Власність може переходити до держави на підставі Закону про націоналізацію.
Право держави позбавити ту чи іншу особу його власності «в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом» визнано в Європейській конвенції з прав людини, прийнятої Радою Європи.
Рішення про примусове обернення майна в державну власність в порядку націоналізації, як правило, приймається:
1. на основі закону, що визначає цілі, підстави і порядок проведення націоналізації конкретного майна,
2. або рамкового закону про націоналізацію, який визначає порядок звернення майна на національному рівні, а також вимоги до законів про націоналізацію на регіональному рівні (прийнятих в країнах з федеративним устроєм) і спеціальним законом, що визначає цілі, підстави і порядок звернення конкретного майна.
Рішення про націоналізацію приймається одночасно з внесенням змін і доповнень до видаткової частини бюджету.
1. Збереження галузей, що мають стратегічне значення для забезпечення безпеки країни або необхідних суспільству, але в які приватний капітал не йде через високу капіталомісткість, тривалих термінів окупності, високим ступенем ризику і т.п.
2. (інфраструктура, атомна промисловість і ін.)
Для нашої країни характерне переважання морально і фізично застарілого обладнання (80%).
У нашій країні часом ставиться під сумнів необхідність діяльності государстива як суб'єкт хозяйствоиванія через нібито спочатку нижчих економічних результатів роботи державних підприємств у порівнянні з приватними ..
1. вУкаіни неефективно управляються об'єкти всіх форм власності (половина приватизованих є збитковими). Спалахи ефективності пов'язані з якістю управління, а не з тим в чиїх руках власність.
2. не проводиться відмінність між державними підприємствами, метою діяльності яких є отримання максимального прибутку і державними підприємствами, що входять в некомерційний державний сектор.
Виведення з-під контролю іноземного капіталу важливих для забезпечення економічного суверенітету країни галузей шляхом включення їх в державний сектор
Мета 3 Забезпечення екологічної безпеки країни.
Мета 4 Захист споживачів від зловживань, до яких може привести знаходження в приватній власності природних монополій.
На Заході вдавалися до націоналізації там, де не було можливості подолати негативні наслідки природної монополії ринковими методами.
Мета 5 Здійснення структурної пекрестройкі народного господарства (якщо не можна провести приватним капіталом за допомогою державного втручання) Україна -сирьевая, це погано.
Припинення незаконного виведення прибутків з країни.
Встановлення контролю в екстремальних ситуаціях за використанням фінансових ресурсів.
1. Погроза економічної та національно-державної безпеки країни.
2. Забруднення приватними підприємствами навколишнього середовища, що завдає загрозу екологічній безпеці країни.
4. Домінуюче становище підприємства у виробництві того чи іншого виду продукції або послуг, яке не може бути подолане внаслідок його положення як природної монополії або в силу інших причин.
5. Незаконний переказ прибутків за кордон.
6. Зміна профілю приватизованого підприємства (в разі, щоб ці поправки суперечить суспільним інтересам)
7. Інші підстави, визначені законодавством про націоналізацію.
1. Спочатку приватні підприємства, що підлягають націоналізації.
2. Раніше приватизовані підприємства, що підлягають поверненню в державну власність.
Умови проведення націоналізації
1. Без відшкодування вартості як каральний захід.
Націоналізація «Рено» і «Гном і Рон», власники яких активно співпрацювали з німецькими окупантами (Л.Рено помер, дізнавшись)
2. З відшкодуванням вартості майна та збитків, які можуть виникнути у його власників у результаті націоналізації, в порядку встановленому законодавством.
П.3 ст. 35 Конституції України - «примусове відчуження майна для державних потреб може бути зроблено тільки за умови попереднього і рівноцінного відшкодування».
Це суперечить багатьом міжнародним актам. Європейська конвенція з прав людини, прийнята Радою Європи: не гарантує право на отримання повної компенсації за будь-яких обставин, оскільки законні інтереси суспільства можуть вимагати виплати відшкодування в сумі нижче повної ринкової вартості.
Можуть бути різними в залежності від того, про яку власності йдеться:
1. Якщо справа стосується націоналізації спочатку приватної власності, створеної її власниками (або за допомогою їх капіталу), відшкодування може бути визначено виходячи з ринкової вартості майна та збитків, які можуть виникнути у власників.
2. Звернення в государственну власність приватизованого раніше майна, отриманого його новими власниками, як правило, за сильно заниженими цінами.
У цьому випадку розміри відшкодування можуть бути визначені виходячи з сум, виплачених новими власниками під час приватизації з урахуванням коефіцієнта інфляції і «поліпшень», вироблених новими власниками або збитку.
Світова практика показує, що вони можуть бути самими різними:
1. Виплати в грошовій формі в порядку, встановленому законодавством.
2. За згодою осіб, що володіють правами на майно відшкодування може бути виплачено в іншій формі
У вигляді державних облігацій, що підлягають погашенню після закінчення строку, визначеного законодавством про націоналізацію.
3. В інших формах, встановлених законодавством країни.
Розпорядження - з моменту вступу в силу закону про націоналізацію даного майна.
- з моменту вступу в силу закону (якщо без відшкодування вартості)
- після відшкодування вартості
Статус націоналізованих підприємств
1. ГУП на праві господарського відання
2. ГУП на праві оперативного управління
Законодавство зарубіжних країн
1. казенне (держбюджетне) підприємство, кероване відповідним міністерством (відомством) і фінансується з державного бюджету.
2. публічна корпорація, яка працює в режимі, близькому до традиційної приватній фірмі. Така корпорація, підзвітна парламенту і уряду (останнє призначає її керівний склад), має виробничу і фінансової автономією в рамках повноважень, наданих їй спеціальним парламентським актом.
3. змішане суспільство з часткою державної участі ( «Ер Франс»)