15. Держава як особливий суб'єкт міжнародного приватного права: основні теорії правового статусу.
Держава вступає в найрізноманітніші майнові правовідносини з іншими державами, а також з міжнародними організаціями, юридичними особами та окремими громадянами інших держав, виступаючи при цьому суб'єктом міжнародного приватного права. Розрізняють два види правовідносин, в яких беруть участь держави:
правовідносини, що виникають між державами, а також між державою і міжнародними організаціями;
правовідносини, в яких держава виступає в якості лише однієї сторони; іншою стороною в цих правовідносинах можуть бути іноземні юридичні особи, міжнародні господарські (немежгосударственного) організації та окремі громадяни.
Участь держави у відносинах, регульованих міжнародним приватним правом, має свою специфіку, яка полягає в наступному:
держава - особливий суб'єкт цивільно-правових відносин. Воно не є юридичною особою, так як в своїх законах саме визначає статус юридичної особи;
до договору між державою та іноземним фізичним або юридичною особою застосовується внутрішнє право цієї держави;
в силу свого суверенітету держава має імунітет, тому угоди з ним піддані підвищеному ризику;
в цивільних відносинах держава бере участь на рівних засадах з іншими учасниками цих відносин.
держава особливий суб'єкт, тому що володіє суверенітетом - імунітетом від втручання у внутрішні справи, в т.ч. судовий імунітет, імунітет від застосування заходів щодо попереднього забезпечення позову, від примусового виконання рішень суду, імунітет власності, імунітет угод. 1 теорія - абсолютного імунітету (тобто і в приватній і в публічній діяльності). з 30-х років розвивається 2 теорія обмеженого імунітету - тобто імунітет держави обмежується, коли воно виступає в приватних правовідносинах.
Як висновок, протягом півтора століття відбувся перехід від доктрини абсолютного імунітету держави до доктрини обмеженого імунітету держави, суть якого в тому що за участю держави в приватно-правових відносинах воно не користується ні судовим імунітетом, ні імунітетом власності держави, ні імунітетом предварітельногообеспеченія позову, ні імунітетом від примусового виконання рішення суду.
До теперішнього часу не вироблені ніде критерії, як розмежувати приватноправові і публічно-правову діяльність держави.
У рф досі закріплена доктрина абсолютного імунітету іноземної держави, що є позаминулим підходом.
16. Правове становище держави в міжнародному приватному праві:
Держави як суб'єкта міжнародного приватного права часто стають учасниками цивільно-правових відносин міжнародного характеру. Держава, укладаючи будь-які угоди на території іноземної держави, користується особливим правовим режимом. Згідно з цим правовим режимом держава, його власність, угоди з його участю не підкоряються влади цієї іноземної держави, тобто його юрисдикції. Отже, особливість правового режиму держави як учасника міжнародної приватно діяльності полягає в його імунітет від іноземної юрисдикції.
Поняття імунітету держави склалося спочатку в міжнародному праві звичайного характеру і лише потім отримало закріплення в міжнародних договорах і судовій практиці. В основі поняття імунітету держави лежить основоположний принцип міжнародного права, виражений в латинській формулою - рівний над рівним не має влади і юрисдикції. У понятті державного імунітету слід розрізняти два аспекти:
1) юрисдикційний імунітет як інститут процесуально-правового характеру;
2) імунітет державної власності як матеріально-правовий інститут.
Незважаючи на різні характеристики державного імунітету, загальною якістю виступає сам факт існування суверенних держав як основних ланок міжнародної системи.
Держава має право вступати в майнові і немайнові цивільні правовідносини, що володіють особливою специфікою, оскільки держава володіє якістю особливого суб'єкта права. Угоди, що здійснюються державою, мають особливий правовий режим. Особливості правового регулювання приватно діяльності держави зумовлені його суверенітетом. Вступаючи в цивільно-правові відносини, держава не втрачає свої якості як суверена. Абсолютний суверенітет передбачає наявність у держави цілого комплексу імунітетів.
Судовий імунітет - непідсудність однієї держави судам іншого. Держава без його згоди не може бути притягнуто до суду іншої держави.
Імунітет від попереднього забезпечення позову. Не можна в порядку попереднього забезпечення позову приймати без згоди держави будь-які примусові заходи щодо його майна.
Імунітет від примусового виконання судового рішення. Без згоди держави не можна здійснити примусове виконання рішення, винесеного юрисдикційних органах проти іноземної держави.
Імунітет власності держави. Майно держави, що знаходиться за кордоном, не може бути об'єктом для примусових заходів держави, на території якого воно перебуває. Власність держави користується недоторканністю.
Імунітет від підпорядкування дії законодавства іншої держави. Закони держави та інші нормативні акти мають дію на території тільки тієї держави, де вони легітимно прийняті.
У другій половині XX в. участь держави в цивільних відносинах зросла, що спричинило появу в доктрині теорій «службового» імунітету, «який торгує» держави, держави-комерсанта або доктрини функціонального (обмеженого) імунітету. Суть цих теорій зводиться до того, що якщо держава від свого імені здійснює торговельні операції, воно автоматично щодо таких угод і пов'язаного з ними майна відмовляється від імунітету і ставить себе в становище приватної особи, тобто вчиняє дії комерційного характеру. Іншими словами, іноземна держава, її органи, а також власність користуються імунітетом тільки тоді, коли держава здійснює суверенні функції.
Так відповідно до Закону США іноземна держава не користується імунітетом від юрисдикції в судах США в будь-якій справі, в якому позов заснований на:
1) комерційної діяльності, здійснюваної в США іноземним державою;
2) дії, скоєному в США в зв'язку з комерційною діяльністю іноземної держави, що здійснюється в будь-якому місці;
3) дії, скоєному поза територією США в зв'язку зі здійсненням комерційної діяльності іноземної держави в будь-якому місці, і яке тягне за собою прямі наслідки в США.
Таким чином, за будь-яку вимогу про надання судового захисту іноземна держава несе відповідальність в такій же формі і ступеня, як приватна особа в подібних обставинах.
Основний міжнародно-правовий акт, який регулює імунітети держави, це Європейська (Брюссельська) Конвенція про державний імунітет 1972 р прийнята Радою Європи. У Конвенції прямо закріплена теорія функціонального імунітету. Іноземна держава користується імунітетом у відносинах публічного характеру, але не має права посилатися на імунітет у суді іншої держави при вступі в приватно-правові відносини з іноземними особами.
Основні положення конвенції зводяться до наступного. Договірна Держава, яка виступає в якості позивача або третьої особи в судовому розгляді в суді іншої Договірної держави, визнає щодо проведеного судового розгляду юрисдикцію судів цієї держави. Така держава не користується імунітетом від юрисдикції в суді іншої Договірної держави, якщо вона посилається на імунітет від юрисдикції після прийняття рішення по суті питання. Держава не користується імунітетом у разі, коли судовий розгляд пов'язано з трудовою угодою і робота підлягає виконанню на території держави, де відбувається судовий розгляд і т.д. Російська Федерація в цій Конвенції не бере.
17. Поняття і структура колізійної норми; сучасні теорії.