Мета, завдання, функції та роль вто в регулюванні міжнародної торгівлі - науково-популярний портал

Чи зможуть вижити лише за держпідтримки, але споживач виграє від конкуренції

Приєднання до СОТ обіцяє бути суперечливим для високотехнологічних галузей
промисловості. Уповільнення темпів технічного розвитку в країні знизило частку їх продукції в російському експорті до 1%, а в світовому - до незначної величини, що робить їх дуже слабкими конкурентами в рамках СОТ. У той же час подібна участь в цій організації дозволило вийти на такі ринки багатьох країн, в тому числі, що розвиваються, які раніше взагалі не мали наукового потенціалу. З огляду на специфічні умови Росії, ефект вступу до СОТ буде варіантним в залежності від того, в якому ступені в економіці країни буде затребувана ще збереглася вітчизняна наука і як Росія зможе скористатися механізмами державного стимулювання інновацій, дозволеними СОТ.

Вітчизняна харчова
промисловість поки не здатна наситити вітчизняний ринок, перш за все, м'ясними і молочними продуктами, цукром і рослинним маслом, а її найбільші переробні підприємства, як правило, свою продукцію імпортує. Значення імпортних мит, на яких наполягають основні закордонні постачальники продовольства на переговорах в СОТ, поки помітно нижче заявлених Росією.

Однак ключовим тут є питання не про мита, а про тих допускаються СОТ обсягах державної підтримки сільського господарства, які в Росії поки на порядок нижче, ніж в ЄС або США, хоча вітчизняні аграрії працюють в менш сприятливих кліматичних умовах. При запитаних для підтримки в 13 млрд. Дол. В рік реальні бюджетні асигнування на ці цілі рівні приблизно 1 млрд. Дол. Що виключає згоду партнерів з запитаної сумою, тому вирішення даного питання слід шукати не в Женеві, а скоріше всередині країни.

Вітчизняна меблева промисловість активно освоює внутрішній ринок, і для неї важливий кожен відсоток імпортного тарифу. Судячи з ходу переговорів, спочатку названі Росією ставки зв'язування навряд чи вдасться утримати, і тому слід очікувати загострення іноземної конкуренції на даному ринку.

Конкурентоспроможність вітчизняної металургії
як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринку буде залежати, перш за все, не від СОТ, а від цін на товари і послуги природних монополій. Металургія виявиться однією з перших у виграші від можливого перегляду в СОТ антидемпінгових санкцій на її продукцію.

У хімії навіть при збереженні заявлених ставок зв'язування можливе загострення конкуренції у виробництві малотоннажних продуктів, лаків, фарб, оздоблювальних матеріалів, що ставить перед галуззю серйозні проблеми, що посилюються зберігається недовантаженням багатьох її підприємств. Можна очікувати «війни цін» на ринку моторних масел і автокосметики, який російські наші нафтові компанії активно відвойовують нині у закордонних постачальників.

Проблемою вітчизняного авіабудування є відсутність внутрішнього ринку, без якого неможливо налагодити серійний випуск нових моделей (вихідний обсяг їх замовлень повинен становити не менше 100 машин). Крім того, партнери Росії наполягають на приєднанні її до необов'язкового Угоди СОТ з авіатехніки, яке встановлює нульові ставки імпортних мит на цю продукцію, а також вводить обмеження на шумові параметри, під які підпадає 80% діючого цивільного авіапарку. Очевидно, що, якщо в цій галузі не відновити держзамовлення або еквівалентних йому заходів, перед російським цивільним авіабудуванням, включаючи складові його містоутворюючі підприємства, виникне (і при, і без СОТ) проблема виживання.

Наслідки для сфери послуг.
Відсутність статистичної та методологічної бази не дозволило виконати будь-яких кількісних вимірювань наслідків вступу Росії до СОТ в сфері послуг. На практиці все російські ринки послуг поступаються закордонним за будь-якими стандартами, і динаміка їх зростання буде залежати не стільки від СОТ, скільки від припливу в них вітчизняного та іноземного капіталу.

За окремим сферам послуг становище виглядає наступним:

Транспорт.
Вступ до СОТ нічим не загрожує залізничного і трубопровідного транспорту країни. Головна проблема морського транспорту - брак тоннажу і догляд суден під «зручні прапори». В результаті вітчизняний флот перевозить нині лише 6% зовнішньоторговельних вантажів. Вантажний автотранспорт і авіатранспорт і без СОТ працюють (особливо в міжнародних перевезеннях) в умовах жорсткої конкуренції і на імпортних моделях машин. Вступ до СОТ мало змінить ситуацію на цих ринках, хоча може стимулювати транзитні потоки вантажів і пасажирів через територію країни.

Зв'язок.
Відставання Росії в науково-технічному прогресі зумовило її слабкість на його передових напрямах - в зв'язку і в інформатиці. Їх розвиток підтримується в основному припливом іноземних інвестицій, які контролюють 44% обсягу послуг зв'язку. Приєднання Росії до СОТ з'явиться лише стимулом до подальшого припливу капіталу, і російський споживач від цього виграє. Можна очікувати від СОТ сприяння в створенні більш сприятливих умов для здійснення комерційних космічних запусків, в тому числі з метою зв'язку.

Торгівля. Російський капітал є майже монопольним (99,7%) в оптовій ланці, проте в роздрібному його активно тіснять мережі іноземних магазинів ( «Рамстор», «Метро» і т.п.). Ці процеси триватимуть, принаймні, у великих містах, в тому числі під впливом СОТ.

В науці та науковому обслуговуванні при 4 - відсотковій частці іноземного капіталу головною проблемою є її недофінансування і відтік кадрів за кордон. Вступ до СОТ мало що змінить.

Складна ситуація складається на ринках фінансових послуг. російські провайдери яких вимагають для себе спеціального захисту, хоча іноземний банківський капітал поки неактивний в освоєнні цього російського ринку. У той же час в перспективі ситуація може змінитися. Що ж стосується вітчизняного страхування, то воно в його нинішньому не склалося вигляді може бути підірвано конкуренцією за правилами СОТ.

В цілому можливі вигоди і втрати від приєднання до СОТ в сфері послуг балансуються, і ситуація на ринку буде залежати від того, як швидко знайдуть конкурентоспроможність вітчизняні провайдери.

Разом з тим, очевидно, що вступ до СОТ саме по собі навряд чи призведе до якогось вибухового зростання вітчизняного експорту або навіть його помітного негайного збільшення. По-перше, СОТ стимулює в основному торгівлю готовими виробами і наукомісткої продукцією, тоді як основу російського експорту становлять поки сировину і паливо (які і так допускаються на зовнішні ринки майже без обмежень). По-друге, структура російського експорту вкрай інерційна і не може бути швидко змінена в бік переробних галузей через надмірної зношеності виробничих потужностей вітчизняної промисловості (і транспорту), її недовантаження і загальмованості технічного прогресу в країні. По-третє, у міру подолання кризи, зростаючий попит на вітчизняну продукцію пред'являє внутрішній ринок, що вже призвело до ряду обмежень на експорт. Нарешті, Росія вже зараз має доступ до основного об'єму тарифних пільг, зафіксованих СОТ, через свої двосторонні торговельні угоди з країнами - членами цієї організації.

Приєднання нашої країни до СОТ пов'язане зі значним обсягом законодавчої та нормотворчої діяльності. Росії, за оцінками Мінекономрозвитку РФ, мають бути ухвалені або переглянути близько 100 законодавчих актів і приблизно 1000 відомчих інструкцій. Однак в підсумку держава отримає в своє розпорядження великий і систематизований блок сучасного ділового законодавства, порівнянного з міжнародним правом.