;
і) результати перевірки обґрунтованості обраних оцінювачем методів оцінки в рамках кожного з використаних оцінювачем підходів до оцінки і перевірки відповідності виконаного в звіті розрахунку вартості об'єкта оцінки відповідним підходам і методам;
к) результати та обгрунтування інших дій експерта при проведенні експертизи на підтвердження вартості;
л) висновок за підсумками проведення експертизи звіту про оцінку, який повинен бути обгрунтований.
17. Результатом експертизи звіту про оцінку є позитивне або негативне експертний висновок.
При проведенні нормативно-методичної експертизи позитивним експертним висновком визнається експертний висновок, що містить висновок про відповідність звіту про оцінку вимогам законодавства Російської Федерації про оціночну діяльність, в тому числі вимогам Федерального закону, федеральних стандартів оцінки та інших актів уповноваженого федерального органу, що здійснює функції по нормативно правовому регулюванню оціночної діяльності, та стандартів і правил оціночної діяльності (далі - висновок про соответств і звіту про оцінку законодавству).
При проведенні експертизи на підтвердження вартості об'єкта оцінки, визначеної оцінювачем в звіті, позитивним експертним висновком визнається експертний висновок, що містить висновок про підтвердження вартості об'єкта оцінки, визначеної оцінювачем в звіті про оцінку, в тому числі висновок про відповідність звіту про оцінку законодавству.
Негативним експертним висновком визнається експертний висновок, що містить висновок, відмінний від висновків, зазначених в абзацах другому або третьому цього пункту.
Негативне експертний висновок включає в себе повний перелік виявлених порушень та їх обґрунтування.
18. Негативне експертний висновок має містити перелік виявлених технічних помилок (описка, опечатка, граматична або арифметична помилка), які здатні ввести в оману користувачів звіту про оцінку, а також призводять до неоднозначного тлумачення.
Виявлені технічні помилки, допущені оцінювачем при складанні звіту про оцінку, але не призвели до порушення вимог законодавства Російської Федерації, в тому числі вимог Федерального закону, федеральних стандартів оцінки та інших актів уповноваженого федерального органу, що здійснює функції по нормативно-правовому регулюванню оціночної діяльності, і (або) стандартів і правил оціночної діяльності, і не відбилися на вартості об'єкта оцінки, визначеної оцінювачем в звіті про оцінку, не є заснований ем для складання негативного експертного висновку.
19. У разі, якщо в нормативному правовому акті, договорі на проведення експертизи звіту про оцінку, визначенні суду або внутрішніх документах саморегулівної організації оцінювачів не вказано вид експертизи, експертом проводиться нормативно-методична експертиза.
20. Експертний висновок складається в письмовій формі відповідно до вимог Федерального закону, федеральних стандартів оцінки, стандартів і правил оціночної діяльності саморегулівної організації оцінювачів і має бути пронумеровано посторінково, прошито, скріплено печаткою саморегулівної організації оцінювачів (за винятком випадків складання експертного висновку у вигляді електронного документа), підписана експертом (експертами), який провів (що провели) експертизу звіту про оцінку, затверджено керівником експери ртного ради саморегулівної організації оцінювачів або іншою уповноваженою особою, завірено керівником виконавчого органу саморегулівної організації оцінювачів або іншою уповноваженою особою та затверджено в порядку, встановленому саморегулівною організацією оцінювачів відповідно до вимог цього стандарту оцінки.
V. Вимоги до порядку затвердження експертного висновку
21. Встановлений саморегулівної організацією оцінювачів порядок затвердження експертного висновку, підготовленого експертом (експертами) саморегулівної організації оцінювачів (далі - порядок затвердження експертного висновку), повинен містити положення, що визначають:
- склад осіб, які підписують експертний висновок;
- форму затвердження експертного висновку керівником експертної ради саморегулівної організації оцінювачів або іншою уповноваженою особою;
- форму запевнення експертного висновку керівником виконавчого органу саморегулівної організації оцінювачів або іншою уповноваженою особою;
- послідовність і терміни процедур підписання, затвердження та запевнення експертного висновку;
- склад і обсяг вказуються в експертному висновку відомостей про отриману від оцінювача на підставі запитів інформації, необхідної для проведення експертизи, але відсутньої в звіті про оцінку.
Порядок затвердження експертного висновку повинен містити вимоги про підписання експертного висновку, складеного у формі електронного документа, посиленою кваліфікованої електронним підписом.
22. У разі, якщо інше не встановлено законодавством Російської Федерації про оціночну діяльність або договором на проведення експертизи звіту про оцінку, саморегульована організація оцінювачів повідомляє оцінювачів, які підписали звіт про оцінку, про результати експертизи підписаних ними звітів в термін, передбачений внутрішніми документами саморегулівної організації оцінювачів.
23. Копія експертного висновку зберігається саморегулівної організацією оцінювачів протягом загального строку позовної давності, встановленого законодавством Російської Федерації.
Копія експертного висновку може зберігатися у формі електронного документа, підписаного посиленою кваліфікованої електронним підписом.