В ході проведення експертизи (аудиту) об'єкта комісія на підставі вимог до організації внутрішньооб'єктного і пропускного режимів, необхідних для функціонування об'єкта, даних по його інженерно-технічної укріпленості, оснащеності технічними засобами охорони визначає порядок охорони об'єкта, кількість постів і співробітників охорони.
Порядок охорони об'єкта передбачає визначення способу охорони (технічний моніторинг, мобільні групи, стаціонарні пости охорони, комбіновані варіанти).
Кількість стаціонарних постів залежить від кількості і режиму роботи діючих контрольно-пропускних пунктів (КПП), протяжності периметра об'єкта, режиму охорони території та обсягу покладених на співробітників охорони обов'язків.
Кількість працівників охорони, достатню для охорони того чи іншого об'єкта, безпосередньо залежить від кількості постів і їх режиму роботи.
При наявності в черговій зміні двох і більше співробітників охорони один з них призначається старшим, а при наявності п'яти і більше співробітників охорони з метою забезпечення контролю за службою вводиться посада старшого охорони об'єкта і оплачується в розмірі, обумовленому з Замовником.
У разі наднормативного збільшення потоку людей і транспорту, важливості проведених заходів, виникнення додаткових зовнішніх або внутрішніх загроз кількість співробітників охорони може бути збільшено адекватно нової ситуації. Рішення про тимчасове збільшення числа співробітників охорони на об'єкті приймає керівник об'єкта за погодженням з керівником підприємства, що забезпечує безпеку об'єкта.
Обсяг завдань, що вирішуються на посаді, дозволяє визначити режим його роботи, а також тимчасові витрати співробітників охорони. В результаті визначається кількість годин, необхідних співробітникам охорони для виконання покладених на них обов'язків. Відповідно до вимог нормативів несення служби визначається потрібна кількість співробітників охорони.
Результати експертизи (аудиту) оформляються актом, на підставі якого створюється (коригується) паспорт безпеки об'єкта. У паспорті вказуються реальний рівень безпеки об'єкта та способи захисту, необхідні для забезпечення його функціональної діяльності, збереження життя і здоров'я співробітників і відвідувачів, а також матеріальних і фінансових коштів. Акт експертизи (аудиту) є підставою для визначення способу і порядку охорони об'єкта. Крім цього, керівником об'єкта розробляється перспективний план на рік з підтримки рівня безпеки об'єкта відповідно до вимог вищестоящих органів.
Експертиза (аудит) охорони об'єкта проводиться в два етапи:
1) попередній етап;
2) розрахунок кількості постів і співробітників охорони, достатнього для охорони об'єкта.
1. Попередній етап
На попередньому етапі необхідно отримати у Замовника план території та поверхові плани будинків, бажано з основними параметрами. Провести оцінку вихідних даних. Для цих цілей виїхати на об'єкт і, роблячи необхідні позначки в планах, провести наступну роботу:
- встановити структуру об'єкта і розташування його окремих елементів;
- виділити об'єкти, майданчики, будівлі та приміщення, на яких потрібно здійснювати контрольно-пропускний режим;
- дати характеристику стану огорожі периметра;
- оцінити добовий обсяг потоків транспортних засобів, вантажів, матеріальних цінностей і людей, що проходять через КПП, в окремі будівлі (приміщення) та на обгороджених внутрішні території.
Для того щоб з'ясувати потреба у внутрішніх постах охорони, необхідно:
- спільно з повноважним представником Замовника віртуально розбити пропоновану під охорону територію (будівля) на різні зони доступу і класифікувати їх за ступенем необхідного захисту (фізичної охорони). наприклад:
Приклад. Внутрішня територія, коридори, холи, фойє адміністративних і офісних будівель, кабінети і приміщення, що не входять в межі зон N 2-4.
Приклад. Внутрішня територія, службові кабінети, зали, цеху, технічні приміщення та лабораторії, зони складування та складські приміщення, що не входять в межі зон N 3-4.
Приклад. Каси, грошові сховища, службові кабінети керівників і провідних фахівців, лабораторії, серверні станції, вузли зв'язку, місця зберігання товарно-матеріальних цінностей групи А, кімнати для ведення переговорів, сховища друкованих носіїв і зразків, що становлять інтелектуальну власність і т.д. Іншими словами, місця, що не входять в межі зони N 4 і зазначені Замовником як об'єкти, що підлягають посиленого захисту.
Приклад. Приймальна та кабінет першої особи, інші території та приміщення, зазначені Замовником, в тому числі VIP-зони.
Однойменних зон може бути кілька. Для повноти сприйняття їх варто заштрихувати на плані різними кольорами.
Це допоможе аргументовано обґрунтувати пропозиції Замовнику щодо виставлення тієї чи іншої кількості постів. При цьому слід нагадати Замовнику про те, що охорона несе відповідальність тільки за ті ділянки, які вона фактично контролює візуально або за допомогою ТСО. Щоб професійно грамотно організувати і здійснювати пропускний режим, необхідно взяти під контроль всі основні і надійно заблокувати рідко використовуються проходи (проїзди) на територію, що охороняється (в будівлю). На основних проходах (проїздах) організувати роботу КПП або контрольних постів (КП). Двері запасних виходів з будівель, а також двері входів у підвальні та технічні приміщення, люки лазів на горища, дахи і запасні ворота необхідно технічно укріпити і заблокувати на запірні пристрої, ключі від них зберігати на постах охорони в опечатаних футлярах. Віконні отвори перших і других поверхів повинні бути укріплені гратами. Не допускати прохід людей через транспортні КПП (ворота). Якщо огорожу периметра (окрему ділянку) не обладнане ТСО, то з метою припинення несанкціонованого доступу на територію його необхідно взяти під контроль за допомогою патруля або поста охорони. Не варто також забувати, що крім розкрадань підприємство (організація) може зазнати збитків від псування майна або його внутрішнього переміщення.
2. Розрахунок кількості постів і співробітників охорони, достатнього для охорони об'єкта
Та все це можна виразити в наступних величинах, які будуть потрібні для формування формули розрахунку:
1. Кількість основних входів (виходів) в будівлі або активно використовуваних хвірток в огорожі периметра (в т.ч. і внутрішніх територій), які працюють окремо від транспортних КПП (воріт), далі - ОП. Час їх активності в годиннику за добу, далі - ВА. Для виконання обов'язків на посаді (КП) з контролю за входом в будівлю або на територію через хвіртку цілком достатньо одного співробітника охорони, тому для розрахунку застосуємо коефіцієнт К1.
2. Кількість транспортних КПП (авто- і ж / д) або воріт, далі - КПП (т). Час їх активності в годиннику за добу, далі - ВА. Для виконання обов'язків на транспортному КПП або воротах з урахуванням ретельної перевірки вхідного і вихідного транспорту, оформлення відповідних документів необхідно виставляти 2 співробітників охорони, тому для розрахунку застосуємо коефіцієнт К2.
3. Кількість активно діючих турнікетів на КПП для проходу людей (прохідних), далі - ТКПП (л). Час їх активності в годиннику за добу, далі - ВА. Для контролю за людським потоком через кожен турнікет необхідно 1 співробітник охорони, тому для розрахунку застосуємо коефіцієнт К1. Крім того, необхідний старший наряду, залагоджувати ситуації з нетверезими особами, "несунами", персоналом, які втратили пропуск, і т.д. його позначимо "+1".
4. Протяжність огорожі периметра території, що охороняється, не обладнаного ТСО, далі - ПОП. Для патрулювання на маршруті протяжністю до 1500 метрів необхідно не менше одного співробітника охорони.
5. Кількість стаціонарних постів (одинарних), що виставляються на внутрішній території для посилення охорони майна, далі - СП. Час їх активності в годиннику за добу, далі - ВА. Для розрахунку застосуємо коефіцієнт К1.
6. Протяжність маршрутів патрулювання внутрішньої території, далі - ПМП. Час активності в годиннику за добу, далі - ВА. Для патрулювання на маршруті протяжністю до 1500 метрів необхідно не менше одного співробітника охорони.
Кожного із співробітників протягом доби необхідно підмінити для прийому їжі. По одній годині - в першій і другій половині. Тому необхідно ввести одиницю підмінного охоронця.
7. Кількість гойдалки охоронців, далі - ПЗ. Час підміни на добу кожного з охоронців дорівнює 2 годинам. Таким чином, цю величину ми обчислимо, спочатку помноживши 2 години отримане кількість співробітників охорони, далі - КСВ, і розділивши на 24 години.
Для керівництва співробітниками охорони безпосередньо на об'єкті потрібно одиниця старшого зміни або старшого охорони об'єкта. Ці величини розрахунку не піддаються. Можна домовитися, що для керівництва зміною охорони, що складається від 2 до 5 осіб, з-поміж них призначається старший зміни, а якщо більше 5 осіб - вводиться посада старшого охорони об'єкта і оплачується в розмірі, обумовленому з Замовником.
Наприклад, об'єкт, пропонований під охорону, являє собою заводську територію. В результаті оцінки вихідних даних з'ясували:
- основних входів, активно використовуються в будинках заводоуправління, торгового дому та лабораторного корпусу, - 4. Контрольні пости виставляються на період з 8.00 до 20.00, в нічний час зазначені об'єкти охороняються за допомогою ТСО (технічних засобів охорони).
ОП = 4, ВА = 12 год, К1;
- в'їзд і виїзд автотранспорту здійснюється через два транспортних КПП, які працюють в цілодобовому режимі. Крім них є ворота, які використовуються для пропуску автотранспорту заводоуправління, торгового дому та особистого автотранспорту керівників в денний час з 8.00 до 20.00.
КПП (т) = 2, ВА = 24 год; КПП (т) = 1, ВА = 12 год, К2;
- для пропуску персоналу Замовника та відвідувачів на територію заводу обладнаний один КПП (прохідна), який оснащений 4 турнікетами (2 - на вхід, 2 - на вихід). Робота на заводі організована в 3 зміни, крім того, в перервах між основними потоками в денний час через КПП (прохідну) в обидві сторони по службовій необхідності одинично проходить персонал Замовника і прибувають відвідувачі. Таким чином, це КПП фактично функціонує 24 години на добу.
ТКПП (л) = 4, ВА = 96 (24 ч x 4), К1, + 1 од. старший наряду;
- територія заводу огороджена парканом з штатних забірних бетонних плит H = 2,2 м. Забір ТСО не обладнаний. Протяжність периметра складає 4,6 км.
- замовник з метою посилення охорони матеріальних засобів і устаткування побажав виставити стаціонарні (одинарні) пости: 4 цілодобових (24 години) - для охорони енерговузла і складу готової продукції; 2 денних (з 8.00 до 20.00) - для обмеження допуску до майданчика для випробування техніки.
СП = 6, ВА = 120, К1;
- для внутрішнього патрулювання території заводу в нічний час (21.00-8.00) був намічений маршрут протяжністю 1500 м.
ПМП = 1500 м, ВА = 11 год.
Завдання. Розрахувати необхідну кількість співробітників охорони для охорони зазначеного об'єкта на добу.
Рішення. (48 год x К1) + (60 год x К2) + (96 год x К1) + 1 од.) + (4600 м / 1500 м) + (120 ч x К1) + (1500 м / 500 м) x 11 ч) = (48 год) + (120 ч) + (96 год) + (1 од.) + (3 од.) + (120 ч) + (11 год).
Для того щоб дізнатися, скільки одиниць співробітників охорони нам необхідно виставити на добове чергування, введемо в формулу ще один компонент - 24 години, тобто кількість годин у добі, і розділимо на нього отриману кількість годин, тим самим отримаємо кількість одиниць:
(417 год / 24 години) + (4 од.) = 20 од.
Відповідь. Для ефективної охорони даного об'єкта буде потрібно 20 од. співробітників охорони на добу.
Інші матеріали по темі охорона об'єктів:
План охорони об'єкта
Прийом стаціонарних об'єктів під охорону
Порядок обстеження об'єкта при прийомі під охорону
Порядок організації охорони об'єкта в повсякденному режимі
