Існувало й інша думка на противагу викладеним вище. Так, К. М. Лодиженскій говорив про те, що мито - це не тільки збір за заступництво, який чиниться купцями, але і свого роду гарантія дотримання порядку в торгівлі. Заслугою вченого є те, що в поняття мита він вклав не тільки її фіскальне значення, але і роль дієвого регулятора зовнішньоторговельних зв'язків. Однак дана позиція не була підтримана більшістю вчених-юристів.
Видом непрямих податків вважали мито ряд юристів і економістів радянського періоду. Так, наприклад, С.А. Котляровский в підручнику "Фінансове право СРСР", визначаючи природу мита, відзначав, що вона "по суті, поза сумнівом, є видом непрямих податків".
У сучасній науці також поширена думка про податкову природу мита. Одним з прихильників віднесення мита до різновиду непрямих податків є професор фінансового права Вищої школи економіки А.Н. Козирін, який вказує, що "в силу своєї податкової природи мито володіє всіма основними ознаками і рисами податку, в тому числі безвозмездностью його сплати, під якою розуміються односторонній характер податкового зобов'язання, безеквівалентності і безповоротність податку".
Думка про те, що мито не володіє податковим характером, висловлює І.А. Цінделіані, виклавши наступне твердження: "Мито не може розглядатися як платіж податкового характеру, оскільки відноситься до заходів оперативного регулювання зовнішньоекономічної діяльності на території Росії, спрямованим на раціоналізацію товарної структури ввезення товарів у Російську Федерацію, підтримання раціонального співвідношення вивезення і ввезення товарів, валютних доходів і витрат на території Російської Федерації, захисту економіки Російської Федерації від несприятливого впливу іноземної конку енціі, забезпечення умов для ефективної інтеграції України у світову економіку ". Даний аргумент дозволяє заглянути в суть мита, визначити цілі її введення, зрозуміти роль в системі інструментів державного регулювання економіки.
По-перше, можна сказати про те, що мито - обов'язковий внесок до федерального бюджету, що не порушує при цьому конституційного права на свободу підприємницької діяльності. Її сплата - лише мінімально необхідний фінансовий бар'єр для суб'єкта зовнішньої торгівлі. Виражена тенденція до зниження рівня даного виду платежу свідчить про прагнення держави до розширення міжнародних економічних зв'язків, до залучення в цю сферу більшої кількості учасників.
Другим аспектом можна виділити те, що мито є джерелом формування доходів федерального бюджету. Відповідно до ст. 51 Бюджетного кодексу Російської Федерації вона зараховується в нього за нормативом 100%. Це відноситься і до інших видів митних платежів.
Наступною ознакою необхідно відзначити, що мито являє собою фіскальний платіж. Фіскальність обумовлює публічне призначення і означає зарахування мита в групу доходів, акумульованих у бюджетній системі.
Слід також сказати про те, що мито, на відміну від податку, не має ознаку регулярності, тому що обов'язок сплати мита виникає лише при необхідності вступу суб'єкта в митне правовідносини. Як правило, кожне переміщення товару оплачується учасником зовнішньої торгівлі, але така оплата можлива лише в силу факту безпосереднього ввезення або вивезення, а значить, відбувається в міру необхідності.
Якщо говорити про право сплати мита, то воно може бути делеговане іншим зацікавленим особам. З огляду на, що митні органи контролюють процес переміщення вантажів через кордон, їм важливий факт сплати мита за конкретний товар. Питання ж про платника (суб'єкта правовідносини) є вторинним, тому що похідний від безпосереднього об'єкта або предмета митного правовідносини, тобто від товару.
Що стосується сплати мита, то вона забезпечується примусом держави, що ототожнює мито з податком. Як зазначав П.М. Годме, "елемент примусу настільки важливий в понятті податку, що це тягне за собою виключення з податкової сфери надходжень, що не носять примусового характеру". Необхідно відзначити, що обов'язок сплати податку обумовлена публічними інтересами - інтересами держави. У податкових правовідносинах вони виникають незалежно від згоди чи бажання платника податків. Обов'язок же сплати мита заснована на користь платника. У суб'єкта підприємницької діяльності завжди є вибір: ввезти продукцію з-за кордону або закупити імпортний товар на території Росії; реалізувати товар за кордоном або на внутрішньому ринку. Наявність такої альтернативи і визначає особливе місце мита. Е.Д. Соколова відзначала, що, "незважаючи на фіскальний ознака мита, при її стягненні проявляється приватний інтерес, що виражається в присутності індивідуальної оплатне, проте далекою від еквівалентності".
Зазначені ознаки відображають єдність системи митних платежів, наявність їх спільних рис, які розкривають і дозволяють більш повно усвідомити їх сутність. Однак даних ознак явно недостатньо для комплексного наукового осмислення юридичної характеристики мита.
- податки і збори (мита) стягуються примусово внаслідок владних повноважень держави. Угода між державою і платником про розміри податку та збору (мита), про час сплати не допускається;
- як і у податку, джерелом збору (мита) є майно платника. Певну частку цього майна в грошовій формі платник сплачує державі;
- податки індивідуально безоплатні. Збори і мито носять БЕЗОПЛАТНО характер і сплачуються в зв'язку з наданням платнику державою публічно-правових послуг (наприклад, видачею ліцензії);
- податок сплачується регулярно, систематично. Збори (мита) носять разовий характер і сплачуються в суворо визначених ситуаціях. Сплата збору пов'язана з вільним (добровільним) розсудом платника. При сплаті мита або збору завжди присутня спеціальна мета і спеціальні інтереси;
- несплата податку тягне примусове вилучення недоїмки і залучення платника податків до відповідальності. При несплаті збору (мита) держава просто відмовляє платнику в наданні публічно-правової послуги.
Характер мит і зборів передбачає використання інших принципів при визначенні розміру платежу, ніж ті, які застосовуються при оподаткуванні. Розмір мита або збору визначається виходячи з характеру і розміру послуги і встановлюється, як правило, в конкретну суму.
Таким чином, беручи до уваги все вищевикладене, можливо дати таке визначення досліджуваного поняття. Мито - це обов'язковий фіскальний, індивідуально БЕЗОПЛАТНО платіж, який є неподаткових доходом федерального бюджету, встановлений Митним кодексом Митного союзу з метою митно-тарифного регулювання зовнішньоторговельної діяльності в економічних інтересах Російської Федерації, який сплачується при ввезенні товарів на митну територію Російської Федерації або вивезенні товарів з цієї території.